西寧市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法

聯合創(chuàng)作 · 2011-09-13 00:00

第一條? 為了促進預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，保證工程質量，實現文明施工，推進節(jié)能減排，保護城市環(huán)境，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 凡在本市市轄區(qū)范圍內從事預拌混凝土和預拌砂漿生產、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

第三條? 本辦法所稱預拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經集中計量拌制后商品化供應的混凝土拌合物。

本辦法所稱預拌砂漿，包括干混砂漿和濕拌砂漿。

第四條? 市建設行政主管部門負責本市預拌混凝土和預拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)建設行政主管部門按照職責分工對建設工程中生產、使用預拌混凝土和預拌砂漿的情況進行監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、財政、國土、公安、交通、環(huán)保、城管、質監(jiān)、湟水流域(西寧段)管委會等部門，按照各自職責做好預拌混凝土和預拌砂漿的相關管理工作。

第五條? 本市支持預拌混凝土和預拌砂漿的發(fā)展，按規(guī)定落實優(yōu)惠政策，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝和現代化管理方式生產高性能、環(huán)保型的預拌混凝土和預拌砂漿。鼓勵企業(yè)在保證產品質量的前提下，使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，減少對天然砂的使用。

第六條? 市建設行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。

預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的編制應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。

第七條? 預拌混凝土生產企業(yè)應當依法取得資質，并在資質證書規(guī)定范圍內組織生產;未取得相應資質的，不得進行預拌混凝土生產。禁止涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。

預拌砂漿生產企業(yè)應當依法到建設行政主管部門備案，未經備案的不得進行預拌砂漿生產、銷售。備案的具體制度由市建設行政主管部門制定。

第八條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)及其生產站點的設立應當符合預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便需求、節(jié)約資源的原則。

第九條? 新建預拌砂漿生產企業(yè)年生產規(guī)模應當達到10萬噸以上。

第十條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)新建、改建、擴建生產站點，應當依法辦理施工許可手續(xù)。生產站點建成后，預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當組織竣工驗收;未經驗收或者驗收不合格的，不得進行預拌混凝土和預拌砂漿的生產。

第十一條? 本市市轄區(qū)范圍內新建、改建、擴建的建設工程，必須使用預拌混凝土。

本市市轄區(qū)范圍內東至規(guī)劃鳳凰山路峽口立交，南至清河路，西至通海路，北至規(guī)劃泉彎路的建設工程，必須使用預拌砂漿。

總投資在30萬元以下和建筑面積在300平方米以下的小型工程、緊急搶險救災工程和其他特殊要求的工程除外。

市建設行政主管部門可根據城市發(fā)展的實際需要，調整應當使用預拌混凝土和預拌砂漿的范圍，經報請市政府批準后實施。

第十二條?有下列情形之一的，經市建設行政主管部門批準，施工單位可以根據批準文件的規(guī)定現場攪拌混凝土和砂漿:

(一)屬特種類型混凝土和砂漿，預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)無法生產的;

(二)施工工藝復雜，預拌混凝土和預拌砂漿輸送設備無法滿足其施工要求的;

(三)其他確需在施工現場攪拌的。

現場攪拌混凝土和砂漿應當符合環(huán)境保護和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。

第十三條? 按照本辦法第十一條規(guī)定應當使用預拌混凝土和預拌砂漿的建設工程，建設單位應當將按規(guī)定使用預拌混凝土和預拌砂漿的要求納入設計和施工招標文件，并將使用預拌混凝土、預拌砂漿所產生的費用列入建設工程造價，將工程使用預拌混凝土、預拌砂漿有關資料納入竣工驗收備案文件檔案。

不實行招標的建設工程，建設單位應當將使用預拌混凝土和預拌砂漿寫入施工合同，并將使用預拌混凝土和預拌砂漿的費用列入工程造價。

竣工后審查決算時，有關部門應當將預拌混凝土和預拌砂漿價款列入建設工程成本。

第十四條? 設計單位應當按照相關技術標準，對應當使用預拌混凝土和預拌砂漿的建設工程進行使用預拌混凝土和預拌砂漿的設計。

第十五條? 工程監(jiān)理單位應當對施工單位使用預拌混凝土和預拌砂漿的情況進行監(jiān)督，發(fā)現未按規(guī)定使用或者使用的預拌混凝土和預拌砂漿不符合相關技術標準的，應當發(fā)出停工令，要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

第十六條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產站點的設計和施工應當保證在生產過程中產生的污水排放達到國家規(guī)定的標準，固體廢棄物回收利用率達到95%以上，原材料堆場、配料倉全封閉，粉塵排放達到國家和本省規(guī)定的要求。

第十七條?預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當建立健全質量保證體系，嚴格按照技術標準和技術規(guī)范要求進行生產，保證產品質量。

第十八條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定配備專項實驗室和專業(yè)技術人員，加強對員工的崗位培訓。

攪拌設備操作員、試驗員、質檢員等專業(yè)技術人員應當經過培訓后持證上崗。

第十九條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當使用符合國家和省、市相關標準的散裝水泥、砂石等原材料，并按照有關技術標準、技術規(guī)范的要求對其進行取樣、存樣、檢驗和驗收，檢驗和驗收的資料應當存檔備查;不得使用未經檢驗、驗收或者經檢驗、驗收不合格的原材料;不得使用無采砂許可證的砂石場生產的砂石。

第二十條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當按照有關技術標準、技術規(guī)范和合同的約定對預拌混凝土和預拌砂漿進行出廠檢驗、留置試塊和評定等級，檢驗結果應當存檔備查。

第二十一條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當按月向建設行政管理部門報送企業(yè)生產量、銷售量等有關統(tǒng)計報表。

第二十二條? 施工單位不得使用未取得資質或未經備案的預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)生產的預拌混凝土和預拌砂漿。

第二十三條??建設行政主管部門所屬的工程質量監(jiān)督機構負責對預拌混凝土和預拌砂漿質量進行監(jiān)管。

第二十四條? 市建設行政主管部門負責擬定本市預拌混凝土和預拌砂漿的市場指導價格，報經價格行政主管部門備案后，定期向社會公布。

第二十五條? 預拌混凝土和預拌砂漿運輸單位應當使用專用車輛，并安裝符合國家標準的行駛記錄裝置。預拌混凝土和預拌砂漿運輸車輛應當按照公安機關交通管理部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時間通行。

第二十六條? 施工企業(yè)應當保持施工現場道路平整、暢通，為預拌混凝土和預拌砂漿的運輸、使用提供照明、水源設施和其他必要條件。

第二十七條? 預拌混凝土和預拌砂漿運輸單位應當密閉運輸、保持車容整潔。運輸過程中應當采取相應的防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施，使預拌混凝土和預拌砂漿的運輸符合環(huán)境保護和城市管理要求。

第二十八條? 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)在生產、運輸過程中違反環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生以及道路交通管理有關規(guī)定的，由相關行政管理部門依法處理。

第二十九條??違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由市建設行政主管部門依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由市建設行政主管部門責令停止違法行為，處以10000元以上30000元以下的罰款;有違法所得的，予以沒收。

第三十條? 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，處以5000元以上30000元以下的罰款:

(一)建設單位要求施工單位和監(jiān)理單位在禁止現場攪拌混凝土和砂漿的建設工程中進行現場攪拌的;