富國策第六

富國策第六

古人有言曰：榖甚賤則傷農(nóng)，貴則傷末。謂農(nóng)常糶而末常糴也。此一切之論也。愚以為賤則傷農(nóng)，貴亦傷農(nóng)；賤則利末，貴亦利末。蓋農(nóng)不常糶，有時(shí)而糴也；末不常糴，有時(shí)而糶也。以一?之中論之，大抵歛時(shí)多賤，而種時(shí)多貴矣。夫農(nóng)勞扵作劇，扵病也。愛其榖甚扵生也，不得已而糶者，則有由焉。小則具服器，大則營昬?，公有賦役之令，私有稱貸之責(zé)，故一榖始熟，腰鎌未觧，而日輸扵市焉。糶者既多，其價(jià)不得不賤，賤則賈人乗勢而罔之，?其幣而大其量。不然，則不售矣。故曰：歛時(shí)多賤，賤則傷農(nóng)而利末也。農(nóng)人倉既不盈，竇窖既不實(shí)，多或數(shù)月，少或旬時(shí)，而用度竭矣。土將生而或無種也，耒將執(zhí)而或無食也，扵是乎日取扵市焉。糴者既多，其價(jià)不得不貴，貴則賈人乗勢而閉之，重其幣而小其量，不然，則不予矣。故曰：種時(shí)多貴，貴亦傷農(nóng)而利末也。農(nóng)之糶也，或闔頃而收，連車而出，不?以足用，及其糴也，或倍稱賤賣，毀室伐樹，不能以足食而坐賈。常規(guī)人之餘，幸人之不足，?為甚逸，而?得甚饒。此農(nóng)?以困窮，而末?以兼恣也。易繫辭曰：何以聚人曰財(cái)，理財(cái)正辭，禁民為非曰義。財(cái)者，君之?理也。君不理，則蓄賈專行而制民命矣。上之澤扵，是不下流而人無?矣。此平糴之法有為而作也。管仲行扵齊，李悝行扵魏，耿夀昌行扵漢，國不失實(shí)，人獲其利。自晉迄隋，時(shí)或興廢，厥聞未昭。唐天寳中，天下平糴殆五百萬斛，茲全盛之事也。大宋受命將百年矣，穀入之蔵，?在山積，平糴之法行之乆矣。蓋平糴之法行，則農(nóng)人秋糶不甚賤，春糴不甚貴，大賈蓄家不得豪奪之矣，而官之出息常什一二，民既不困，國且有利，茲古聖賢之用心也。然其?未至，則有三焉：數(shù)少也，道逺也，吏姦也。一郡之糴不數(shù)千萬，其餘畢入扵賈人，至春當(dāng)糶，寡出之則不足扵饑也，多出之則可計(jì)日而盡也。扵是賈人深蔵而待其盡，盡則權(quán)?於賈人矣，是數(shù)少之弊也。倉儲(chǔ)之建，皆在郡治，縣之逺者或數(shù)百里，其貧民多糴則無資，少糴則非可朝行而暮?也，故終弗得而食之矣，是道逺之弊也。舉掌之人，政或以賄，?量不均，行濫時(shí)有，及其出也，或減焉，或雜焉，名曰裁價(jià)，實(shí)則貴矣。是吏姦之弊也。今若廣置本泉，増其糴數(shù)，則蓄賈無?專利矣。倉儲(chǔ)之建，各扵其縣，則逺民可以得食矣。申命州部，必使?能，則姦吏無以侵刻矣。如此利國便人，事可經(jīng)乆，是謂通輕重之權(quán)，不可不察。