論議上

論議上

臣竊聞役法之議不決乆矣。有司閱四方之牘，眩?起之說(shuō)，牽制優(yōu)游，相視而不斷者，二年于茲。雖稍復(fù)筆削，著為一切之令，取濟(jì)朞月，卒未有確然定論，可以厭服人情，傳萬(wàn)世不弊者也。其所以然者無(wú)他焉，士大夫據(jù)偏守獨(dú)，各有系吝，不能以至公為心故耳。何則？夫所謂役法者，其科條品目，雖曲折不同，大抵不過(guò)差免二法而已。差役之法，雖曰迭任府史胥徒之士，率數(shù)年而一更，然而捕盜者奔命不遑，主藏者備償無(wú)筭，囷倉(cāng)竭扵，飛輓資産，破扵廚傳，執(zhí)事者患其弊也。扵是變而為免役之法，雖曰歲使中外之民悉輸僦直以免其身，然而平估至扵，室廬，檢栝及扵車(chē)馬，裒多以為寛剩，厚積以為封樁，則其弊又有甚扵差役者矣。蓋差役之法不弊，則免役之法不作；免役之法不弊，則今日之議不興。然而士大夫進(jìn)用扵嘉祐之前者，則以差為是而免為非；進(jìn)用扵熈寧之後者，則以免為得而差為失。私意既搖扵中，公議遂移扵外。嗚呼，豈特二年而無(wú)定論哉？雖十年而無(wú)定論，不足恠也。昔唐至賦役之法，有租、庸、調(diào)者，最為近古。自開(kāi)元之後，版圖既隳，丁口田畞皆失其寔，法以大弊，故楊炎變之以為兩稅之法。已而盜起兵興，征求無(wú)節(jié)，法又大弊，故陸贄以七事者力詆其非，然而終唐之世不復(fù)改也。夫唐之諸臣，豈不知兩稅為非古，租庸調(diào)為近古哉？蓋以晚節(jié)末路，俱為弊法，以此易彼，寔無(wú)益也。今差役、免役之法，蓋類(lèi)扵此，然則何為而可耶？臣聞楚人有第二區(qū)者，其甲則長(zhǎng)子之所築也，其乙則少子之所築也，規(guī)摹不同，而歳乆皆弊。其父謀所止，二子各請(qǐng)止其所建之廬，至數(shù)日不決。有鄰人告之曰：昔少君以甲第壞甚，扵是營(yíng)乙以舎族人。今乙第又壞，而長(zhǎng)官?gòu)?fù)欲徙之扵甲，是以壞易壞，非計(jì)之得也。何不合二第可用之材，別營(yíng)一區(qū)，而棄其腐橈者乎？父以為然，其論遂定。今陛下以役法之議付扵嘉祐、熈寧之臣，何異楚人之謀扵二子也，盍亦質(zhì)諸鄰人之論哉？陛下若以臣言為然，願(yuàn)詔有司，無(wú)牽扵故新之論，毋必扵差免之名，悉取二法之可用扵今者別為一書(shū)，謂之元祐役法，則嘉祐、熈寧之臣，皆黙然而心服矣。若夫酌民情之利病，因五方之所宜，條去取之科，列輕重之目，此則有司之事，臣所不能知之。亦猶楚人之第，某材可棄，某材可留，皆當(dāng)付之匠氏，不可問(wèn)諸鄰人也。傳曰：雖有絲麻，無(wú)棄菅蒯；雖有姜姫，無(wú)棄蕉萃。唯陛下?lián)裱伞?/p>