論河北流民富弼

論河北流民富弼

臣昨在汝州，竊聞河北流民來許、汝、唐、鄧州界，逐熟者甚多。臣以朝廷前許請射系官田土，后卻不令請射，盡須發(fā)遣歸還本貫。臣訪聞流民必難發(fā)遣得回，既已流移至此，又卻不得田土，徒令狼狽道路，轉(zhuǎn)見失所。遂專牒本州通判張恂，立便徃州界諸縣流民聚處，一一相度，或發(fā)遣情愿人歸還本貫，或放令前去別州，或相度口數(shù)給與民田土，或自令樵漁采捕，或計(jì)口支散官粟，諸般救濟(jì)，庶幾稍可存活。內(nèi)只有給田一項(xiàng)，違著朝廷后來指揮。比欲奏候朝?，又為流民來者日益多，深恐救?稍遲，轉(zhuǎn)有死損，遂且用上項(xiàng)條件施行，去后，方具奏聞。尋準(zhǔn)中書劄子奉　圣?一依奏陳事理，其后來者，即教不得給田，候春暖勸諭令歸上路后方知。其余州軍所到流民，不拘新舊，并只用元降朝?，盡不許給與田土。臣其時(shí)以急于赴召，不及再有奏陳。自襄城縣至南薰門共六程，臣見緣路流民，大小車乗及驢馬馳載，以至擔(dān)仗等，相繼不絕。臣?xì)胺暌娭痍?duì)老小，一一問當(dāng)，及令逐旋抄劄，只路上所逢者，約共六百余戸四千余口。其逐州縣鎮(zhèn)以至道店中已安下臣不見者，并臣于許州驛中住卻一日，路上之人臣亦不見者。比臣曽見之?dāng)?shù)，恐又不下一二百戸、三二千口、都計(jì)約及八九百戸、七八千口。其前后已過、并今未來、及有徃唐鄧萊州等處、臣所不見者、又不知其數(shù)多少。扶老擕?、累累滿道、寒餓之色、所不忍見。亦有病而死者、隨即埋于道傍、骨肉相聚、號泣而去。臣親見而問得者，多是鎮(zhèn)、趙、邢、洺、礠、相等州下等人戸，以十分為率，約四五分并是鎮(zhèn)人，其余五六分、即共是趙州與邢、洺、礠、相之人。又十中約六七分是第五等人，三四分是第四等人，及不濟(jì)戸與無土浮客，即絕無第三等已上之家。臣逐隊(duì)遍問，因甚如此離鄉(xiāng)土遠(yuǎn)來他州，其間甚有垂泣告者：曰：本不忍拋離墳?zāi)构侨饧捌曝浖耶a(chǎn)，只為災(zāi)傷物貴，存濟(jì)，不得憂慮餓殺老小，所以須至趂斛斗賤處逃命。又問得有全家起離來更不歸者，亦有減人口蹔來逐熟，候彼中無災(zāi)傷，斛斗稍賤即卻歸者。亦有去年先令人來請射，或買置田土，稍有準(zhǔn)備者，亦有無準(zhǔn)備望空來者。大約稍有準(zhǔn)備，來無一二，余皆茫然，并未有所歸，只是路上逐旋問人斛斗賤處便去。臣竊聞?dòng)腥寺動(dòng)诔⒃疲毫髅窠杂熊囌腆H馬，蓋是上等人戸，不是貧民，致朝廷須令發(fā)遣，卻歸本貫。此說蓋是其人只以傳聞為詞，不曽親見親問，但知卻有車乗行李，次第頗多，便稱是上等之人。臣每親見有七八量大車者，約及四五十家二百余口。四五量大車者，約及三四十家一百余口。一兩量大車者，約及五七家七十口。其小車子及驢馬擔(dān)仗之?，大抵皆似大車，并是彼中漫郷村相近鄰里，或出車乘，或出驢牛，或出繩索，或出搭蓋之物，遞相并合，各作一隊(duì)起來，所以行李次弟力及大戸也。今既是貧下之家，決意離去鄉(xiāng)土，逃命逐熟，而朝廷湏令發(fā)遣卻回，必恐有傷和氣。臣亦曾子細(xì)說諭云朝廷恐你拋離郷井，欲擬發(fā)遣卻歸河北，不知如何。其丈夫婦人皆向前對曰：便是死在此處，必更難歸。兼一路盤纒已有次第，如何得歸？除是將來彼中有可看望，方有歸者也。此已上事，并是臣親見親問所得，最為詳悉，與夫外面所差體究之人不同。簿尉、幕職官畏懼州府，州府畏懼提轉(zhuǎn)，提轉(zhuǎn)畏懼朝省，不敢盡理而陳述；或心存諂妄，不肯說盡災(zāi)患之事；或不切用心，自作鹵莽申陳不實(shí)者，萬不侔也。伏望圣慈早賜指揮，京西一路，如流民到處，且將系官荒閑田土及見佃人占剰無稅地土，差有心力向公官員四散分俵，各令住佃，更不得逼逐發(fā)遣，卻歸河北。其余或與人家作客，或自能樵漁采捕，或支官粟計(jì)口飬飼之?，更令中書檢詳前后條約，疾速嚴(yán)行指揮約束。所貴趂此日月尚淺，未有大叚死損之人可以救?得及。