論役法之弊

論役法之弊

右臣伏見朝廷?變役法，今將四年，?官置局，講求利病，天下之議，悉使折?。而承詔立法之意，惟以仁民愛物為務(wù)。謂嘉祐差役之制已便矣，然當(dāng)時(shí)嘗見其害者，今則損而去之；元豊約束之制，民以為利者，今則取而益之。至於風(fēng)俗之殊尚，南北之異宜，本諸人情，裁以國(guó)論，隨方立條，罔不具備，而

又申以明詔，諭?郡縣。若施行之際，或窒礙而未通，節(jié)文之間或?略而未?，更俾建明為之増損，有以見　陛下至仁至厚，重慎民事之深意也。新書之下，輿情慰悅，中外帖息，初無(wú)間言。而姦邪之人，內(nèi)懐顧望，造播橫議，必?沮毀，遂致一二小臣敢執(zhí)偏見，妄進(jìn)邪說(shuō)。?罷差役，依舊雇募。當(dāng)職官吏不能為朝廷固守法度，而依違遷就，屢有變更，天下人情，莫不疑惑，此最當(dāng)今之大患也。臣聞自古取民之道，止於粟帛與民力而已。三者皆生之無(wú)窮，取之不竭，故尭舜三代已來(lái)，莫之能廢。議者以謂不役其身，止令輸錢，則公?両便，而可以乆行。臣請(qǐng)有以折之。國(guó)家泉貨，經(jīng)費(fèi)所資，設(shè)官鼓鑄，?有定額，民或盜為，罪至論死。今棄其易出之力，而責(zé)其難致之錢，固巳非理。又使上戶止納　千，則優(yōu)游卒?，日益兼并。下戶自來(lái)無(wú)役者，例使加賦，日朘月削，寖以窮困，損九分之貧民，以益一分之上戶，輕重倒置，孰甚於此！臣竊謂以一家一?觀之，則輸錢若省而易給；以終身累世計(jì)之，則所出不貲而難供。今聚歛之臣，惟?誅剝生民，不為天下乆長(zhǎng)之慮，其可信哉！議者又謂人戶輪差不及三畨，誠(chéng)恐役次太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下戸口一千二百七十餘萬(wàn)，而舊法役人五十三萬(wàn)六千餘人。元豊之後，戸口一千八百三十五萬(wàn)九千有竒，較之治平，已増五百六十餘萬(wàn)，而新定役人止於四十二萬(wàn)九千餘人，比之舊法，?減十萬(wàn)七千之額、謂之輪差不足、亦巳過(guò)矣。然而天下州縣、或有運(yùn)值兇?、人戸流移畨次不足之處、則在有司通融??、必不可以小節(jié)而廢

大法也。臣伏觀國(guó)家受命以來(lái)、百有餘年、差役之法、巳更六聖、隨時(shí)損益、旣皆中理、考觀巳試之効、固可行之不疑、而累年於茲，尚容移奪。臣竊謂知法之未良，改之不可不速；如法之已善，守之不可不固。今差法已善，　陛下正當(dāng)信而守之。執(zhí)政大臣尤冝恊心體國(guó)，拒堲邪說(shuō)，而乃縱使姦慝倡為異論，動(dòng)揺人情，惑亂天下。故議者謂今日紛綸之患，不在於無(wú)知之庶民，而特在於挾邪之士大夫也。臣聞執(zhí)狐疑之心者，來(lái)讒賊之口；持不斷之意者，開群枉之門。願(yuàn)　陛下特?乾剛，力主差役，深詔執(zhí)政，固守初議，母使輕狥浮言，妄有變易，庶?　祖宗之成法，不為姦人之所奪，天下幸甚。貼黃：

勘?自行差役，後來(lái)，臣僚執(zhí)一偏之見，妄有申請(qǐng)衝改過(guò)事目不少，其間甚有踈略抵捂，反為民害者。?望聖慈特降?揮下戶部，令畫一條析聞奏，再委執(zhí)政聚議。除利害的確、湏合更張，及一州一路自有所宜，不可通用外，其應(yīng)縁邪說(shuō)遷就變動(dòng)去處，並乞?令依舊施行。所貴法度純一，天下不惑。