廣東省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作管理辦法
廣東省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作管理辦法
（1998年6月10日廣東省人民政府令第38號(hào)公布 根據(jù)2017年7月20日廣東省人民政府令第242號(hào)第一次修改 根據(jù)2020年5月12日廣東省人民政府令第275號(hào)第二次修改）
第一條 為加強(qiáng)我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)（包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)，下同）的防震減災(zāi)工作，減輕地震災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急、救災(zāi)與重建等活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱防震減災(zāi)工作）適用本辦法。
第三條 國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)由國(guó)務(wù)院確定。省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)由省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)確定。
第四條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所在地的各級(jí)人民政府要堅(jiān)持“實(shí)行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針。把防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
第五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)按以下要求建立和健全防震減災(zāi)工作管理體系：
（一）省防震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的防震減災(zāi)工作；
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府要建立或健全防震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)的防震減災(zāi)工作；
在破壞性地震發(fā)生后，各級(jí)防震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急、救災(zāi)與恢復(fù)重建工作；
（二）各級(jí)負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)為本行政區(qū)內(nèi)防震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)；
各有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)有關(guān)的防震減災(zāi)工作；
（三）省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門負(fù)責(zé)草擬全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)政策、防震減災(zāi)目標(biāo)及計(jì)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；
（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)各級(jí)人民政府按照《廣東省各級(jí)地震機(jī)構(gòu)改革工作的意見(jiàn)》所提出的原則，合理設(shè)置負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)；
（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生命線工程、有可能因地震破壞造成有害物質(zhì)泄漏的工程、人員密集的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體制，建立健全工作制度；
（六）涉及鄰省的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，其防震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)與鄰省有關(guān)地區(qū)、部門協(xié)商共同做好本地區(qū)防震減災(zāi)工作。
第六條 省、市負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整和部署地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測(cè)與通訊臺(tái)網(wǎng)。
省、市級(jí)地震監(jiān)測(cè)與通訊臺(tái)網(wǎng)（不含國(guó)家級(jí)基本臺(tái)）分別由省、市人民政府投資建設(shè)并承擔(dān)日后運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用。
第七條 省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和組織有關(guān)部門進(jìn)行地震預(yù)報(bào)科學(xué)研究，完善地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)震情跟蹤與會(huì)商、臨震預(yù)報(bào)、震后趨勢(shì)判斷等決策制度；協(xié)助市、縣人民政府建立和健全地方地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及地震信息上報(bào)制度。
第八條 各級(jí)負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)對(duì)縣級(jí)以上城市要有計(jì)劃地開(kāi)展震害預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果建立地震災(zāi)害快速評(píng)估系統(tǒng)。
各有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位有義務(wù)無(wú)償為震害預(yù)測(cè)提供信息。
第九條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)破壞性地震災(zāi)害損失作出評(píng)估。
省、市負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)在破壞性地震發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成地震災(zāi)害的快速評(píng)估，并報(bào)告省、市人民政府及應(yīng)急管理部門。
第十條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程建設(shè)抗震設(shè)防的管理，并按下列要求進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：
（一）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)，縣級(jí)以上城市區(qū)編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》和地震小區(qū)劃的成果明確城市抗震設(shè)防要求；
（二）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的一般工業(yè)與民用建筑（含城鄉(xiāng)居民住房）應(yīng)按當(dāng)?shù)氐牡卣鸹玖叶葘?shí)施抗震設(shè)防；已進(jìn)行地震小區(qū)劃的地區(qū)，應(yīng)按地震小區(qū)劃的成果實(shí)施抗震設(shè)防；
（三）重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)；
（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)未實(shí)施抗震設(shè)防的下列重要工程，應(yīng)根據(jù)震害預(yù)測(cè)或抗震鑒定結(jié)果，有計(jì)劃地實(shí)施抗震加固：
1.重要電廠的樞紐變電站（所）；
2.重要公路、鐵路的重要橋梁；空港、水港的指揮系統(tǒng)及重要設(shè)施；
3.位于城市上游的大型水庫(kù)的大壩及排洪設(shè)施；
4.關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特別重要的工礦企業(yè)、事業(yè)單位的主要車間和關(guān)鍵設(shè)施；
5.城市的供水、排水、供氣、供電、通訊、廣播、電視、交通、金融、醫(yī)療、消防、糧食等要害部門的關(guān)鍵設(shè)施，以及因地震可能引發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、毒質(zhì)污染等嚴(yán)重次生災(zāi)害的重要設(shè)施；
6.特別重要的建筑物，重大公共設(shè)施及重要文物建筑。
第十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所在地的各級(jí)人民政府及直屬各部門、各企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》，制定適合本轄區(qū)、本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
省應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門指導(dǎo)各市建設(shè)實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案的指揮決策技術(shù)系統(tǒng)及相應(yīng)的信息系統(tǒng)。
第十二條 在各級(jí)宣傳部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地震、應(yīng)急、教育、廣播電視、科技、建設(shè)、保險(xiǎn)等部門要互相配合，積極開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，以提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
第十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)防震減災(zāi)工作實(shí)施細(xì)則。
第十四條 對(duì)不執(zhí)行本辦法，因地震造成所轄地區(qū)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的直接責(zé)任人，按不同情況依法給予處分，并按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自1998年6月1日起施行。