論乞更張常平之弊

論乞更張常平之弊

臣等聞國無九年之蓄曰不足，無六年之蓄曰急，無三年之蓄曰國非其國。蓋先王之制，三年耕必有一年之食，以三十年通之，則可以有十年之備。故尭湯之水旱，至於累?而無捐瘠之民者，用此道也。三代而下，井田廢缺，利民之法，無善於常平。由漢迄今，莫能變易。惟自近世，有名無實，凡所以養(yǎng)民之具，月計不足，何暇議三年之蓄哉。是以?或不登。民輒菜色。強者轉(zhuǎn)而為盜賊。弱者不免於餓殍。保民之術(shù)如此。亦巳?矣。臣等竊謂自罷青苗錢後來、天下州縣皆有積繦。朝廷雖更立常平之制。條目甚詳。而上下因循。未嘗　意旣無

綂屬以紏其乖繆。又無賞罰以為之勸沮。加之轉(zhuǎn)運司茍紓目前之急，多端借貸，日朘月削，殊無償足之期，非有懲革，將不勝弊。臣伏望聖慈特降??，取今日以前應(yīng)干常平敕令，嚴責近限，專委戸部刪為一書，付之有司，悉俾遵守。仍先行?揮，將天下見在常平錢，乘今秋豊稔之時，令五路糴粟一色，其餘路分，並相度逐?可以乆　斛斗，廣行收糴。仍以本司錢修蓋合用倉廩，將一路所有錢袞同應(yīng)副。一路之中，不得偏聚一州，一州之境，不得偏聚一縣，各隨戸口之多寡，以置糴入之大?。毎遇兇歉，依法出糶。糴糶之法，常以市價増減。如此則官本常存，而物價不能翔踴?；蛴龊登缰疄?zāi)，則民有所濟，不至流散，朝廷之惠澤可繼而無乏絶之患。相

因日乆，漸致九年之蓄。太平之?，莫大於此。惟　陛下推至誠惻怛之意，明詔執(zhí)政，恊力施行。所有官吏殿最，亦乞叅酌修定。將來頒降之後，或有違犯，州縣委監(jiān)司。監(jiān)司令戸部御史?覺察奏劾。庶使二聖?民之仁心，不為徒善之政，傳之萬世，天下幸甚。取進止。