下篇

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昔第五興先為詔使舉奏刺史二千石，蒙削免者甚眾，興先以奉使稱職，獲遷官焉。惑者曰：興先?紏劾過惡，直?使臣，遷秩次也。宜乎？辯者曰：夫理人貴乆其法，明其禁，使人知常且長(zhǎng)也。漢家法不常耶？禁不長(zhǎng)耶？何得興先暴將威令，急操刑獄，使蒙戮辱者如斯多乎？若漢家天下法禁皆如冀州，四方詔使皆如興先，則亂生扵令出，禍作扵遣使，誰為惑者，聴我啇之。嗚呼！畏?人扵法，故先扵禁制，有抵犯者，理而刑之，示其必常也，人始知懼。先王欲人自故為善者賞之，俾人勸而無懼，然后乃理?以施賞罰，扵人民，令似衣冠不可脫去。如此慇懃，乃?措刑殺，致太平耳。故曰：賞善而不罰惡則亂，罰惡而不賞善亦亂。賞罰不行，與過差必止。若如此，漢家之法，在乎興先之為是也乎。眾人之惑，喻無。