閩中兵食議

閩中兵食議

今夫浙廣沿海。其府有衞。如金衢韶南諸府不近海者。惟以守禦?。而閩、延、邵、汀、建非海郡皆有衞，建之衞且二，其視浙均多于廣矣。雖守禦?視二省去半，然閩地隘，如此足矣。有二都司、五水寨，舊額共馬歩官軍四萬八千二百餘員名，視浙之三萬九千九百餘員名，廣之三萬九千四百餘員名，其軍尤多，自昔然矣。則外非踈而內(nèi)甚固。今軍丁雖減而食多，留以充餉，況州縣弓機(jī)其兵又萬餘乎。機(jī)兵每名有加二分之一者、弓兵毎名有減二分之一者，以?加減之食充餉，又有機(jī)若干名全以充餉者。此外備用存留有丁料及倉糧、折色浮糧、餘剩、魚課、寺田、海田、啇課之租稅，并諸司之罰鍰，皆可以佐軍興。邇者軍門有減有增，其作為不同，無非為地方計耳。以余計之，今賊之?者不　萬餘，而閩捍寨有衞?之兵，機(jī)弓為州縣之?，且十餘萬矣。惟擇將而蕳練之，無供億之煩可淂，水陸精兵両倍于敵，則閩無不足之兵。自無不足之食。兵食之外。亦無不足之費。其?以不足者。客兵未除也。客兵為用。則軍衞州縣之兵皆無用矣。扵客母論加食。第儉之而日二分其?歳費己為額外。況安家行糧及將領(lǐng)之猥?乎。夫閩昔籍扵浙。其將實良。故其兵足恃也。今殊于昔矣。而籍之猶故。此何異扵闔廬之宮皆以之為孫武之師。泜上之衆(zhòng)亦以為淮隂之士也耶。是以有限之財而飬無頼之兵矣。則浙兵之冝除不可不早計也。或曰。子?言者兵之常経。儻賊　萬餘。則何以禦之。夫海?則海兵。浙廣之不如閩久矣。山賊弄兵。乃專籍客兵攻之。然其阨塞未閑。歳月徒困。不如?兵海內(nèi)皆然。以土兵而當(dāng)山?。亦未見其不足也。至于大勢若不可支。亦以土兵未練不淂不藉客兵聲威耳。至收功而?居多。倘而既練又奚患乎。今閩無事，且勿　計，但経常而為之理。先正名而責(zé)寔可也。名曰旗軍。?羙丁而勿侵冐。名曰弓機(jī)。還舊額而勿加減。勿充餉之故而盈縮巧取。勿團(tuán)操之故而虔蠧歳月。則名實覈矣。此在司戎司牧者淂人以練之葢非言之?能盡也。誠圖表裹之策。晝急緩之冝，順逺近之勢，制輕重之權(quán)，則即在閩土自分主客。如上四郡。凡沿江浙廣之界勿召、召延建郡、汀五衞、延二守禦?及連城、清?、歸化、邵武、泰寕建陽、建安、甌寕、南平、將楽、尤溪、順昌、大田、永安、沙縣十五縣之軍兵，選四千爲(wèi)四營，分四道于四府、下四郡一州。凡沿浙廣海之界勿召。召福興漳泉六衞、龍巖一守禦?、及古田、永福、閩清、懐安、侯官、仙遊、德化、永春、安溪、南安、寕洋、長泰、南靖、平和、龍巖十五縣之軍兵、選五千為五營、分五道于四府一州、各道監(jiān)之、為之調(diào)度。農(nóng)隙則閲罷而歸。?警則檄至而集。隨軍門總兵?往。即為標(biāo)兵?應(yīng)。赴伍則優(yōu)常給。逺征則加行糧。其不召者。各守其土為主。而征者為之客。山海小警。則各就近而調(diào)。如海猖獗。則上四營援之。如山猖獗。則下五營援之。各邉疆堅守如故。此非竒正之術(shù)乎。其間通變，尤存乎人。自非大亂，未有全閩皆?區(qū)也。儻又不支而用召募，山鄉(xiāng)各有張，丁有餉而自有兵，事已則散歸于田畆。邇來?慮在海，其舟卒尤為昜集，不待甚練，亦可以?。兩舟交鋒，匪勝則敗，曰面皆水，非但背水己也。同舟為命，胡、越同心，一舟自為一隊，一隊自為救援，必兵士衆(zhòng)，乃不疲于更?。然實在舟楫壯而衝壓不動，□石多而撃殺不竭，尤以火藥火器為威，多蓄則益勝笑。其至要莫如辨風(fēng)色，潮期，取上風(fēng)上潮以?失，此雖十萬不能以敵千餘，經(jīng)年多募，亦無益也。賊毎避下風(fēng)，入島、以待順風(fēng)之月乃出。當(dāng)先期預(yù)防之　期、則可罷矣。此皆因意外以保萬全、稍變通而即足用、奚至張皇而他借乎。或曰、軍興匪直兵餉、而城堡樓船器械諜賞卹之費。計當(dāng)安出。乃可不詘。夫閩詻有云、三山六海一田。田儉則賦儉。?有魚塩、僅足為民生需。取之而充國計，雖什百之一二，然舍是非桑孔則無可為笑。故閩承平不謂不安、有事不謂不危。何者？兵集餉難，況一切之費乎！故軍興而加賦，此為救觧之術(shù)。當(dāng)莆中郡破，言官閩人陳?觀、林潤、曾承芳上言：閩餉多頼之。時用兵二萬八千，共銀二十八萬餘兩，半?半守，守食如常。??者日給四分，一年十四萬四千兩，但不?，且罷縮其餉而乗之，出入十萬足矣。常賦亦已足供，而可與民休息。外此則閩業(yè)不出魚塩。舊魚米三萬一千九百六十餘石，弘治中折之，石為銀三錢五分，民甚便葢萬餘兩也。然海未嘗盡變桑田，人未嘗乆廢網(wǎng)?，而課失微，吏無得問何故。　國初之籍。覈于校尉嚴(yán)甚。自海島內(nèi)調(diào)，民失業(yè)多年，?為他姓豪奪，而輕重失均。逋賦者采。且惟偹衞?用，不関白有司。吏胥為政而多乾沒，是以籍存而戶逃絶，官設(shè)而令廢格也。嘉請末，民愈趨海，爭者日衆(zhòng)，乃取而充餉。檄問其賦，則額多亡失，而戶逃者半。吏爾莫能究竟之矣。詎知戶雖絶面地有主，惟匿者無稅，輸者無業(yè)，課之失徴，往々由此。漁戶王寶?以奏而?釐之也。茲冝繙故牘，以近年為始，必滿其額。且新授札。勿?乆占之罪。勿追己牟之利。開其首匿，與之更始。彼此?覆通融而配。戶絶地存，承其地者代之，不必盡復(fù)扵夲里地奪戶在當(dāng)其戶者復(fù)之，不必逺償其舊課。清于官者聼之。貿(mào)于私者聼之。民雖紛爭。務(wù)淂大體。其無地手取，謂之浮業(yè)，廢絶者多，一切蠲之，以?增??闕，但地若干，則稅若干，海縣不必于取贏，山海爾，可以　半矣。乃定其冊，乃立之甲，有正有副，以科其衆(zhòng)，如戶口版籍，十年而重編之。若隆慶之元福清令?釐及萬暦初惠安令之重編，可鏡己。河泊?官之設(shè)最不均者，如莆田之?dāng)?shù)不及沙縣與福清。彼二邑者，其?各一，而莆以三，故當(dāng)裁也。漳之海縣有米而不設(shè)?，何也？他縣雖弊，其制猶存，獨泉屬縣尤非舊制。葢漁課網(wǎng)?與海扈等地，本不相侵，制具存也。為扈者曰?其米重，為蕩者曰畒，其米次之。他為網(wǎng)罟，諸業(yè)利薄，故米尤輕。今泉之扈蕩，在課冊者少，而多竄于黃冊，豈制哉？地非有力者不能蓄，小民既諌于?，而又納其地租，故民償私而負(fù)公，至煩縣為之徴，加以澚甲，又餉兵船，不勝其苦，此?當(dāng)清理者也。然悉理不　萬餘，茲其少者耳。塩舊十萬五千三百餘引。而泉有其六。故?轄塲七而泉有其四。是?辦于泉者。視興之上里。福之海口牛田為多也。乆之私塩白易售。入倉者雜黒啇無獲。不肯冐海而支。守者苦之。因援折米折銀，潯美　州浯州為三?軍餉，惠安輸之運司。此固丁夫之便，未必啇人。?楽從夫啇?往遼海為轉(zhuǎn)道，顧以閩海為逺哉。今海口三塲甚便，啇惟以引為名，其入塲既寡，且里襍實于啇無與。丁夫如故事支吾，亦無墆財更費之苦。曩泉若此，則固不廢矣。??者不察其故，遂以三塲折引，視泉三四倍，半引視泉三十餘倍，故議増其價。潯羙最重，浯　次之，惠安又次之。?法塩則折則鹽當(dāng)毀。今不毀，第取其稅而奏比漳浦。漳浦之抵浮米?戶，地菲塲，屬鹽三萬有竒，可?五百両。泉?冝如之。乃其入堇々不能半漳浦。且藉口于竭澤之嗟。此其故難言之矣。惠安令不恤衆(zhòng)議。?著政書具在。倘因而請復(fù)其舊。不亦韙乎。然閩塩之引。視廣將倍之。而?入三萬。其轉(zhuǎn)輸萬有二千。匪惟課不之及。而餉相去尢甚。此又何也。蓋廣?行嶺右湖南。又逹江右五郡。而南贛、兩廣軍門之?取餉閩僅千里內(nèi)，?惟出之西路。今益以東、南二路，其行塩亦惟數(shù)縣。汀州以去西路逺，乆為南贛借行廣塩，漳之逺鄙，亦數(shù)榖于潮矣。其課纎嗇，有由然也。今之興者，為國忠計，但當(dāng)考其?以廢，而後知其?以興矣。泉四塲之引共六萬五千竒，原輸者如?，已足軍食費。今又比海口半引，令其先納三錢，其願為上游三路者，與其復(fù)舊，通行舊引之積乆者，亦淂此分部?増至六錢，則子毋賦之年不下數(shù)萬，不必召逺啇。而漳、泉之人，昔苦塩壅閼，其利??，今價倍而淂髙貲，彼將爭先為之矣。如泉以為不可興。則廣昔之廢者海北諸塲。今奚嘗不復(fù)通之邪。此計部言官?以亹亹不己而行之存乎人。非人則言無益耳。汀塩運之福漳、雖令甲以汀為閩行塩地。而?難行者。其勢于潮為便矣。汀通福溪有四縣、險逺通漳惟永定、其由陸則益難。潮自三河至武平所、而陸由羊角水可百里入?昌下贛、此間道也。由潮而至上杭、経稅至汀為正道。陸有二道、一由古城下贛、一由白水入撫、此明多淮塩矣。是汀雖非産塩之區(qū)。而實為通塩之路。亦江廣之咽?、為閩西外府也。宋時通之。?且踵作。而必禁之寕詎能乎。蓋汀行廣塩。宋守?奏天順後廣塩通行。正徳都御史王守仁復(fù)申請矣。故凡入汀境。徃?昌者。武平?之。徃瑞金者。上杭?之。或徃撫者長汀而薄?之。固啇至願也。若閩往者。勿?為原行塩地、以寓抑彼申此。昔漳栁營江通汀。原有掣騐?今改巡司而利廢矣。若聞汀不?閩。啇當(dāng)楽從此而往。閩塩因以漸復(fù)。實相濟(jì)而非相厲也。福興之塩、自有轉(zhuǎn)運司存、而其以船為量、視內(nèi)之?最甚。其説最長、存之未論。凡閩塩淂劉晏軰理之?、可淂十餘萬，今第善通之一二萬有之矣。然此亦常課也，而操竒莫贏于市船。泉有市舶提舉司，在水仙門外，宋元祐?置，後廢。崇寕?復(fù)置，南渡時罷而復(fù)置，其提舉多儒紳，為名吏者衆(zhòng)，而?耒之國，必?市之貨，具于志可考。泉在宋冨饒本此，自元以夷人提舉，而諸夷為虗，人或懲之，因廢市矣。　國?，立市舶司，七年罷，仍復(fù)之，為琉球入貢，其國與泉之彭湖山直，而受貢于此，不使外夷窺省城，猶浙置之寕波是也。後畨舶入貢，多抵福州河口，因　朝賜通事三十六姓，其先皆河口人也，故就乎此，而內(nèi)官提舉其事。成化都御史張瑄奏移省城內(nèi)，則失?矣。尚有進(jìn)貢厰懷逺驛于城外，使臣容其入見，餘則停居扵驛。而今此禁盡弛，貢夷縱橫城中矣。浙嘗有日夲，廣有佛郎機(jī)之変，琉球今雖恭順，不可不預(yù)為防也。閩因罷諸畨市，而利皆歸于廣、漳人?涎而引廣入境。正徳廣之禁嚴(yán)。畨舶入漳泉而廣失利。于是兩廣都御史閩人林冨奏言通之有四利。語在奏?中。而舶復(fù)通焉。嘉靖?革市舶內(nèi)官。而言官因請并罷市舶。善?尚書鄭曉之言也。?當(dāng)罷者內(nèi)官。非市舶也。夷中百貨皆中國不可缺者，夷必?售，中國必欲淂之。以故聖訓(xùn)雖絶日本，而浙福廣三市舶不廢。葢東夷有馬市、西夷有茶市、江南海夷有市舶。?以通夷狄之情，遷有無之貨，收徴稅之利，減戍守之費，又以禁海賈，柳奸啇，使利權(quán)在上，可謂訏猷矣。朱紈之忠，清卿執(zhí)?，不敢輕議，特審畫未冝，此海邦之?追嘆也。即今浙、閩夷禍為酷，而廣多其土首市夷之助虐者寡，則可概見。故漳之安邉舘，初為禁之、今為通之；而海澄為縣乃戢，其明效可覩也。第漳聼其便，而無重臣為轄，利之所叢，其害之蘗乎。不如復(fù)　祖制、市舶仍立于泉。移安邉舘于此焉。而軍門鎮(zhèn)之貢使。由此入省。而藩臬可以亟邉他畨。如宋舊規(guī)。許通其互市。而?従廣例此又出魚塩之外。其利如川方至以佐軍興。而竒贏?操多矣。噫民之常賦。不加魚塩?之淂宜。而市舶又善通之。何不安生而為盜乎。閩中分?郡縣、議

古制盜賊者、惟用良二千石及徤令擒制之耳。今守令主餉、而權(quán)既輕。且閩通耒郡、各分以守巡、則郡守權(quán)益輕矣。但閩視沿海諸藩為小、戎衞最宻、寨所羅列經(jīng)畫可謂至偹矣。第郡縣因循、處置尚多乖方。故自海?猖獗、他藩破縣者有之。而郡破自興化始。興化本唐?洋鎮(zhèn)、?于泉州莆田縣。宋初以游洋山?屢作、乃分而為軍。其制郡有四等、曰府州軍監(jiān)。此特以比下州耳。元列為路、今因為府、為其科甲盛也。科甲既盛、則徭役多復(fù)。而田産踰制，細(xì)民日困。考閩隨攻隨?，未有如興化者。元十餘年間，因土酋引夷讐殺，而?路城及二縣者各三四次。?毒福清、惠安，?百里為墟。通倭變，既?府，又?本海，而仙遊堅守，幸不?葢，國小民貧而力不堪矣。舊志言冝降為州，有為發(fā)也。郡人御史林潤憤?城之變，上?請惠安及福清益之，而二縣不聼，乃罷。夫惠安屬泉，自縣至泉一驛耳，至興則二驛也，舎近就逺，不聼固冝。福清至宏路驛，之省之興，各經(jīng)一驛，俱一百二十里，然就?城訟獄徵納，即可峻事，安能往興而復(fù)至，省中奔走而重勞乎？故汪中丞、戚都?議于待賔里迎仙寨江口為縣，割福清近江附之。時閩中?屬，凡請置五縣，漳守善幹濟(jì)，而寕洋海澄縣矣。江口及福州之水口、福寕之穆洋者不果固，郡州守之不力，亦其地勢審度未冝也。夫江口置縣者，謂其江廣梁凡六十有四，闢舊寨為城以?之，則福、興之間賊難于奔突耳。然江口百餘家，其地如覆鹽，不足以居衆(zhòng)民，第闢塞垣為堡，以扼長橋，或于橋中為髙関，如泉之萬安橋，則?不能徑踰矣。此江又為莆田、福清之界，北岸即福清光賢里，離橋不能半里許，當(dāng)漆林之南，有枋頭，當(dāng)驛路旁地有中、左、右三區(qū)，面臨大江。其民業(yè)海，慣于濵濤。合三區(qū)為縣治，其中區(qū)而左右翼之地不改闢為城，可千餘丈，民不改聚為?，己二千餘家。?至扼以長橋関寨，而此城負(fù)山?河，勢不能猝攻，二郡可無?突憂矣。在福清冝割安香、光賢、南日江隂及臨江下圖。昔之不聼者，通縣非數(shù)里也。莆田冝割廣業(yè)待賔、奉谷、武盛、新安里。共為一縣。葢福清自蒜嶺邑以南，言語與莆同。婚姻與莆通。其川合于江。而蒜嶺諸山為限。宋莆中圗経序云：莆地遍廹、由蒜嶺而南、有為諌大夫者、居漆林云。則是地原屬于莆、惜圖經(jīng)無可考矣。莆田之屢?、多由東北隅、未?之先、未嘗不増城建臺、而不知于此置縣、外失其重險故也。賊由海入、多自東北、今有此縣、不惟民由江海至縣、便利于府、而武盛里有平海衞嵌頭巡司、新安里有莆禧?、吉了廵司、為水寨地、奉谷里有青山廵司、待賔里有迎仙廵司、福清江隂里有壁頭廵司、光賢里有蒜驛、俱當(dāng)屬之、是一衞一?、一水塞、立廵司一驛、以控江海之間、而綰轂福興之口、雖有增者不　四五里、而其險壯葢有金城之勢矣。第枋頭有縣，迎仙廵司可革。南日里原與福清隔九海，以其逺島而棄之，故調(diào)移其民居扵枋頭等地，而于興則近地也。既縣枋頭，則當(dāng)復(fù)其故里，以待舊民復(fù)業(yè)焉。江隂里亦孤島也，昔幸免扵調(diào)移，而設(shè)壁頭廵司守之，今二百年，民安業(yè)如故。況南日為舊水寨地，可不移迎仙寨以控海上乎？且以江隂里觀之，則福清昔?移者，南日、海壇二里。海壇周圍數(shù)百餘里，其地可為一大縣，視之嘉禾、浯洲去同安為近，乃洛洲嘉禾不移，而民安業(yè)如故。今海壇之民盜耕百餘年，居民數(shù)萬戶而為?豪私賦稅，海宼常憚其強(qiáng)悍而不敢犯之矣。其民既不可復(fù)，徒可委而為大?之資乎？昔同安之古浪、大登諸嶼，同海壇南日而徙矣。成化六年奏復(fù)。邇年軍門又稍徴餉于海壇。昔?調(diào)移者散?他乆，而常賦不闕，則此又起新賦矣。若及江隂時和、永賔、平北等里一二近嶼，其時同移，今為民?盜種者一比古浪大登而復(fù)之，則福清雖見割?里，而海壇既復(fù)，原分為上下二里、四都八圖及江隂等近島為賦，視今?割?里相當(dāng)。福清民以海為業(yè)，當(dāng)鼓舞而無不從矣。以縣言之，倭??縣，未有如福寕戊午夏?、寕徳秋?、福安仁戌冬?、壽寕改和四境皆?，而州亦僅免者耳。然寕徳、福安為其通海故?夀寕改和屬建寕府，居福寕之內(nèi)而亦?者，二縣常往福寕盜販，?徒因以勾引倭?而入也。元末紅中，則由建而往?福寕笑此是四縣者，其勢為存亡者也。?平之後，建議州北當(dāng)改夀之界，扵穆洋立縣以控之，不果。而戚總兵以福寕雖直?州，而事?，不如府重，實保界東甌，為賊首入之區(qū)也。乙邜由此而破仙居，其遯亦必由之。匪惟扃閩，實以障浙，三面獨突海中，為閩第一重地。若増縣穆洋再割附縣益之，而可陞為府，議者駭之矣。彼嘗平?，往來至熟，尤?于兵事，豈無見而言之?。余嘗考之，江之南安府，秋米二萬石，共轄里六十，廣之亷州府秋米二萬六千，共轄里七十有六，而福寕州秋米二萬八千五百餘石，?轄二縣，共一百二十八里。若以為府，　南安亷州多矣。且其廣四百五十里，袤九百六十里，閩中府大者疆域未多　之矣。興化外縣惟一，而此外縣二，既陞為府，則州為縣凡三縣，其視興化統(tǒng)轄尤多，為府未嘗不可也。若割近縣附之，則當(dāng)以政和夀寕，政和本寕徳縣之関?鎮(zhèn)也，但宋陞為縣，而益以建安五里，而屬建寕乆矣。壽寕又政和、福安二縣地，景泰六年?置也，其不屬福寕州者，為去州逺耳。而夀東南至福安之界八十里，越政和而赴府甚遠(yuǎn)，冝割以畀福寕可也。又按古田杉洋去縣百五十餘里，昔議設(shè)縣不果，乃設(shè)福州捕盜通判一員，鎭之以治寕福政夀松溪一?礦徒，今頗寕戢猶竊發(fā)，官本遙制，竟非乆治。或割數(shù)里以附寕徳等縣，而福寜為府以制之，此則杉洋通判可減也。若夀寕附之，而穆洋可勿設(shè)縣，但府治本州僻在東北，壽寕杉洋以為逺矣。度其地里中，無如福安東南至州二百里，南至寜徳二百里，西北至夀寕二百里，將設(shè)穆洋城費，而廣其故城公署費，而為府宇及學(xué)。然八府既有衞，而此亦移衞，但如廣髙州之?海、惟設(shè)千戶?協(xié)守禦、而神電衞在外縣、則此移?而衞可以不移矣。州如　國?、仍為福寕縣、此其略也。斯疆域既均、而保障為壯、閩之東北山海皆頼以安關(guān)福州府屬、當(dāng)倭?後、水口地方為轉(zhuǎn)運分司、上郡塩徒?聚倭?、廣兵　之屢経焚刼矣。羣小乗倭肆志。兵備之舟方艤。而彼挾刅鼓楫。莫敢誰何。故時議建縣、為自延至省。凡経六驛、沿岸而無一縣。故至盜賊?斥。載考是地為古田舊縣。今水口驛其地故也。葢閩溪石多灘急。至此稍緩而下無石灘。舟楫可集。延福驛路至此。適中，其設(shè)縣固冝。原議移閩清縣于此，雖省張官置吏，但閩清至此六七十里，為東北極界，而其?轄圖里多在西南，去此二百里不便，將割候官、閩清等地為之可矣。但此地埈坂臨岸，惟有驛地頗寛，民廛如帶，後扼髙山、越衢、庋木、岑樓出水而居，縣湏有城，衢外之屋俱毀，城中一帶甚逼，後跨崇嶺，虗而難守，故竟不果，良有以也。然此地有轉(zhuǎn)運分司，有驛及遞運?，未嘗無官，得賢分司足治矣。今?掣騐者造舟為梁而己，水勢至此己平，當(dāng)石灘之上，有能累石為堆，以木為梁，不　一百六十餘丈，當(dāng)不難于建寕城外之長橋者也。且多冨啇，願助者衆(zhòng)，課鹺之贏，猶足佐費，永無每歳繕舟之煩，而扼橋掣騐猶便，羣小之舟莫橫矣。故縣不設(shè)，未為失?也。福近懐安，縣冝減矣。第考長楽雖轄百五十里，舊縣治在敦嘉里，上元初移于今治，而城外為江，即閩縣之界。今長樂如子，葢失半身也。且右界自營前江至長楽為近，去閩縣為遠(yuǎn)，又峽江民甚不便，長楽之東北，閩縣之東南，皆濵大海。閩縣?轄最逺，西至至海一百九十里，至長樂縣一百里，勢不能以逺控。宜自峽江以南近里割與長樂，長楽方有右臂，不惟追徴勾攝為便，而江海之防尤利矣。又厯考閔屬，自　國朝耒每因?亂設(shè)縣即定。建寕之設(shè)壽寕，延本之設(shè)永安、大田，漳州之設(shè)漳平，及近日寕洋海澄，而無不定者。獨汀州當(dāng)三省之交，成化六年設(shè)歸化，而其地盜少，十四年設(shè)永定，而?發(fā)間有者。葢南通潮漳而北上杭，三圖皆?藪也。邇?nèi)漳司刚撸M分大埔，而又立本逺耳。本逺未立之時，程郷立太本營城，設(shè)撫民通判主之，官無常居，不實撫卹，乃因立為縣，則有司存，而其學(xué)校、祀典、郷飲酒禮，民日由之，遂漸沒善而歸治。若當(dāng)數(shù)十年一亂一征，其糜費殘戮亡?，何如一勞永?而化其為衣宼文物之區(qū)乎？故本逺立而潮賊寕矣。余嘗駐汀，前汀守吳興徐公當(dāng)?猖獗，未遑立縣，乃建議立撫民舘于三圖，逼抵賊巢，本為權(quán)冝之術(shù)也。然近日三省山?，數(shù)十年一作及剿有數(shù)十年之安，惟三圖百餘年無秋冬間不嘯聚，屢撲而不馴服。其山林險宻，尤異他區(qū)，隣省山?，共推之為主耳。?將俞大猷嘗至上、下水諸寨，其民七十三戶上狀言：三圖溪南，東接永定，西毘程郷，北仰上杭，南聮大埔，四通而昜，誘惑恃險，不難作亂。雖設(shè)撫舘，要之不如縣便。且峰市附近又通閩廣要路，地雖?小，猶可以為善國。上下水間有河坪，地勢寛廣，山溪環(huán)?，堪築縣城，就近撫治，冝割上杭耒蘓三圖、四圖、溪南三圖、永定溪南一圖、四圖，共五里丁米，為縣，如昔永定之例。大猷上其議，未行。或以在二縣之民以割地為難，其費出于汀屬，有以擾民為詞。不知此方未寕，二縣及府首受其禍，既寕，先獲其福矣。或以官多為費，不知將盜賊之地，養(yǎng)治賊之官，以設(shè)官之?dāng)_，省用兵之費，葢有乆利而無害者也。今三圖餘黨雖就撫，而巨測若汀，分?安民，此一方最急。論弭盜絶源，在三省尤先者也。即割二縣地而動一府費，冝?必從者，第行之何如耳。來蘓各圖田糧為他圖，?已收割者，冝從地而歸新縣，雖紛爭之門己杜，而舊城之賦實減。上杭既分，永定矣，而猶為河坪，扵四十里而割其三，恐稱不給。長汀有五十九里，冝割附近上杭之平源、丹溪等圖，二三圖?附之，不患乎不均矣。其和坪今方移撫民舘，築城其中，不如就而立縣，如平逺之立于太平營者為便。既已有城，而縣學(xué)公署借上杭河稅用之足矣。夫此?者，皆屬大計，但郡縣幸亂已定，則息肩而稅駕，匪以瘡痍未復(fù)為辭，則以繭絲未蓄為慮。夫先隂雨而綢繆可也，既潥搖稍寕，可不為禦侮計乎？邇之力任寕洋海澄者，豈不良二千石，?以次第籌之，河坪有?成之勢，江口當(dāng)急興之役，而懷安之減，長楽之增，百利而無一害，第勿因循斯成矣。福安之?尤大，見目前者為迀，籌日後者為切，則俟之君子焉。