黑龍江省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法
黑龍江省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法
（2001年12月26日黑龍江省人民政府令第17號(hào)公布 自2002年3月1日起施行）
第一條 為加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的防震減災(zāi)工作，減輕地震災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《黑龍江省防震減災(zāi)條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，是指在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，存在發(fā)生破壞性地震危險(xiǎn)或者受破壞性地震影響，可能造成嚴(yán)重地震災(zāi)害損失的由國(guó)務(wù)院和省政府確定的城市和地區(qū)。
國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為哈爾濱地區(qū)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)視防御城市為大慶市。
省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為：
（一）雙城─哈爾濱─綏化地區(qū)；
（二）大慶─安達(dá)地區(qū)；
（三）依蘭─佳木斯─鶴崗─蘿北地區(qū)；
（四）齊齊哈爾─訥河地區(qū)；
（五）牡丹江─雞西地區(qū)；
（六）北安─五大連池─黑河地區(qū)。
第三條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的防震減災(zāi)工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照各自的職能指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查防震減災(zāi)工作。
第四條 省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地震預(yù)報(bào)科學(xué)研究，完善地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)震情跟蹤方案。市（行署）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地震會(huì)商及地震信息上報(bào)制度。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定《防震減災(zāi)規(guī)劃》，把防震減災(zāi)工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。所需地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)、小型設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、科研費(fèi)等列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和大型設(shè)備購(gòu)置費(fèi)納入同級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃，逐步建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援工作體系。
第六條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市（行署）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)，按照全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局及改造與優(yōu)化方案，負(fù)責(zé)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、改造和日常管理工作。
第七條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市（行署）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善群眾業(yè)余宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)與宏觀異常上報(bào)制度。對(duì)群眾測(cè)報(bào)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并提供必要的人員誤工補(bǔ)助費(fèi)、前兆觀測(cè)手段的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。
第八條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市（行署）、縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)測(cè)，建立地震預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，編制地震災(zāi)害損失區(qū)劃圖。
第九條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和采取各種震害防御措施，組織企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民參加防震減災(zāi)活動(dòng)。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府、大中型企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》的規(guī)定完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，修正本地區(qū)、本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
第十條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的管理，并將抗震設(shè)防工作納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序。
各級(jí)人民政府地震工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理和監(jiān)督，確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的開(kāi)展地震小區(qū)劃和城市地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作。
第十二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高公民的防震減災(zāi)意識(shí)，及時(shí)平息地震謠傳。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震知識(shí)普及教育，并組織必要的防震演習(xí)，提高中小學(xué)生的應(yīng)震能力。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中型工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，適時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)和演習(xí)。
第十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防要求的下列建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其建設(shè)工程進(jìn)行抗震加固：
（一）主要電廠(chǎng)、樞紐變電所和重要的聯(lián)網(wǎng)輸電線(xiàn)路；
（二）主要鐵路干線(xiàn)和樞紐通信、信號(hào)、行車(chē)、調(diào)度、給水、配電設(shè)施等建筑物，及大型車(chē)站候車(chē)室和重要橋梁；
（三）主要公路兩側(cè)的重要建筑，空港、水港的指揮系統(tǒng)和重要設(shè)施；
（四）位于重要城市或者工礦區(qū)上游的大、中型水庫(kù)的大壩和泄洪、輸水建筑；
（五）關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特別重要的工礦企業(yè)、事業(yè)單位的主要車(chē)間和關(guān)鍵設(shè)施；
（六）城市的供水、排水、供熱、供氣、供電、郵政、電信、廣播、交通、金融、醫(yī)療、消防、糧食等要害系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)施；
（七）地震時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、毒物污染、化學(xué)污染以及放射性污染等嚴(yán)重次生災(zāi)害的關(guān)鍵設(shè)施；
（八）特別重要的建筑物、重大公共設(shè)施以及有重要文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物。
第十四條 發(fā)生地震時(shí)可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。已建設(shè)的應(yīng)當(dāng)安排遷建，并列入城市建設(shè)規(guī)劃限期遷出；必須建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震設(shè)防措施。
第十五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生命線(xiàn)工程、可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、人員密集的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體制，建立健全抗震加固、次生災(zāi)害防范、地震搶險(xiǎn)、搶修制度。
第十六條 石油、石化、化工、冶金、建設(shè)、水利、電力等工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程采取防范措施，防止和控制火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏、化學(xué)污染、放射性物質(zhì)泄漏、水災(zāi)等次生災(zāi)害的發(fā)生。
第十七條 建設(shè)、水務(wù)（利）、電力、郵政、電信、交通、鐵路、民航等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能被破壞的公用設(shè)施做好加固和恢復(fù)的應(yīng)急準(zhǔn)備，避免和減小因供水、供電、供氣、郵政、電信、交通等中斷引起的次生災(zāi)害。
第十八條 對(duì)不執(zhí)行本辦法，因地震造成所轄區(qū)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依照《黑龍江防震減災(zāi)條例》給予行政處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2002年3月1日起施行。