海口市預(yù)拌混凝土管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2018-11-07 00:00

第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)施工管理，提高工程質(zhì)量，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、摻合料等組分拌制，在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的未凝固的混凝土拌合物。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用等活動，適用本辦法。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市住建部門）是本市預(yù)拌混凝土行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土行業(yè)的監(jiān)督管理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)住建部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土的日常監(jiān)督管理工作，并接受市住建部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

國土、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、工商、公安、交通、水務(wù)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城市管理、綜合行政執(zhí)法等部門，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用的監(jiān)督管理工作。

第五條市住建部門應(yīng)當(dāng)會同國土、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等行政主管部門編制本市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制本市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮總量控制、區(qū)域布點(diǎn)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等因素，符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，符合海口市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

本市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃期內(nèi)預(yù)拌混凝土發(fā)展的總體要求和目標(biāo)、各區(qū)域預(yù)拌混凝土攪拌站的規(guī)劃布點(diǎn)、規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制等內(nèi)容。

第六條鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品。

第七條從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)（含分站）應(yīng)當(dāng)依法取得市住建部門頒發(fā)的含有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并配備資質(zhì)所要求的人員和設(shè)備。

本市已取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)目錄由市住建部門公布。

第八條設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站（含分站）應(yīng)當(dāng)符合本市預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)規(guī)劃，符合土地、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保有關(guān)規(guī)定，粉塵控制、廢水處理、噪音控制、固體廢棄物處理等應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不得違法占用農(nóng)田、林地以及侵占破壞濕地生態(tài)環(huán)境。

已設(shè)立的預(yù)拌混凝土攪拌站（含分站）不符合生態(tài)環(huán)保有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。生態(tài)環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)影響生態(tài)環(huán)境的違法行為依法及時處理。

第九條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立分站的，由市住建部門按照預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立程序辦理分站登記。

有職稱的分站工程技術(shù)人員和試驗室試驗員不得在主站或者其他分站兼職。

第十條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合技術(shù)管理要求的專項試驗室，其混凝土生產(chǎn)稱量設(shè)備、檢驗檢定試驗儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測合格。

專項試驗室自動采集檢測數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步與本市統(tǒng)一的建筑工程監(jiān)管信息平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸。

第十一條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和混凝土的各項性能檢測，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，不得使用氯離子含量超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的砂和非法開采的砂石。

第十三條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)場的原材料進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可使用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進(jìn)場檢驗臺賬，記錄廠名或者產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期等內(nèi)容，并將檢驗資料存檔備查。

第十四條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)公開預(yù)拌混凝土的價格、等級、類型、強(qiáng)度、配合比以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，向購買方提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并對預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購買方提供出廠質(zhì)量證明書、產(chǎn)品使用說明書和每車預(yù)拌混凝土的發(fā)貨單，并提供《預(yù)拌混凝土質(zhì)量合格證》。

第十六條購買方和使用方應(yīng)當(dāng)核驗預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，不得購買和使用未取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

第十七條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得違法向未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

第十八條預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗實(shí)行出廠檢驗和交貨檢驗。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土進(jìn)行出廠檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的預(yù)拌混凝土不得出廠銷售。

在預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工企業(yè)三方應(yīng)當(dāng)按照合同要求、有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交貨檢驗，確認(rèn)預(yù)拌混凝土的品種、類別、數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容，經(jīng)三方共同檢驗后在交貨單上會簽。

出廠檢驗的取樣與試驗由生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)實(shí)驗室完成；交貨檢驗的取樣由使用方在交貨地點(diǎn)完成，并實(shí)行見證取樣。

第十九條用于結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土檢驗批質(zhì)量檢測評定和結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測的混凝土試塊，施工單位的取樣人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證人員的見證下，在混凝土澆筑地點(diǎn)隨機(jī)取樣并按規(guī)范制作混凝土試塊，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工企業(yè)在見證取樣和送檢過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土存在質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管項目的市（區(qū)）住建部門報告。

第二十條非本市注冊登記的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售預(yù)拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)報市住建部門備案。

第二十一條運(yùn)輸預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和交通等要求，使用專用運(yùn)輸車輛，防止沿途灑漏，不得影響交通安全和暢通。

預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，并不得將沖洗污水直接排入水庫、江河、湖、海等水體。

第二十二條使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場提供照明、水源設(shè)施和其他必要的條件，保證施工現(xiàn)場平整和道路暢通，確保預(yù)拌混凝土使用安全。

第二十三條在本市新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。

建設(shè)（監(jiān)理）單位對應(yīng)當(dāng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的行為應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并向監(jiān)管項目的市（區(qū)）住建部門報告。

第二十四條除有下列情形之外，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）因道路交通條件限制，預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（二）需要使用特種混凝土或者施工工藝有特殊要求，確需現(xiàn)場攪拌混凝土的；

（三）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十五條建設(shè)（監(jiān)理）單位和施工企業(yè)對交貨檢驗合格后的預(yù)拌混凝土，按照生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說明書、有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。