江西省測繪成果管理辦法
江西省測繪成果管理辦法
（2009年2月23日江西省人民政府令第171號公布）
第一條 為了加強(qiáng)對測繪成果的管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測繪成果的利用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的要求，根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《江西省測繪管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。
下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：
（一）為建立本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)所獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；
（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
（四）國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；
（六）縣級以上人民政府測繪行政主管部門依法組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目所形成的其他數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。
非基礎(chǔ)測繪成果，是指除基礎(chǔ)測繪成果以外的測繪成果。
第四條 省人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。
第五條 測繪成果實行無償匯交制度。基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本；非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向市、縣測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。企業(yè)用于工程建設(shè)施工、放樣的平面圖，無須匯交。
外國的組織或者個人依法與我國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動所完成的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本。
第六條 測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。
縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，將收到的測繪成果副本或者目錄報送設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門；設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，將收到的測繪成果副本和目錄報送省測繪行政主管部門。
第七條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。
省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制全省的測繪成果資料目錄，并向社會公布。
第八條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料保管制度，配備必要的設(shè)施和設(shè)備，采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，確保測繪成果資料的安全，并對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。
測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。
第九條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息公共平臺，及時更新和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵對公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)地理信息公共平臺應(yīng)當(dāng)與省級基礎(chǔ)地理信息公共平臺相銜接。
第十條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立健全測繪成果共建共享機(jī)制，提高測繪的保障服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供測繪服務(wù)。
使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)查對測繪成果目錄或者書面征求本級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面征求意見材料之日起5日內(nèi)，向征求意見的部門書面反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪行政主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。
第十一條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立健全應(yīng)急管理測繪保障機(jī)制，為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件的防范和處置工作，提供及時的地理信息和技術(shù)服務(wù)。
第十二條 承擔(dān)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明屬于國家秘密的測繪成果的秘密等級。
利用涉及國家秘密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)省測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。
國家秘密測繪成果的復(fù)制品，應(yīng)當(dāng)按照原秘密等級進(jìn)行管理。
第十三條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。
需要使用其他省、自治區(qū)、直轄市屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞y繪行政主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。
第十四條 法人或者其他組織申請使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）國家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表；
（二）法人或者其他組織有效身份證明材料；
（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（四）經(jīng)辦人員有效身份證件；
（五）測繪成果資料檔案管理制度材料；
（六）利用國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的項目設(shè)計書、合同書或者有關(guān)部門的項目批準(zhǔn)文件；
（七）其他有關(guān)材料。
第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的提供使用，由省測繪行政主管部門審批：
（一）國家統(tǒng)一的四等（含）以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)及D級（含）以上空間定位網(wǎng)的成果；
（二）1:5000、1:10000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其一數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）省級基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（四）省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；
（五）國務(wù)院測繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測繪成果；
（六）依法應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門審批的其他基礎(chǔ)測繪成果。
第十六條 市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的提供使用的審批：
（一）國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)及D級以下空間定位網(wǎng)的成果；
（二）1:500、1:1000、1:2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）市、縣級基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（四）市、縣級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；
（五）省測繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測繪成果；
（六）依法應(yīng)當(dāng)由市、縣測繪行政主管部門審批的其他基礎(chǔ)測繪成果。
第十七條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果使用申請之日起10個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予使用的決定。能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定。
測繪行政主管部門作出準(zhǔn)予使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)批準(zhǔn)文件，并在批準(zhǔn)文件中告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。
測繪行政主管部門依法作出不準(zhǔn)予使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 測繪成果保管單位憑測繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件，向申請人提供屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。
申請人所取得的屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，僅限于在本單位的范圍內(nèi)，按國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的使用目的使用。
第十九條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。
依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 國家規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。
任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定，由測繪行政主管部門責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用1倍以上2倍以下的罰款；對承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起6個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國測繪成果管理條例》第二十八條的規(guī)定，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主。管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的；
（二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的；
（三）未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)或者在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國測繪成果管理條例》第二十九條的規(guī)定，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2009年4月1日起施行。1990年8月20日省人民政府發(fā)布、1998年2月10日省人民政府第一次修訂發(fā)布、2001年11月8日省人民政府第二次修訂發(fā)布的《江西省測繪成果管理實施辦法》同時廢止。