關(guān)于下發(fā)《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo) (議標(biāo))許可暫行辦法》的通知 外經(jīng)貿(mào)部、人民銀行 對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法（2000年16號）

關(guān)于下發(fā)《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)

(議標(biāo))許可暫行辦法》的通知

〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號　　 

鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，國有獨(dú)資商業(yè)銀行，中國進(jìn)出口銀行，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其它商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：

為加強(qiáng)對對外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，增強(qiáng)企業(yè)的總體對外競爭能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行共同制定了《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部　　　　　　　　

中  國  人 民 銀 行　　　　　　　　

一九九九年十二月十四日       

對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法

第一條　為維護(hù)對外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的對外競爭能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可”(以下簡稱項(xiàng)目許可)是指由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)根據(jù)項(xiàng)目所在國情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項(xiàng)目申請后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項(xiàng)目許可，向國內(nèi)中資銀行(以下簡稱銀行)申請開具保函。

第三條　本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對外承包工程經(jīng)營權(quán)的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

第四條　本辦法所稱項(xiàng)目是指企業(yè)在國(境)外以投、議標(biāo)方式參與的、且報(bào)價(jià)金額在500萬美元以上(含500萬美元)的工程項(xiàng)目。

第五條　本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項(xiàng)目的投標(biāo)或?qū)嵤蜚y行申請開具的保函，包括投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)付款保函或履約保函。

第六條　項(xiàng)目許可申請程序

參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項(xiàng)目許可的申請。

一、企業(yè)申請所需的材料

(一)項(xiàng)目許可申請報(bào)告

1、介紹本企業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績、專業(yè)實(shí)力。

2、項(xiàng)目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。

3、實(shí)施項(xiàng)目的融資方案。

(二)對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可申請表(見附表〔略〕)。

(三)我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處(室)對我企業(yè)參與該項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))的書面意見。

(四)有關(guān)商會的書面協(xié)調(diào)意見。

(五)企業(yè)上兩個(gè)會計(jì)年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

(六)外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

二、申請程序

(一)中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請。

(二)地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，同時(shí)將項(xiàng)目許可申請報(bào)告抄報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)委。

第七條　外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報(bào)來的齊全材料后，按以下內(nèi)容進(jìn)行審理，并在3個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)的申請予以答復(fù)。

一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和管理技術(shù)水平。

二、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績。

三、業(yè)主的資信與實(shí)施項(xiàng)目的資金來源。

四、項(xiàng)目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

五、有關(guān)單位的書面意見。

第八條　經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可》(樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā))。

企業(yè)憑項(xiàng)目許可，向銀行申請開具保函。

第九條　銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項(xiàng)目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請予以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。

銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請。

第十條　境內(nèi)機(jī)構(gòu)的對外承包工程涉及對外擔(dān)保、籌措外債及對外支付定金等，應(yīng)按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條　各企業(yè)要嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。對違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十二條　本辦法由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自2000年5月1日起試行。