河北省測(cè)繪成果管理辦法

河北省測(cè)繪成果管理辦法

（河北省人民政府令[2008]第16號(hào)公布，自2009年3月1日起施行，河北省人民政府令[2013]第2號(hào)修正。）

第一章 總  則

第一條  為加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，促進(jìn)測(cè)繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)匯交、保管、提供、利用、銷毀測(cè)繪成果和審核、公布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱測(cè)繪成果，是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：

（一）為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角（導(dǎo)線）測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量和重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)及圖件；

（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（四）國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息；

（六）全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的數(shù)據(jù)和信息；

（七）與基礎(chǔ)測(cè)繪成果有關(guān)的其他技術(shù)資料。

非基礎(chǔ)測(cè)繪成果，是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制定測(cè)繪成果的共享政策和測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用的激勵(lì)措施，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決測(cè)繪成果管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

第五條  縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

第六條  匯交、保管、公布、提供、利用和銷毀測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)檔案和保密法律、法規(guī)的規(guī)定，保證測(cè)繪成果的安全，防止損毀、丟失或者泄密。

第七條  測(cè)繪成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯測(cè)繪成果所有權(quán)人的合法權(quán)益。

第二章 測(cè)繪成果匯交

第八條  測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交制度。基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

第九條  利用財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位按規(guī)定向提供財(cái)政資金的測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

利用其他投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，其出資人應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定匯交測(cè)繪成果目錄：

（一）測(cè)繪范圍跨省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的，向省測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄；

（二）測(cè)繪范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的，向設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄；

（三）其他測(cè)繪項(xiàng)目向縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄。

第十條  測(cè)繪成果副本或者目錄應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起三個(gè)月內(nèi)向測(cè)繪行政主管部門匯交。

縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別于每年3月底、4月底前，向上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門匯交上一年度的測(cè)繪成果副本或者目錄。

第十一條  匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整，并整飾規(guī)范。

第十二條  測(cè)繪行政主管部門在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后應(yīng)當(dāng)出具匯交憑證，并在十個(gè)工作日內(nèi)將測(cè)繪成果副本或者目錄移交測(cè)繪成果保管單位。

第十三條  省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制全省的測(cè)繪成果資料目錄，并于次年6月底前向社會(huì)公布。

第三章 測(cè)繪成果保管

第十四條  匯交的測(cè)繪成果資料由測(cè)繪行政主管部門委托的具備相應(yīng)條件的單位保管；按規(guī)定不予匯交的測(cè)繪成果資料由測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者其委托的單位保管。

第十五條  測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全測(cè)繪成果資料歸檔保管制度，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，并采取有效的防火、防盜、防潮、防磁化、防泄密和防有害生物損害等措施，確保測(cè)繪成果資料的完整和安全。

第十六條  測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期將基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料備份后移送異地存放。

第十七條  測(cè)繪成果保管單位對(duì)屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)，并制定具體的保管、領(lǐng)取和借用措施；收發(fā)、傳遞或者派出人員外出攜帶屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料，必須采取安全措施；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料，應(yīng)當(dāng)按原件密級(jí)保管；在單位分立、合并或者被撤銷、終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀或者移交屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料。

第十八條  未經(jīng)測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，測(cè)繪成果保管單位及其工作人員不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果資料。

復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料，依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  銷毀屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

負(fù)責(zé)實(shí)施銷毀工作的單位對(duì)擬銷毀的屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)，并在銷毀后按規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門備案。銷毀登記冊(cè)經(jīng)銷毀鑒定人、批準(zhǔn)人和監(jiān)銷人蓋章、簽名后，由測(cè)繪成果保管單位負(fù)責(zé)歸檔保存。

第四章 測(cè)繪成果提供與利用

第二十條  基礎(chǔ)測(cè)繪成果和利用財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償利用測(cè)繪成果。

除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  需要利用本省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪行政主管部門審批。

需要利用其他省、自治區(qū)、直轄市屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

第二十二條  省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供利用：

（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府有關(guān)部門組織測(cè)制的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）一比五千、一比一萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影獲取的數(shù)據(jù)、影像資料和用于獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（四）全省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

（五）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定由省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供利用：

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門組織測(cè)制的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）一比五百、一比一千、一比二千國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

（四）省測(cè)繪行政主管部門規(guī)定由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第二十三條  申請(qǐng)利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪行政主管部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人及其經(jīng)辦人員的有效身份證明；

（三）利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、合同或者有關(guān)部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他材料。

第二十四條  測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果申請(qǐng)表和其他有關(guān)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。能夠當(dāng)場(chǎng)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定。決定不批準(zhǔn)利用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十五條  向境外提供本省屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批。省測(cè)繪行政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。

第二十六條  利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后，測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被許可利用人提供，并在提供的測(cè)繪成果資料的包裝或者介質(zhì)的顯著位置標(biāo)注測(cè)繪成果的秘密等級(jí)。

第二十七條  基礎(chǔ)測(cè)繪成果的被許可利用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，與批準(zhǔn)其利用測(cè)繪成果的測(cè)繪行政主管部門簽訂保密責(zé)任書，并采取有效的保密措施；

（二）按批準(zhǔn)的利用目的和范圍利用測(cè)繪成果；

（三）不得擅自復(fù)制測(cè)繪成果或者將測(cè)繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個(gè)人利用；

（四）因機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測(cè)繪成果的主體資格發(fā)生變更的，及時(shí)向批準(zhǔn)其利用測(cè)繪成果的測(cè)繪行政主管部門備案；

（五）委托其他單位和個(gè)人承擔(dān)測(cè)繪成果的利用或者再開發(fā)任務(wù)的，在委托任務(wù)完成后及時(shí)回收或者銷毀測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)測(cè)繪行政主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、電力、水系、土地覆蓋等信息，協(xié)助測(cè)繪行政主管部門做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的維護(hù)及更新工作，保持地理信息資料的現(xiàn)勢(shì)性。

各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位提供用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

第二十九條  本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核、公布制度。

除法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)外，其他任何單位或者個(gè)人不得擅自公布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第三十條  本省的重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域界線長(zhǎng)度、位置和行政區(qū)域面積；

（二）本省版圖的重要特征點(diǎn)、地勢(shì)和地貌分區(qū)位置；

（三）擬冠以“河北”、“河北省”、“全省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；

（四）本省的主要河流源頭、長(zhǎng)度，湖泊（洼淀）的面積、深度和海岸線的長(zhǎng)度；

（五）本省重要山峰的高程和位置；

（六）本省其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。

第三十一條  除按規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核的外，本省的重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門向社會(huì)公布。

第三十二條  在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教育教學(xué)和廣告宣傳等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中需要使用本省的重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的數(shù)據(jù)。

第三十三條  公民、法人或者其他組織可以向省測(cè)繪行政主管部門提出審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)的建議。

省測(cè)繪行政主管部門接到審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)的建議后，應(yīng)當(dāng)依法受理。

第三十四條  建議審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門提交下列材料：

（一）建議人及其經(jīng)辦人員的有效身份證明；

（二）建議公布重要地理信息數(shù)據(jù)的必要性說(shuō)明；

（三）建議人獲取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案以及對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估的材料。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條  測(cè)繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者依法取消其行政執(zhí)法資格：

（一）不按規(guī)定向上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的；

（二）收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后未出具匯交憑證，或者未按規(guī)定向測(cè)繪成果保管單位移交的；

（三）未依法編制和公布測(cè)繪成果資料目錄的；

（四）不依法辦理基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供利用的行政許可的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反測(cè)繪成果管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為不及時(shí)查處的。

第三十六條  違反本辦法第二十七條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期改正，并處違法所得二倍最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒有違法所得的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第七章 附  則

第三十七條  本辦法自2009年3月1日起施行。