奏災(zāi)異後合行四事

奏災(zāi)異後合行四事

臣近日屢聞德音，以災(zāi)異數(shù)見，畏天罪已，此實(shí)聖帝明王至仁之體也，天下幸甚幸甚。昨日宰臣等再奉聖旨，不須謝過，但自行事，此又濟(jì)時(shí)責(zé)實(shí)之要也。臣等敢不惶恐，思竭誠志，以副宵旰之意。臣觀自古國家，皆有災(zāi)異，但盛德善政及於天下，人不敢怨叛，則雖有災(zāi)異而無禍變也。如其德衰政暴，兆民怨叛，故災(zāi)異之出，多成禍變也。陛下今旣畏天之戒，上憂宗社，下憂生靈，固巳得堯、湯之心矣。如更行堯、湯之事，使天下受賜，其有災(zāi)異，適足增陛下之盛德。臣待罪輔臣，經(jīng)年無狀，四方多事，未敢引退，恐負(fù)君親擢用之意。臣竊觀自祥符年後以至今日，火不炎上之災(zāi)，巳十?dāng)?shù)度，又累有地震之異。今夏蝗秋潦，人多妖言。雖陛下修德罪巳，自可以動天地，感鬼神。而念及生民。若不遑處。臣請行此數(shù)事，少助陛下救生民之萬一。惟聖心裁擇。

一委天下按察使省視官吏，老耄者罷之，貪濁者劾之，昏懦者逐之，是能去謬?yán)舳j慢政也。至於激勸善政之術(shù)，即未著明。其官吏中有畏上位之威，希意望進(jìn)，或矯修廉節(jié)而爭爲(wèi)猛政。求集事之名者務(wù)爲(wèi)暴歛；求盡公之稱者專用深文。政尚虛聲，人受實(shí)弊，資産竭於科率，舉動觸於刑憲，生民困苦，善人嗟痛，此天下怨叛之本也。秦以天下怨叛而亡，漢以救秦之弊而興。臣請?jiān)t諸路按察官，除常程糺察舉薦外，於轄下知州、知縣、縣令中，別選?已愛民、顯有善政、得百姓心、如倚父母者，各具有的實(shí)事狀，舉三兩人，特與攺官再任，或陞陟委用。如此，則天下官吏知陛下憂赤子之心，各務(wù)愛民求理，不爲(wèi)苛政，足以息生民之怨叛也。如所舉不實(shí)，仰御史臺彈奏，當(dāng)議重行貶黜。令別進(jìn)呈唐時(shí)選刺史、縣令條目，便乞約附施行：

一、天下官吏，明賢者絕少，愚暗者至多，民訟不能辨，吏姦不能防，聽斷十事，差失者五六。轉(zhuǎn)運(yùn)使、提?刑獄但采其虛聲，豈能徧閱其實(shí)？故刑罰不中，日有枉濫。其奏按于朝廷者，千百事中一二事耳。其奏到案牘，下審刑、大理寺，又只據(jù)案文，不察情實(shí)，惟務(wù)盡法，豈恤非辜?；驘o正條，則引謬?yán)粩嘀?，雖?莫伸，或能理雪，百無一二。其間死生榮辱，傷人之情，實(shí)損和氣者多矣。古者一刑不當(dāng)，而三年大旱，著於史?，以戒來代，非虛言也。況天下枉濫之法，寜不召災(zāi)沴之應(yīng)耶，臣請?jiān)t天下按察官，專切體量州縣長吏及刑獄法官，有用法枉曲、侵害良善者，具事狀奏聞，候到朝廷，詳其情理，別行降黜。其審刑、大理寺乞選輔臣一貟兼領(lǐng)，以愼重天下之法，令撿尋自來斷案及舊例，削其謬誤，可存留者，著爲(wèi)例冊。一、今諸道常平倉、司農(nóng)寺管轄，官小權(quán)輕，主張不逮，逐處提?刑獄多不舉職，盡被州府借出常平倉錢本使用，致不能及時(shí)聚糴。每有災(zāi)沴，及其遣使安撫，雖民委溝壑，而倉廩空虛，無所振發(fā)，徒有安撫之名，且無救恤之實(shí)。又國家養(yǎng)民之政，本尚務(wù)農(nóng)，因民之利而利之，則朝廷不勞心而民自養(yǎng)之矣。臣請選輔臣一貟兼領(lǐng)司農(nóng)寺，力主天下常平倉，使時(shí)聚糴，以防災(zāi)沴。并詔諸路提?刑獄，今後得替上殿，並先進(jìn)呈本路常平倉斛?數(shù)目，方得別奏公事。移任者亦須依此發(fā)奏後方得起離。仰司農(nóng)寺常切糺舉，及委輔臣等速定勸農(nóng)賞罰條約，頒行天下。

一、天下茶盬出於山海，是天地之利以養(yǎng)萬民也。近古以來，官禁其源，人多犯法。今又絕商旅之路，官自行販，困于運(yùn)置。其民庶私販者徒流，兵稍盜取者絞配，歲有千萬人罹此刑禍。是有司與民爭利，作爲(wèi)此制，皆非先王之法也。及以官販之利較其商旅，則增息非多，而固護(hù)之弊未能革者，俟陛下之睿斷爾。臣請?jiān)t天下茶盬之法，盡使行商，以去苛刻之刑，以息運(yùn)置之勞，以取長久之利，此亦助陛下修德省刑之萬一也。