桂東縣2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2008年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，大力發(fā)揚“攻堅克難，務實創(chuàng)新”的桂東精神，走“發(fā)展農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、壯大工業(yè)強縣、保護生態(tài)立縣、經(jīng)營城鎮(zhèn)活縣、開發(fā)旅游興縣”的發(fā)展道路，搶抓機遇，夯實基礎，優(yōu)化環(huán)境，積極推進以新型工業(yè)化為核心的“三化”進程，扎實推進新農(nóng)村建設、和諧社會建設和生態(tài)縣建設，克服了特大冰雪災害和國際金融危機帶來的重重困難，全面完成了年初確定的各項工作任務，保持了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的大好局面。

一、綜合

經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。據(jù)初步測算，2008年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108698萬元，增長3.0%，受冰雪災害和國際金融危機影響，增速放緩。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值27749萬元，增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值36368萬元，減少5.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值44581萬元，增長11.7%。三大產(chǎn)業(yè)的結構為25.5:33.5:41。按常住人口計算，人均GDP5429元。

新型工業(yè)化為主導的“三化”進程不斷加快。

一年來，我縣依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，有效地進行資源配置，加快推進新型工業(yè)化進程。通過規(guī)范管理，做強做大做優(yōu)小水電產(chǎn)業(yè)；通過資源整合，關小留大，做大做強硅冶煉產(chǎn)業(yè)；科學合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，努力提升礦產(chǎn)品精深加工能力；加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值30410萬元，減少7.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值19476萬元，減少15.0%，規(guī)模以下工業(yè)增加值10934萬元，減少24.3%。新建成投產(chǎn)電站8座，新增裝機容量3465千瓦，年末裝機容量達到17.11萬千瓦。整合資源，關閉小型硅廠，新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1.25萬千伏安的硅冶煉企業(yè)5家。全年工業(yè)項目投資46820萬元，增長20.1%。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能源消耗水平為2.23，下降14.13%，萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強度為43.92，減少3.28，節(jié)能減排工作取得明顯進展。

加強城鎮(zhèn)建設和管理，城鎮(zhèn)化水平進一步提高。全縣城鎮(zhèn)人口為56800人，城鎮(zhèn)化水平為28.2%，比去年提高1.41個百分點。

加大新農(nóng)村建設力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一獎扶政策，大力實施以“三清五改一池二化”為主要內容的村容村貌整治工程，打造了以三洞槽里、寨前白竹、大塘東坡為重點的新農(nóng)村建設示范帶；扶持發(fā)展玲瓏王茶業(yè)、哈哈牛業(yè)、桂花酒業(yè)、富硒紅米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全年龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值26652萬元，增長40%，龍頭企業(yè)帶動基地實現(xiàn)產(chǎn)值10787萬元，增長16%。

為民辦實事任務全面完成。通過考核驗收，全縣為民辦實事工程全部達標合格。2008年全縣為民辦實事共投入資金6809萬元，其中縣級配套資金2063萬元。建成了一所市級示范性幼兒園，完成了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和12所合格學校的建設；縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院門診綜合大樓交付使用，建成10所村級衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.2%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作全面實施，群眾看病難的問題得到有效緩解；城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)就業(yè)援助100%，農(nóng)村貧困家庭轉移就業(yè)援助100%，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1089人，城鎮(zhèn)新增參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險人數(shù)分別為1015人、866人；新建農(nóng)村安居房80戶，建設城鎮(zhèn)廉租住房4000平方米，解決5146人的飲水問題；改造縣鄉(xiāng)公路18.5公里，完成通村公路81.6公里；新增通電話自然村8個，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)村10個，新建農(nóng)村綜合信息服務示范點2個；解決農(nóng)村廣播電視盲區(qū)13238人看電視難的問題；新建農(nóng)村沼氣池557個；農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放到位率100%，獨生子女死亡傷殘家庭扶助金到位率100%，符合條件的再生育夫婦實施出生缺陷干預到位率100%。重建、改造19個村的配電網(wǎng)。

財政收入逐步增長。2008年全縣完成財政總收入7621 萬元，同比增長2.05 %。其中上劃中央“兩稅”收入2970萬元，同比減少6.6% ；上劃“兩個所得稅”607萬元，同比增長21.6%，地方財政收入4044萬元，同比增長6.7%。

安全生產(chǎn)形勢良好，社會和諧穩(wěn)定。努力構建“平安桂東”、“和諧桂東”，加強了社會治安綜合治理，嚴厲打擊了各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，維護了社會穩(wěn)定，公眾安全感進一步增強。社會治安綜合治理工作考評位列全省第一。切實加強了安全生產(chǎn)，建立健全了安全生產(chǎn)預警機制，層層落實了安全生產(chǎn)責任制，全年無重特大事故發(fā)生，保障了人民生命財產(chǎn)安全。全年各類安全事故死亡人數(shù)6人，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降率0.58%，每十萬工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制率為100%。

經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的主要問題是：一是經(jīng)濟基礎依然薄弱，經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目的支撐，抗風險能力較弱。二是產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品附加值不高，新型工業(yè)化程度有待進一步提高。三是受冰雪災害和金融危機影響，工業(yè)生產(chǎn)下降，財政收入增速放緩。四是受金融危機影響，農(nóng)村外出務工返鄉(xiāng)人員增加，農(nóng)民收入受到影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進一步提高，扶貧開發(fā)工作任重道遠。

二、農(nóng)業(yè)

2008年，全縣認真貫徹中央的決策部署，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，戰(zhàn)勝了特大冰雪災害，克服了金融危機的不利影響，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入有所增加。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44018萬元，同比增長1.2%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值27749萬元，同比增長1.2%。

種植業(yè)穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計，全年種植業(yè)總產(chǎn)值22245萬元，增長0.7%，種植業(yè)增加值15238萬元，增長0.9%。農(nóng)作物播種面積18.54千公頃，增長22.9%；糧食作物播種面積11.4千公頃，增長3.3%，糧食總產(chǎn)量66674噸，增長1.7%，其中稻谷62291噸，增長0.5%；油料產(chǎn)量1082噸；煙葉產(chǎn)量133噸，增長18.8%；茶葉產(chǎn)量190噸，增長6.1%；各類水果產(chǎn)量1814噸，增長1.2 %。

畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值17973萬元，增長1.1%，畜牧業(yè)增加值10155萬元，增長1.4%；肉類總產(chǎn)量9408噸，出欄肉豬 11.2萬頭，與去年持平；出欄牛0.9萬頭，為去年同期的2倍；出欄羊1.02萬只，減少11.3%；家禽出籠34.41萬羽；各類禽蛋產(chǎn)量399噸。

努力建設“生態(tài)示范縣”，進一步改善生態(tài)環(huán)境。2008年，全縣林業(yè)遭受了特大冰雪災害的考驗，在特大災害面前，全縣積極開展災后補損，全年完成造林面積593公頃，增長11.2%；幼林撫育作業(yè)面積3147公頃；成林撫育面積3813公頃。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地119359.5公頃，森林覆蓋率78.51%，居全省第二，同比增加0.3個百分點。全年木材采伐量11.87萬立方米。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值91535萬元，下降7.5 %，實現(xiàn)工業(yè)增加值30410萬元，減少7.7 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值19476萬元，減少15%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個體工業(yè)增加值10934萬元，減少24.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98.2%。工業(yè)快報顯示，規(guī)模以上獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤6347萬元，減23.2%，綜合經(jīng)濟效益指數(shù)219.5%，下降4.3個百分點。

建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值5958萬元，增長8.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資保持快速增長。全年完成固定資產(chǎn)投資88874萬元，增長26.5%。其中城鎮(zhèn)固定投資54042萬元，增長22.8%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資34832萬元，增長32.6%，其中非農(nóng)戶30924萬元，增長37.6%，農(nóng)戶3908萬元，增長3.0%，工業(yè)項目投資完成46820萬元，增長20.1%。

五、交通動輸郵電業(yè)

交通運輸持續(xù)發(fā)展。全年交通運輸郵電倉儲業(yè)實現(xiàn)增加值5868萬元，增長6.8%；全社會客貨運輸周轉量5937萬噸公里，增長0.2 %；貨物運輸量42萬噸，減少2.68%；貨運周轉量3863萬噸公里，增加0.16%；客運量1558.5萬人，增加0.7%；客運周轉量10369.4萬人公里，增加0.36%；全縣公路總里程1310.8公里，增加81.6公里，其中村及村以下公路790.8公里。

郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年郵電業(yè)務總量3482萬元，增長2.9%。固定電話年末保有量20786部，減少7.2%；移動電話用戶56867戶，增長23.1 %；小靈通用戶3480戶，減少4.1%。固定電話普及率36.6%，移動電話普及率100%。

六、國內貿(mào)易和對外經(jīng)濟

消費品市場持續(xù)繁榮。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額30590萬元，增長18.7%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)24369萬元，增長19.8%；住宿與餐飲業(yè)5949萬元，增長14.9 %；其他272萬元，增長9.2%。

旅游業(yè)進一步發(fā)展。充分挖掘縣內旅游資源優(yōu)勢，打好紅、綠兩張牌，夯實基礎，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。建成了第一軍規(guī)廣場，修復了鄧力群舊居，組建了我縣第一家旅行社。全年接待游客人數(shù)29.63萬人次，增長38.4%，旅游總收入15000萬元，增長14.5%，

招商引資取得新成績。全年實際利用內資55403萬元，增長1.5%；實際利用外資200萬美元，與上年持平；外貿(mào)出口總額45.2萬美元。

七、金融、保險業(yè)

金融形勢穩(wěn)定，存款貸款雙向增長。2008年末金融機構各項存款余額166537萬元，比年初增加26344萬元，增長18.8%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額128862萬元，比年初增加20422萬元，增長18.8 %；各項貸款余額 52760萬元，比年初減少5620萬元，減少9.6 %。存貸差額113777萬元，比年初增長30.2%。

保險業(yè)快速發(fā)展。全年保費收入2907萬元，增長56.7%。其中財產(chǎn)保險收入 773萬元，增長74.1 %；人壽保險收入2134萬元，增長47.1 %。

八、科技和教育

科技工作取得進步。2008年，獲得省先進水平以上科技成果1項，列入省及省以上科技計劃項目2個，工礦企業(yè)專利授權量6個。

教育事業(yè)全面發(fā)展。全縣擁有普通中學13所，小學85所，職業(yè)中學1所。普通中學專任教師670人，增加6.69%；小學專任教師751人，增加5.33 %；職業(yè)中學專任教師28人，減少3人。普通高中在校學生2590人，減少11.2%；普通初中在校學生4509人，減少3.59%；普通小學在校學生11509人，增長7.58%；職業(yè)中學在校學生914人，減少15.4 %；普通中學、小學、職業(yè)中學畢業(yè)生分別為2703人、 1674人、519人，分別比去年減少34.9 %、增長11.5 %、增長64.7 %。學齡兒童入學率 100 %。小學畢業(yè)生升學率99.7%。小學專任教師學歷合格率100%。九年義務教育完成率98%，初中教育完成率98%，萬人高中階段學校在校學生390人。

九、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)不斷繁榮，群眾性文化活動加快普及。全縣組織了工農(nóng)紅軍在桂東革命活動紀念館的維修和資料改版工作，編輯出版了《走進桂東》大型畫冊，成功舉辦了《三大紀律六項注意》頒布80周年大型紀念活動，推出了《桂東飛出一支歌》等6首宣傳桂東的歌曲，產(chǎn)生了良好的社會反響。全年組織群眾性文藝表演173次，年末有文化站18個，公共圖書館1個，影劇院1個，有線電視臺1座。公共圖書館藏書 2.6萬冊。農(nóng)村電影公益放映場次1769場次。廣播電視混合人口覆蓋率77.15%，電視人口覆蓋率88.52%，廣播覆蓋率65.77%。

衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，人民健康水平逐步提高。年末有衛(wèi)生工作人員477人。年末有衛(wèi)生技術人員431人，有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生338人，護師護士116人。年末衛(wèi)生機構病床數(shù)392張，全年診療病人23.92萬人次。嬰兒死亡率為15.82‰。

體育運動持續(xù)發(fā)展，群眾體育運動普及。全年發(fā)展等級運動員20人，舉辦縣級以上運動會19次，參加運動會的人數(shù)8150人。群眾體育運動蓬勃發(fā)展，全年舉行群眾性體育活動1278次。競技體育取得新突破，我縣農(nóng)民運動員鐘棟來在第六屆全國農(nóng)運會上奪得一金一銅的好成績。

十、環(huán)境保護

環(huán)境保護進一步加強。堅持實施“保護生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，主要污染物中二氧化硫排放削減9.11%，COD削減9.93%，全年環(huán)境質量指數(shù)100%，環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率99%，工業(yè)廢水處理達標率100%，空氣質量達標率100%。萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強度43.92千克，比去年減少3.28千克，全年無污染事故發(fā)生。

十一、人口和人民生活

人口增長得到控制。2008年末全縣戶籍總人口20.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.06萬，非農(nóng)業(yè)人口3.14萬。常住人口20.02萬，城鎮(zhèn)人口5.68萬，城鎮(zhèn)化水平28.2%。全年出生人數(shù)2700人，出生率13.07‰；死亡人數(shù)1012人，死亡率4.09‰。

人民生活得到改善。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7990元，增長1.4%；農(nóng)民人均純收入1773元，增長1.6%；全部單位從業(yè)人員年平均勞動報酬16997元，其中在崗職工年平均工資17945元，農(nóng)民居住質量指數(shù)28.1%，比去年提高0.5個百分點。

社會保障工作進一步加強。2008年，全縣新增參加養(yǎng)老保險的職工人數(shù)866人；新增參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)1015人；新增參加失業(yè)保險的職工人數(shù)407人；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8%。

注：

1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。