杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實施辦法

第一條  為加強本市環(huán)境衛(wèi)生管理，完善環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)工作，適用本辦法。

第三條  杭州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)實施本辦法。

各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)工作進行監(jiān)督管理。

第四條  環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的范圍:

（一） 市區(qū)各單位（包括個體工商戶，下同）、居民住戶以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理居住證的來杭經(jīng)商、務(wù)工的流動人口（以下簡稱流動人口）產(chǎn)生的垃圾（包括生活垃圾、裝飾垃圾和建筑垃圾）、糞便的清運、處置；

（二）垃圾通道、糞管、化（貯）糞池的疏通、清挖；

（三）各單位的專用場地、專用道路、停車場和廁所，以及貿(mào)易市場等場所的清掃、保潔；

（四）各單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍的清掃、保潔；

（五）其他環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。

第五條  部隊和享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶、持有《杭州市最低生活保障社會救濟金領(lǐng)取證》、《杭州市職工家庭特困證》的居民住戶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，其清運、處置不實行有償服務(wù)，所在轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生的要求，組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時清運。

第六條  廣場、公共道路（不包括單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍以及由管理單位、居民區(qū)負責(zé)清掃的范圍）以及上述區(qū)域和住宅小區(qū)內(nèi)的公共廁所，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清掃、保潔。

第七條  各單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生的要求，做好本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。其垃圾、糞便的清運、處置，垃圾通道、糞管、化（貯）糞池的疏通、清挖，單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃、保潔，以及其他環(huán)境衛(wèi)生工作，可通過招投標(biāo)方式委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為有償服務(wù)。

第八條  住戶、流動人口產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，已實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理公司自行清運，或通過招投標(biāo)方式委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位統(tǒng)一清運、處置，其清運費、處置費從物業(yè)管理費中開支；未實行物業(yè)管理的，由居民委員會委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位統(tǒng)一清運、處置，其清運費、處置費等費用（包括垃圾收集清運、處置費和小區(qū)保潔費）由居民委員會按經(jīng)批準的標(biāo)準向住戶、流動人口代收，不再另行收取小區(qū)保潔費、袋裝垃圾收集費。

住戶、流動人口裝修房屋產(chǎn)生的裝飾垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運、處置，其清運費、處置費由物業(yè)管理公司或居民委員會代收。

第九條  委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償服務(wù)的，委托方應(yīng)按下列規(guī)定支付費用:

（一）生活垃圾、裝飾垃圾的清運處置，應(yīng)支付垃圾清運費、處置費；自運至垃圾中轉(zhuǎn)站的，應(yīng)支付垃圾轉(zhuǎn)運費、處置費；自運至處理場的，應(yīng)支付處置費；建筑垃圾的清運，按汽車貨運價支付代運費；

（二）糞便的清運處置，應(yīng)支付清運費、處置費；

（三）專用場地、專用道路、停車場、廁所以及單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等場所的清掃保潔，應(yīng)支付清掃保潔費；

（四）垃圾通道、糞管、化（貯）糞池的疏通、清挖，應(yīng)支付疏通和清挖費。

第十條  凡委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的，委托方與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

委托合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（一）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位所承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容以及必須達到的服務(wù)質(zhì)量要求；

（二）委托方應(yīng)支付的費用；

（三）違約責(zé)任以及爭議的解決方式等。

第十一條  環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)合同的委托方應(yīng)按照合同的約定向環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位支付有關(guān)費用并提供必要的方便。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的服務(wù)未能達到合同規(guī)定的標(biāo)準，或者違反合同規(guī)定的，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

委托方與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位履行合同時產(chǎn)生爭議，應(yīng)按照合同約定的仲裁條款向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。

第十二條  企業(yè)、醫(yī)院、科研等單位產(chǎn)生的含有病原體和各種有毒有害廢棄物，必須按環(huán)保和衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定另行進行處理。

第十三條  允許有服務(wù)能力的企業(yè)通過競爭進入環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)市場，從事環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)。

第十四條  市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費標(biāo)準，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出意見，報經(jīng)有權(quán)批準的價格主管部門核準后公布最高收費標(biāo)準。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位收取的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，并接受財政部門的監(jiān)督使用。

第十五條  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位違反規(guī)定收取費用的，由價格主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條  各縣（市）城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條  本辦法自2001年1月1日起施行。1991年9月13日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實施辦法》同時廢止。