四川省測(cè)繪成果管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2007-06-21 00:00

四川省測(cè)繪成果管理辦法

（2007年6月20日四川省人民政府令第213號(hào)公布　自2007年8月1日起施行）

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果共建共享與利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)匯交、保管、提供、使用、共享、銷(xiāo)毀測(cè)繪成果，審核和公布重要地理信息數(shù)據(jù)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱測(cè)繪成果，是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件及其相關(guān)技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：

（一）為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)及全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)所進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

（二）城市相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和圖件；

（三）基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

（四）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（五）國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息等。

非基礎(chǔ)測(cè)繪成果，是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外具有專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。

第四條　省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省測(cè)繪資料檔案館負(fù)責(zé)省級(jí)測(cè)繪資料檔案的保管工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

第五條　匯交、保管、提供、使用、共享、公布、銷(xiāo)毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)，采取必要措施，保障測(cè)繪成果的安全。

第二章　成果匯交

第六條　測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交制度。基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄；市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向市（州）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。

外國(guó)組織和個(gè)人依法在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)所完成的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本。

測(cè)繪成果匯交的具體辦法由省測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。

第七條　測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

縣（市、區(qū)）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月底以前向市（州）測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交上一年度的測(cè)繪成果副本或者目錄；市（州）測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年4月底以前向省測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交上一年度的測(cè)繪成果副本或者目錄。

第八條　測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證，并在10個(gè)工作日內(nèi)將測(cè)繪成果副本或者目錄移交給測(cè)繪成果保管單位。

省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全省測(cè)繪成果資料目錄，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。

第三章　成果提供與使用

第九條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償使用測(cè)繪成果。

第十條　凡需使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)提出明確的使用目的和范圍，提交有關(guān)證明材料到測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。

測(cè)繪成果的保密等級(jí)和要求、著作權(quán)保護(hù)、準(zhǔn)予使用的范圍應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中告知。

第十一條　國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用，除由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審批的以外，省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理審批下列國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用：

（一）國(guó)家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)以及C級(jí)以上空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）1∶10000、1∶5000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）多張連續(xù)、覆蓋范圍超過(guò)20平方千米的大于1∶5000的國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（五）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)委托管理的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

其他國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供使用，由市（州）測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。

第十二條　測(cè)繪成果保管單位憑測(cè)繪行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件向使用單位提供國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第十三條　使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂使用許可協(xié)議。使用單位主體資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)重新提出申請(qǐng)。

第十四條　法人或者其他組織申請(qǐng)使用國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，需提交以下材料：

（一）國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表；

（二）法人或者其他組織有效身份證明材料；

（三）經(jīng)辦人員有效身份證件；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（五）測(cè)繪成果資料檔案管理制度材料；

（六）使用國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)、合同書(shū)或者有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（七）其他有關(guān)材料。

第十五條　需要使用其他省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞y(cè)繪行政主管部門(mén)辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

需要使用本省軍事測(cè)繪成果的，憑省測(cè)繪行政主管部門(mén)出具的證明到成都軍區(qū)有關(guān)部門(mén)按照軍事測(cè)繪成果管理規(guī)定辦理使用手續(xù)。

第十六條　被許可使用單位所取得的國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果，僅限于本單位使用。

第十七條　向境外組織或者個(gè)人提供未公開(kāi)測(cè)繪成果的，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。屬于國(guó)家秘密的，審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十八條　縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受測(cè)繪行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，測(cè)繪成果質(zhì)量文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測(cè)繪成果。

財(cái)政投資完成的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可提供使用。

第四章　成果共享

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立地理信息數(shù)據(jù)交換制度和測(cè)繪成果共享機(jī)制，建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)并與省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)相銜接，避免重復(fù)測(cè)繪。

各地、各部門(mén)建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專(zhuān)題地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。四川省地理空間基礎(chǔ)框架是全省統(tǒng)一的地理信息基礎(chǔ)公共平臺(tái)。

第二十條　省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省測(cè)繪成果和地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和配合本級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的維護(hù)與更新工作，保持地理信息資料的現(xiàn)勢(shì)性。

第五章　重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

第二十二條　重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人均不得擅自公布。

第二十三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，除由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的以外，由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核并與有關(guān)部門(mén)會(huì)商后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)向社會(huì)公布。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)政府批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十四條　本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）經(jīng)相鄰市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府聯(lián)合勘定并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的市（州）、縣（市、區(qū)）界線長(zhǎng)度、位置及行政區(qū)域面積；

（二）四川省版圖重要特征點(diǎn)，地勢(shì)、地貌分區(qū)位置等；

（三）擬冠以“四川”、“四川省”、“全川”、“全省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；

（四）四川省主要河流的源頭、長(zhǎng)度，湖泊面積、深度；

（五）四川省重要山峰的高程、位置；

（六）其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。

第六章　成果保密與安全

第二十五條　測(cè)繪成果使用和保管單位應(yīng)當(dāng)明確使用、保管責(zé)任，采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，確保測(cè)繪成果安全。

第二十六條　依據(jù)《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密測(cè)繪成果的，按照不同保密等級(jí)和范圍進(jìn)行管理。

攜帶、傳遞國(guó)家秘密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第二十七條　因自然災(zāi)害造成國(guó)家秘密測(cè)繪成果損毀以及人為因素造成丟失、泄密事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生地的測(cè)繪行政主管部門(mén)和保密等有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

第二十八條　國(guó)家秘密測(cè)繪成果未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得復(fù)制；國(guó)家秘密測(cè)繪成果的復(fù)制品，按原保密等級(jí)管理。

利用國(guó)家秘密測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品，未經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理和審核批準(zhǔn)，其成果或者產(chǎn)品不得低于所利用的測(cè)繪成果的保密等級(jí)。

第七章　法律責(zé)任

第二十九條　違反本辦法的規(guī)定，不按期匯交測(cè)繪成果目錄和副本的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪成果保管和使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定保管?chē)?guó)家秘密測(cè)繪成果，造成秘密測(cè)繪成果丟失、損毀或者泄密的；

（二）擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)毀秘密測(cè)繪成果的；

（三）造成國(guó)家秘密測(cè)繪成果損毀、丟失、泄密不及時(shí)上報(bào)的。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪成果保管和使用單位有下列行為的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自向境外組織、個(gè)人提供未公開(kāi)測(cè)繪成果的；

（二）篡改或者偽造測(cè)繪成果的；

（三）未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可，擅自開(kāi)發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓或者向第三方提供測(cè)繪成果的。