關(guān)于頒發(fā)《出版物批發(fā)市場管理暫行辦法》的通知 新聞出版署 出版物批發(fā)市場管理暫行辦法（2001年16號）
關(guān)于頒發(fā)《出版物批發(fā)市場管理暫行辦法》的通知
新出發(fā)〔2000〕967號
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局：
為加強(qiáng)對出版物批發(fā)市場的管理，規(guī)范出版物批發(fā)行為，培育出版物批發(fā)市場，維護(hù)出版物批發(fā)市場的正常秩序，我署制定了《出版物批發(fā)市場管理暫行辦法》，現(xiàn)予頒發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地可結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定該辦法的實施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。在執(zhí)行中如有重要情況，請及時向我署報告。
新聞出版署
二○○○年七月二十七日
出版物批發(fā)市場管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對出版物批發(fā)市場的管理，維護(hù)出版物批發(fā)市場正常秩序，培育和規(guī)范出版物批發(fā)市場，促進(jìn)出版發(fā)行事業(yè)的發(fā)展和繁榮，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱出版物批發(fā)市場，是指以出版物批發(fā)為主體的集中經(jīng)營場所。
第三條 出版物批發(fā)市場必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。
第二章 批發(fā)市場的建立及審批
第四條 建立出版物批發(fā)市場，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市新聞出版局批準(zhǔn)，報新聞出版署備案。
第五條 出版物批發(fā)市場一般設(shè)立在直轄市、省會城市、自治區(qū)首府，其它地區(qū)需設(shè)立出版物批發(fā)市場的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厥〖壭侣劤霭婢謱徍耍瑘笮侣劤霭媸鹋鷾?zhǔn)。
第六條 出版物批發(fā)市場的主辦單位需經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖壭侣劤霭嫘姓芾聿块T確認(rèn)。
第七條 出版物批發(fā)市場需具備下列條件：
(一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所；
(二)有健全的出版物批發(fā)市場管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；
(三)具備基本的辦公、倉儲、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營單位提供辦公室、庫房、電話、代辦托運、打字復(fù)印、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生等服務(wù)項目；
(四)出版物批發(fā)市場管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機(jī)統(tǒng)一管理。
第八條 申請建立出版物批發(fā)市場須提供以下材料：
(一)申請報告；
(二)出版物批發(fā)市場名稱、地址；
(三)出版物批發(fā)市場的主辦單位及其主要負(fù)責(zé)人姓名；
(四)出版物批發(fā)市場的管理機(jī)構(gòu)及組織章程；
(五)出版物批發(fā)市場的平面設(shè)計圖和透視圖。
第九條 出版物批發(fā)市場一經(jīng)建立，本行政區(qū)域內(nèi)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，均應(yīng)入場經(jīng)營。
第十條 建立出版物批發(fā)市場要符合新聞出版署關(guān)于出版物市場結(jié)構(gòu)、布局和總量控制的要求。
第三章 出版物批發(fā)市場的管理機(jī)構(gòu)
第十一條 出版物批發(fā)市場應(yīng)成立由省級新聞出版行政部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門參加的出版物批發(fā)市場管理委員會，并配備專職的市場管理人員。管理委員會下設(shè)市場管理、出版物審讀、治安保衛(wèi)及后勤服務(wù)等部門。
出版物批發(fā)市場管理委員會協(xié)助新聞出版行政部門監(jiān)督檢查批發(fā)市場。
第十二條 出版物批發(fā)市場凡涉及如安全、消防、保險、衛(wèi)生、宣傳等事項，應(yīng)由該管理委員會統(tǒng)一辦理。
第十三條 出版物批發(fā)市場管理委員會須制定本市場交易管理、出版物審讀、人員培訓(xùn)、消防保衛(wèi)和其它完善的內(nèi)部管理制度，保證市場的良好秩序。
第十四條 出版物批發(fā)市場管理委員會人員要強(qiáng)化管理意識、服務(wù)意識，嚴(yán)格執(zhí)法，不以權(quán)謀私，不得侵犯經(jīng)營者的合法權(quán)益。
要建立監(jiān)督機(jī)制，公布舉報電話。
第四章 出版物批發(fā)市場的管理
第十五條 出版物批發(fā)市場的管理機(jī)構(gòu)及場內(nèi)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求使用統(tǒng)一的出版物批發(fā)市場管理軟件，實行規(guī)范化管理。
第十六條 出版物零售單位不得進(jìn)入批發(fā)市場經(jīng)營。
第十七條 出版物批發(fā)市場的交易活動要公開化、票據(jù)化和規(guī)范化，禁止非法交易和場外交易行為。市場內(nèi)的經(jīng)營單位不得為非法交易活動提供條件。
第十八條 出版物批發(fā)市場管理委員會要保護(hù)合法經(jīng)營，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法交易行為。
第十九條 出版物批發(fā)市場要建立嚴(yán)格的工作制度，制定崗前培訓(xùn)制度、出版物準(zhǔn)銷證制度、統(tǒng)一購銷單制度、出版物準(zhǔn)運放行制度等。
第二十條 出版物批發(fā)市場的出版物廣告、征訂單和宣傳品必須按規(guī)定印制和張貼，不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容以及低級、庸俗、迷信的語言或畫面，不得有虛假和欺騙性宣傳。
第二十一條 出版物批發(fā)市場要保持整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，出版物擺放整齊。
第五章 經(jīng)營單位管理
第二十二條 出版物批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營單位必須持有省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局簽發(fā)的《出版物發(fā)行(批發(fā))許可證》和在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，并張掛在經(jīng)營場所的顯著位置。
第二十三條 出版物批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營單位必須是一店一證一照。許可證和營業(yè)執(zhí)照不能出借、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、買賣和出租，不準(zhǔn)無證、無照經(jīng)營。
第二十四條 出版物批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守“售前送審”制度，不準(zhǔn)經(jīng)營含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物以及國家規(guī)定不能經(jīng)營的其它出版物。
第二十五條 出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位不得超出新聞出版行政部門核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營，必須從正式渠道進(jìn)貨，并持有和保留進(jìn)貨憑證備查。
第二十六條 出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位要照章納稅，遵守場內(nèi)的各項規(guī)章管理制度，舉報違法經(jīng)營活動，服從管理人員的檢查、監(jiān)督，維護(hù)市場內(nèi)的經(jīng)營秩序。
第二十七條 出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位要按照當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾聿块T的要求，認(rèn)真參加年檢和重新?lián)Q證登記工作。
第二十八條 出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須持有省級新聞出版行政部門簽發(fā)的相應(yīng)資格證書。
第二十九條 出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位要做到遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，講求信譽(yù)，服務(wù)熱情。
第三十條 出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位因故停業(yè)或歇業(yè)，必須上報市場管理委員會登記。連續(xù)歇業(yè)6個月以上的，視為自動退場，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其出版物二級批發(fā)許可證。
第三十一條 經(jīng)營單位凡違反第二十二至第三十條規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門視情節(jié)輕重給予1000—30000元的罰款。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。