桂東縣2010年國民經濟和社會發(fā)展統計公報

2010年,全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)科學跨越，富民強縣新局面。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，以“擴投資、保增長、抓項目、強基礎、惠民生、促和諧”為主線，認真實施“一年打基礎，兩年建成效，三年大變樣”的三步走戰(zhàn)略，扎實夯實交通基礎、城市基礎、產業(yè)基礎，努力建設生態(tài)桂東、開放桂東、和諧桂東，克服了后金融危機帶來的各種困難，戰(zhàn)勝了“6.20”特大洪災，保持了經濟快速發(fā)展、社會和諧安定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

　  一、綜合

　　經濟總量躍上臺階，經濟發(fā)展取得新成效。據初步測算，2010年全縣實現地區(qū)生產總值137030萬元，增長13.6%，其中第一產業(yè)增加值28920萬元，增長3.4%；第二產業(yè)增加值42365萬元，增長17.9%；第三產業(yè)增加值65745萬元，增長15.6%。三大產業(yè)的結構為21.1:30.9:48.0，一產業(yè)比重下降，二三產業(yè)比重上升，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。按常住人口（時值普查年人口靜待普查結果，暫以2009年末人口計算）計算,人均GDP6582元，比上一年增長17.2%。

　　新型工業(yè)化進程穩(wěn)步推進。一年來，我縣按照“不拼資源拼科技、保護環(huán)境重效益”的新型工業(yè)化要求，依托現有的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，有效地進行資源配置，加快推進新型工業(yè)化進程。通過規(guī)范管理，做強做大做優(yōu)小水電產業(yè)；通過資源整合，關小留大，做大做強硅冶煉產業(yè)，全年有5大硅冶煉企業(yè)相繼整合投產；科學合理開發(fā)礦產資源，努力提升礦產品精深加工能力；加快發(fā)展農副產品加工業(yè)，提升農產品附加值。全年實現工業(yè)增加值37601萬元，增長17.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值24162萬元，增長16.1%，規(guī)模以下工業(yè)增加值13439萬元，增長13.2%。全年工業(yè)項目投資48200萬元，增長15.9%。

　　積極推進新農村建設，加快農業(yè)產業(yè)化步伐。認真落實中央1號文件精神，發(fā)展農村經濟，促進農民增收，改善人居環(huán)境，大力推進新農村建設。積極實施“三清五改一池二化”為主要內容的村容村貌整治工程，實施農村危房改造，大力幫扶農戶改危房，建新房，全年完成農村危房改造2057戶，比上一年增加779戶，增長60.9%，農村面貌煥然一新。以三洞槽里、寨前白竹、大塘東坡為重點的G106沿線新農村建設示范帶亮點紛呈；大力推進產業(yè)化經營，重點扶持發(fā)展玲瓏王茶業(yè)、哈哈牛業(yè)、桂花酒業(yè)、富硒紅米業(yè)等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。全年龍頭企業(yè)實現企業(yè)產值27220萬元，增長43.9%，實現利潤1481萬元，實現利稅377萬元，增長21.2%。

　　為民辦實事落到實處。通過考核驗收，全縣為民辦實事工程全部達標合格。2010年全縣為民辦實事共投入資金12804.7萬元，同比增長95.4%，其中縣鄉(xiāng)配套資金3629萬元，增長77.7%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路110.1公里，增長37.6%，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，新建農村沼氣池1000口，增長11.1%，解決了農村5037人飲水不安全的問題，新增廉租保障住房560套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數1600人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現動態(tài)就業(yè)援助100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療費補償率51%，新型農村合作醫(yī)療住院醫(yī)療費補償率60.44%，新增通電話自然村9個，實現互聯網寬帶上網行政村20個，建設農家書屋工程37個，林權發(fā)證率達到88.68%等。

　　財政收入持續(xù)增長。2010年全縣完成財政總收入11018萬元，同比增長16.8%。其中上劃中央“兩稅”收入3133萬元，同比減少15.0%；上劃“兩個所得稅”895萬元，同比增長20.5%，地方財政收入6158萬元，同比增長46.2%。

　　安全生產形勢平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定。大力整治了安全生產隱患，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，杜絕了重特大安全生產事故和重特大食品安全事件的發(fā)生，保障了人民生命財產安全。全年發(fā)生各類安全事故9起，死亡人數2人，比去年減少事故6起，死亡人數減少2人，分別下降40%，50%，億元GDP生產安全事故死亡率0.15，每十萬工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員生產安全事故死亡率為0；煤礦事故死亡率為0，道路交通萬車事故死亡率1.5。努力構建“平安桂東”、“和諧桂東”，加強了社會治安綜合治理，嚴厲打擊了各種刑事犯罪和經濟犯罪，維護了社會穩(wěn)定，公眾安全感進一步增強。社會治安綜合治理工作評為全省綜治工作先進縣，在全省兩次公眾安全感民意調查中，我縣在全省122個縣市中名列第一，繼續(xù)保持了湖南省“平安縣”、“無毒縣”、“無地下六合彩縣”的殊榮。

　　經濟和社會發(fā)展存在的主要問題是：一是經濟總量相對較小，基礎設施仍然薄弱，需進一步改善。二是產業(yè)規(guī)模小、產業(yè)結構欠優(yōu)，新的經濟增長點尚未形成。三是財政收支矛盾仍然突出，“保民生、保重點、保運轉”在一定時期內仍然是我縣的首要任務。四是物價上漲過快，通脹壓力大。五是城鄉(xiāng)居民增收困難，扶貧開發(fā)工作任重道遠。六是經濟發(fā)展與保護環(huán)境的矛盾日益突出。

　　 二、農業(yè)

　　2010年，全縣認真貫徹落實中央的決策部署，積極推進社會主義新農村建設，穩(wěn)定了糧食生產，農、林、牧、副、漁并主，特色產業(yè)初具規(guī)模，農民收入有所增加。據初步統計，2010年全縣實現農業(yè)總產值51852萬元，同比增長3.4%，實現農業(yè)增加值28910萬元，同比增長3.4%。

　　種植業(yè)生產穩(wěn)定。據統計，全年種植業(yè)總產值26354萬元，增長1.8%，種植業(yè)增加值16129元，增長1.8%。農作物播種面積22.29千公頃，增長1.6%，糧食作物播種面積14.1千公頃，增長0.6%，糧食總產量65100噸，增長0.62%，其中稻谷54604噸；油料種植面積3.38千公頃，減少1.74%，油料產量1040噸,增長6.9%；蔬菜種植面積1.71千公頃，增長7.54%，蔬菜總產量42600噸，增長24.9%；煙葉產量162噸；茶葉產量197噸，增長1.5%；各類水果產量1880噸，增長3.5%；

　　畜牧業(yè)生產穩(wěn)步增長。全年畜牧業(yè)總產值19532萬元，增長5.1%，畜牧業(yè)增加值9024萬元，增長5.5%；肉類總產量10964噸，增長13.1%，全年出欄肉豬12.59萬頭，比去年增長9.5%；出欄牛1.32萬頭，比去年增長38.9%；出欄羊1.59萬只，增長52.9%；家禽出籠39.89萬羽，增長11.61%；各類禽蛋產量397.7噸。生豬存欄10.88萬頭；大牲畜存欄4.19萬頭，家禽存籠31.34萬只。

　　生態(tài)環(huán)境進一步改善。2010年努力建設“生態(tài)桂東”，全縣全年人工造林面積2666.7公頃，增長11.0%；封山育林面積11200公頃，增長1.43%。森林覆蓋率80.21%，同比增加1.43個百分點。全年木材采伐量6.4萬立方米。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　工業(yè)生產走出低谷，進入發(fā)展的快車道。全年完成工業(yè)總產值118361萬元，增長26.2 %，實現工業(yè)增加值37601萬元，增長17.9 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值24162萬元，增長16.1 %，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個體工業(yè)增加值12288萬元，增長3.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率達到97.2%。工業(yè)快報顯示，規(guī)模以上獨立核算工業(yè)企業(yè)實現利潤3437萬元，增長47.1%，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利稅7910萬元，增長26.4%。

　　建筑業(yè)生產增幅明顯。全年實現建筑業(yè)增加值4764萬元，增長17.8%。年內資質以上建筑企業(yè)房屋建筑施工面積98495平方米，增長11.7%，房屋竣工面積82634平方米，增長15.5%。

　　四、固定資產投資

　　項目建設有成效，固定資產投資快速增長。2010年全縣上下牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓民生”的理念，深入開展“項目建設年”活動，強力推進項目建設。一方面實施了一大批城鎮(zhèn)基礎設施工程，另一方面大力推進交通設施建設，打破交通瓶頸。全年實施主要投資項目129個，新開工項目122個，完成固定資產投資261459萬元，增長35.0%。其中城鎮(zhèn)固定投資187617萬元，增長38.4%，房地產投資3760萬元，增長103.2%，農村固定資產投資73842萬元，增長27.1%，工業(yè)項目投資完成48200萬元，增長15.9%。城鎮(zhèn)基礎設施投資31054萬元，增長8.8%，民生投資98447萬元，增長162%，基礎產業(yè)投資3570萬元，增長70%，生態(tài)環(huán)保投資8600萬元，增長145%。

　　五、交通運輸郵電業(yè)

　　交通運輸穩(wěn)步發(fā)展。全年交通運輸郵電倉儲業(yè)實現增加值7218萬元，增長18.1%；全社會貨物運輸周轉量24169萬噸公里，增長23.59 %；客運周轉量10937萬人公里，增長8.94%；炎汝高速公路建設和S322線公路擴寬改造建設進展順利，全年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路（瀝青）110.1公里，增長37.6%。全縣機動車輛擁有量35500輛，增長21%，年末私人汽車保有量32000輛，增長10%。年末民用轎車保有量3500輛，增長17.0%，其中：私人轎車1300輛，增長8%。

　　郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年郵電業(yè)務總量20205萬元，增長32.1%，其中：電信業(yè)務總量19538萬元，增長47.7%，郵政業(yè)務總量666.81萬元，增長17.7%。年末固定電話用戶18004部，減少15.5%；年末移動電話用戶73973戶，增長18.1 %，年末互聯網寬帶用戶4216戶，增長23.4%。固定電話普及率8.65部/百人，移動電話普及率35.5部/百人。

　　六、國內貿易和對外經濟

　　消費品市場繁榮。2010年在擴內需，保增長的大環(huán)境中，全縣消費品市場繁榮。全年實現社會消費品零售總額41202萬元，增長14.2 %。其中批發(fā)零售貿易業(yè)33250萬元，增長16.9 %；住宿與餐飲業(yè)7952萬元，增長8.8%。全年“家電下鄉(xiāng)”銷售家電14720件，增長59.6%，銷售金額2591萬元，增長63.6%，累計發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補貼資金336.8萬元，增長63.6%。

　　旅游業(yè)逐步發(fā)展。2010年全縣圍繞建設“全國旅游度假基地、全國養(yǎng)生長壽之鄉(xiāng)”的目標，發(fā)揮“紅色”、“生態(tài)”資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經濟。全年接待游客人數46.87萬人次，增長35.3%，旅游總收入21041萬元，增長16.8%，

　　招商引資成效顯著。全年實際利用內資74883萬元，增長21.3%；實際利用外資812.5萬美元，增長35.4%；外貿出口總額100萬美元，增長17.6%。

　　七、金融、保險業(yè)

　　金融形勢穩(wěn)定，存貸款余額雙向增長。2010年末金融機構各項存款余額90546萬元，比年初增加67811萬元，增長33.7%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額194725萬元，比年初增加42871萬元，增長28.2 %；各項貸款余額90546萬元，比年初增加20561萬元，增加29.4 %。存貸差額178423萬元，比年初增長36.0%。

　　保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入4095萬元，增長32.8%。其中財產保險收入968萬元，增長28.9%；人壽保險收入2332萬元，增長34.1 %。

　　八、教育、文化、衛(wèi)生和體育

　　教育強縣基礎穩(wěn)固。2010年城關、沙田兩鎮(zhèn)教育布局調整全面完成，完成了10所合格學校的建設，創(chuàng)辦了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全縣中等職業(yè)教育招生1318人，增長345.3%，在校生1724人，增長113.1%，畢業(yè)生381人，減少230.4%；普通高中招生686人，增長4.73，。在校學生1952人，減少12.2%，畢業(yè)生885人，減少6.45%；普通初中招生1819人，增長14.5%，在校學生5015人，增長8.2%，畢業(yè)生1356人，與上一年持平；普通小學招生2592人增長17.44%，在校生12889人，增長6.38%，畢業(yè)生1819人，增長14.12%；學齡兒童入學率 100 %。小學畢業(yè)生升學率100%。初中適齡人口入學率99.9%。

　　文化事業(yè)繁榮，群眾性文化活動普及。2010年全縣積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，努力提高“開放桂東，和諧桂東，生態(tài)桂東的的知名度。全年組織免費送戲下鄉(xiāng)67場，農家書屋工程建設37家，年末有公共圖書館1個，影劇院1個，有線電視臺1座。公共圖書館藏書近3萬冊。電視人口覆蓋率91.0%，廣播人口覆蓋率98.0%，全縣有線電視用戶14500戶。

　　衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，人民健康水平提高。2010年全縣繼續(xù)健全了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件，進一步完善了疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，人民群眾的醫(yī)療保健水平得到了提高。2010年末全縣有衛(wèi)生機構24個，其中：鄉(xiāng)衛(wèi)生院18個，醫(yī)院2家，擁有衛(wèi)生技術人員743人，去年增加1.6%，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師307人，全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數597張；新型農村合作醫(yī)療參保人數達到151810人，增長7.5%，平均參合率達到96.24%。

　　體育運動持續(xù)發(fā)展，群眾體育運動普及。全年開展全民健身項目100項次，2.0萬人參加全民健身運動,新建農民體育健身工程的行政村4個。

　　九、環(huán)境保護

　　環(huán)境保護得到加強。加大環(huán)境污染物綜合整治力度，對一批不合環(huán)境保護要求的企業(yè)實行了關停并轉，努力構筑湘東南生態(tài)屏障。2010年全縣空氣質量達標率100%，工業(yè)廢水排放達標率75.54%，工業(yè)廢物處理率100%，全縣化學需氧量排放量1896噸，二氧化硫排放量419噸，設立自然保護區(qū)1個，保護區(qū)面積10974公頃，全年無污染事故發(fā)生。

　　十、人口、人民生活

　　人口增長穩(wěn)定增長。2010年是全國人口普查年，因靜待人口普查結果，根據上級精神暫不公報人口數。全年人口出生率10.24‰；死亡率4.92‰，人口自然增長率5.32‰。

　　城鄉(xiāng)居民增收,生活得到改善。2010年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9483元，增長11.1%，人均消費支出6829元，同比增長12.4%，城鎮(zhèn)住戶調查體現，在人均消費支出中居住類和衣著類支出增長幅度最大，分別增長26%，16.0%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為0.442，比去年下降0.012，表明生活質量有較大提高。農民人均純收入2245元，增長12.0%，農村居民人均消費支出2014元，減少0.45%。農村住戶調查體現，人均消費支出中食品類支出和居住類支出增長幅度較大，分別增長4.45%，9.94%，農村居民恩格爾系數為0.536，比上一年下降0.097，農村居民生活水平有較大提高。2010年全縣單位從業(yè)人員年平均勞動報酬22972元，增長10.1%，其中在崗職工年平均工資23794元，增長11.0%。

　　社會保障體系進一步健全。2010年全縣新增就業(yè)人數1600人，增長46.9%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數10534人，增長5.02%，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數7055人，增長21.5%；參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人數3716人，增長4.56%；參加工傷保險的人數6438人，增長43.07%；參加生育保險的人數8931人，增長5.93%。全年發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障費1187.5萬元，5496人得到了政府最低生活保障。