周懋相條議兵食?

周懋相條議兵食?

臣聞天下之患，發(fā)於遠者不足畏，發(fā)於近者為可畏；發(fā)於我之所戒者不足畏，發(fā)於戒而無備者為可畏。滇西防緬，南虞交，然遠在三千里外，即有侵犯，驅(qū)之即已。非以其遠耶？戒耶？或有備耶？乃尋甸、武定自安鳯殄?後，改?設(shè)流，民不見兵戈者四十餘年。邇者克舉首難?武定，而肘腋殘、逼?城而腹心危。攻尋甸破嵩豊而肩臂傷。白骨撐野、赤燧漫天。內(nèi)地之?、百年未見。非以其近耶。不戒耶。無備耶。若復(fù)不戒、復(fù)無備、是後之視今、又今之視昔也。臣槩於中乆矣、取其切要兵食可備善後者、條為十事以　聞、其一，設(shè)武備以嚴(yán)防禦。夫兵不素練，不可以應(yīng)卒。滇之兵自永、騰、順、雲(yún)、臨、元諸營外，餘郡並未設(shè)兵，遇警惟調(diào)?司兵勇，而土兵又多散?，號召難齊，徃々坐視盜賊猖獗，束手而無計，苦無練兵故耳。今查武定所轄四十八馬，附近者猶得以文法覊束，其餘或分布江邉、或參錯江外、箐林深谷、隂巌峻嶺、既有險要可慿、而與江外諸夷結(jié)好連姻、武定之變、實始於斯。謂宜於環(huán)州虛仁等?、設(shè)守備一員、兵五百名防守、外與?塩守備聯(lián)絡(luò)隄防、內(nèi)與郡城官兵鼎足屹峙、此以防之於境也。武定城池雖復(fù)、而無兵控守、與無城同、宜暫増兵千名、設(shè)遊擊駐鎮(zhèn)。虛仁尋甸欵荘三營、皆聴調(diào)度節(jié)制、尋甸與東川、僅隔一山、孤城可虞、宜増兵五百名、設(shè)守備駐防。欵莊控普渡、東川咽喉、省城要害、宜擇指揮一員、提兵三百名守之、此以防兩郡也。其在?城、自廣西營兵百名外、應(yīng)再増九百名、以軍門坐營中軍統(tǒng)之、與管操都司兼同衞軍操練、視武甸爲(wèi)左右臂、而?城居中運之。首尾相應(yīng)。內(nèi)外相聯(lián)、以消睥睨。俟反側(cè)盡安、方可漸議減撤也。其二清?占以廣訓(xùn)練。臣查全滇軍數(shù)、三分馬歩旗軍二萬七千八百三十八名。數(shù)非少也。且勿論外郡。即?城六衞。實在請糧旗軍五千四百九十九名。汰革事故在外軍非乏也。乃操不踰干。而夷?臨城。未有一軍登陴而守者。此無他。荷戈持?。皆疲癃老弱之卒。而精銳豪猾冐廝役牢歩之名。至其散糧也，在各衙門跟役皆得循例告給，而城操各軍隨大班支散者，多為管屯各官以兌支敷軍，空名與之，有終?而不霑半菽者。勞?相懸，苦樂頓異母恠乎？?役愈衆(zhòng)，城操愈虛也。謂宜除堡軍扛　走遞及分發(fā)哨守外，其應(yīng)役者量留若干，其餘與馬軍盡入城操，年終更畨，以均勞?。自非?表等項公差，不許預(yù)告另給，以均苦樂。至臣衙門無乆駐省城之時，與撫鎮(zhèn)異。惟廵軍餘丁應(yīng)留廵守，以防冊卷，餘聼都司臨期撥送出廵，外郡照舊入操。在外衞所，聴駐劄各道。一體查發(fā)操練。庻尺籍不為空名。糧餉不為虛靡矣。其三復(fù)汰折以實行伍。兵制以三分入操。七分治屯。兵農(nóng)相兼善矣。滇中額有?軍。不支口糧。?赴操守徃者金價無措。有謂軍多　頂虛費。議行汰革。取口糧以充金價者。此權(quán)変之計耳。委官以多汰為能。有汰老弱及戶族、至舉衞所城操哨守之軍而半汰之。夫老不能逐隊、獨無子弟乎。弱不能追敵、不可俟其長乎。祖軍尺籍、即在萬里、人隔數(shù)代、勾單一至、甚有丁盡戶絶、累及業(yè)主與甥壻者、又何論戶族乎。查?城六衞、汰軍僅一百零十名、而在外衞所?汰其半、豈汰之法可行於外衞所。而不可盡行於六衞耶。詰及城操無人、輙以汰軍對、已據(jù)汰軍告詞、及衞所申呈、批行查議、憚於違覆。苐曰、金價無措、成規(guī)難易而已。夫金價誠難?矣。今礦塲量開、即目前未盡見課、而將來未必?zé)o資、何必撤見在行伍之人，奪其應(yīng)得之糒以充之乎？折操之議起，自慮承爵，彼謂軍不赴操，操不以實，不若折操銀五錢尢可濟急需耳。夫入操不以實，操官之過也。令之折銀，舉城操而廢之，不因噎而廢食乎？聞此時軍與官通，納不及半，故復(fù)汰軍免?軍折銀，母拘成心。憚更改。最急之務(wù)也。其四重兵備，以修邉防。曲靖臨安瀾滄金騰四兵道設(shè)居四陲。而前撫臣蕭彥復(fù)議將分廵安普道，更駐兵廵，專理雲(yún)南武定両郡，以?四兵備之空。法至宻矣。以臣所遍歷有一可練可用之士乎。夫兵備、謂以兵為備也。無兵安備。今宜令于所轄衞所軍士中、挑選精壯勇敢者、多或六七百、少不下三四百名、置之標(biāo)下、選中軍統(tǒng)之、分營練習(xí)武藝。教演?陣、衣甲噐械必堅、聴於局料內(nèi)動支製給、比照選鋒例、於故絶名糧老弱半糧內(nèi)計?、以恤其情。無事更畨下班以均其勞。有事分營?應(yīng)以齊其力。操賞錢糧。酌議計?苐不許借為吏書賞賚。以灰壯士勇敢之氣。行之一年。而兵威不振。漢夷之心不懾。臣不信也。其五復(fù)北營以壯威武。省城教塲。舊設(shè)北関之外。後移南関。當(dāng)商民輻輳之地。況目前勢出増兵、此等烏合、與闤闠錯雜而居、能保其不橫恣姦奪否、何則、地近而勢逼也。若復(fù)營房於北、有數(shù)利焉、城西北負(fù)山、民煙稀少、立營屯聚、可固城守、利一也。邵甸小甸等?、皆為夷賊出沒要路、據(jù)險瞭拒、可扼賊衝、利二也。且其地廣衍、既便馳驅(qū)。而兵士得就其?地。以備樵蔬。其利三也。與商賈居民不相混擾。絶奸宄搶奪之端。其利四也。此可定復(fù)營之永利矣。其六覈田畆以充儲糈。滇中屯糧。總?cè)巳f七千有竒。?完六分。其中兌支乾認(rèn)樂從敷軍。種種名色。皆列完數(shù)。猶有不可勝詰者。夫地非加縮也。應(yīng)支之官軍非加多也。且故絶逃亡、應(yīng)除俸除糧者、無論如景東瀾滄等衞之甚，即諸衞所亦消耗十之三四矣。乃田畆多而饟不足、官軍減而食無餘。何也。巨奸豪猾、餌誘於前。紈袴之子、踵襲於後。以一?所入、浮於所出。支剰有餘，混稱拖欠。即?罰亦故事耳。今去萬曆十二年、清丈弗逺。圖冊具存。宜遴委覆覈。如某官故絶職田若干畆、某軍?絶屯田若干畆。見在何?、何人頂種、改附有司徴收。仍總計逐年所入若干、所出若干、應(yīng)餘若干。悉力清查，綜理。其支放有餘者、変價觧司。以充兵餉。屯伍官侵逋數(shù)多、及占為?業(yè)者、重行?究示儆。庻田不淪沒。而餉可漸充矣。其七、嚴(yán)屯徴以飽軍腹。屯政之?。百孔千瘡。其徴也既不可窮詰。其放也又難漫覈稽。甚有城倉支矣。屯倉復(fù)支。本色支矣。折色又支者、有通同吏胥套押掜印票、混百石、如大理衞軍書王嘉慶等之為者、屯田道駐劄省城、其在外衞所徴收數(shù)目、不過?取完欠、以備奏報、各道明知其?、而嫌於越俎、亦聼其自廢自理而巳。謂宜以六衞屯糧、徴比收放、責(zé)成屯道在外衞所聼各駐劄道查比徴收官軍支放格冊、該道印鈴、逐月填註、季終報屯道、以備?覈。此非分屯田之權(quán)。實所以?屯政之成。則武弁不敢欺冐、而三軍且宿飽矣。其八寛文法、以綏?夷々玀蒲僰、混?內(nèi)地。種?雖殊。其嗜好其椎髻左袵。其侏?不通漢語，其工弓弩而習(xí)剽掠，其不習(xí)文字木刻為契同也。彼實逼?我郊坰之間，其改?設(shè)流者，即芟除既乆，服習(xí)漸深，然其戀々故主之心，有老死傳子孫而不能忘者。管甸通火，視為利窟，指一科十，魚肉弗饜。奸商黠民，移居其寨，侵占田産，倍索利息，稍不當(dāng)意，羅告摭詞。不才有司乗之以上下其手，左右其?。彼夷民畏城市如?穽，見差役即?銷，宿怨深怒，業(yè)結(jié)鬰而不可觧矣。如武定之難，繇鄭舉深憤管甸馬一龍、馬化龍等之侵奪，有司不為伸理，遂假阿克為鳯裔，以惑故夷。一夫倡逆，而方百里內(nèi)外蠭起蟻附，此非激之使然哉。除武尋所屬諸馬未叛及乞?者業(yè)已撫定外，一應(yīng)改?設(shè)流郡邑，俱宜蕩宕文法，嚴(yán)禁科歛，平息爭訟，劑量賦役，使夷民安我之約束。至?司統(tǒng)轄夷民，征調(diào)即赴，應(yīng)寛其小過，敘其功勞，時其替襲，釋其株連，公其好?，使有所慕而為善。彼見其長之俛焉遵順也，不愈堅其向化之心哉。其九，創(chuàng)鄰夷以絶邉釁。武尋境界金沙江，江外通安、?里、黎溪、戈備等?則與武定境接，東川則與尋甸境接，在蜀為屬體之毛，在滇為剝膚之害。至七州諸夷納叛賊質(zhì)子，?兵入?，飽欲而歸。東川祿哲等受叛賊重賄，提兵相?，圍尋甸郡城者再。此豈復(fù)知有紀(jì)法威靈哉。今鄭文乆獻江外渠首，次第縛出，或可漸為結(jié)局，而　獍難馴，睥睨禉在。謂宜合両省之力，擒首?寘之法，使江外羣夷弗敢復(fù)反。夫然後沿江郡邑。或有安枕之日也。其十重鹺司。以足課額。雲(yún)南産塩。去?僅有黒白安五四提舉司。全滇兵餉。大半仰給於斯。邇來以援納途開。提舉官席不暇煖。額課多　夫以一銅?子捐千金貲輙稱五品大夫。資格極矣。當(dāng)事者又為之計日而扣償，其途己窮，而萬里艱関，其途更窮。上之人授之以索償之路，又限之以索償之期，於是取見面，勒常規(guī)，不顧正課盈，蓋其計畫無復(fù)之耳。四提舉每?納選二員，?僅二千金，所利公家甚微。而四井邇年以來，?　額以萬計，所苦遐方甚鉅，合無塞援納之途。仍照徃制於通判知縣等官陞轉(zhuǎn)。彼其前途尚逺人知愛惜。竈民無科索之?dāng)_。額課庻?。其充足乎。以上十議。皆邉鄙之剰譚。惟是滇南事體。與他藩殊。積漸已成偏重。難挽參差　牾即撫臣有不得盡行其法者。非仰藉　天語叮嚀曷、繇使萬里遐荒。食足兵強。逺至邇安乎。