財政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《海南離島旅客免稅購物商店管理暫　行辦法》的通知 海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法（2012年14號）

財政部　商務(wù)部　海關(guān)總署　稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《海南離島旅客免稅購物
商店管理暫行辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　財企〔2011〕429號    

海南省人民政府，有關(guān)企業(yè)：
　　為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，確保海南離島免稅購物政策順利實施，規(guī)范管理海南離島旅客免稅購物商店，現(xiàn)印發(fā)《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財 政 部　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 務(wù) 部　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關(guān)總署　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稅務(wù)總局　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月五日　　　

海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法

　　第一條　為落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號），確保海南離島免稅購物政策順利實施，依照有關(guān)法律法規(guī)和我國現(xiàn)行免稅管理體制和離島免稅購物政策，制定本辦法。
　　第二條　海南離島旅客免稅購物商店（以下簡稱離島免稅店），是指對乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物的經(jīng)營場所。離島免稅店具體經(jīng)營適用對象、商品品種、免稅稅種、離島次數(shù)、金額數(shù)量、實施流程等應(yīng)嚴(yán)格按照離島免稅政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　國家對離島免稅店實行特許經(jīng)營政策。離島免稅店按經(jīng)營免稅商品業(yè)務(wù)年銷售收入的4%，向國家上繳免稅商品特許經(jīng)營費。
　　第四條　免稅商品特許經(jīng)營費由財政部駐海南省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱海南專員辦）負(fù)責(zé)征收。離島免稅店應(yīng)向海南專員辦、海南省國稅局報送年報。離島免稅店應(yīng)在年度終了后5個月內(nèi)，依據(jù)注冊會計師出具的審計報告，統(tǒng)一清算當(dāng)年應(yīng)交免稅商品特許經(jīng)營費并上繳中央金庫。
　　第五條　國家統(tǒng)籌安排海南離島免稅店的布局和建設(shè)。離島免稅店的布局選址應(yīng)符合海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監(jiān)管的要求，由海南省人民政府提出意見，送財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　第六條　離島免稅店為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立企業(yè)法人。其經(jīng)營主體可為單一股東或多元股東，可采取參股、合作等方式經(jīng)營離島免稅店，具有免稅品經(jīng)銷資格的企業(yè)必須對離島免稅店絕對控股。
　　第七條　設(shè)立離島免稅店，由具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體提出申請，財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局和商務(wù)部審核并提出意見，報請國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)營主體提出申請時需提交以下材料：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營主體合作協(xié)議（包括各股東持股比例、經(jīng)營主體業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)情況等。獨資設(shè)立免稅店除外）；
　?。ǘ┙?jīng)營主體的基本情況（包括企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營，資產(chǎn)負(fù)債等方面）；
　?。ㄈ┌尚行匝芯繄蟾妫O(shè)立離島免稅店所涉及的經(jīng)營場所選址、機(jī)場隔離區(qū)購物提貨場所等初步意向性協(xié)議或安排。
　　第八條　具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┳再Y本不低于1億元人民幣；
　?。ǘ┮婪ò磿r足額繳納免稅商品特許經(jīng)營費和各項稅費，無不良記錄（新設(shè)企業(yè)除外）；
　?。ㄈ┩陚涞钠髽I(yè)章程和內(nèi)部財務(wù)管理制度；
　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第九條　已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的離島免稅店不得以設(shè)立分店、分柜臺，不得以通過變更營業(yè)場所地址、面積等手段，擅自擴(kuò)大免稅品經(jīng)銷區(qū)域。
　　第十條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的離島免稅店，如發(fā)生經(jīng)營主體新增或退出、經(jīng)營主體持股比例變化；變更營業(yè)場所地址、面積；需暫停、終止或恢復(fù)經(jīng)營離島免稅購物業(yè)務(wù)等情況，應(yīng)報經(jīng)財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部核準(zhǔn)。
　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的離島免稅店，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起，12個月內(nèi)完成免稅店建設(shè)并開始營業(yè)。
　　第十二條　財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)相互聯(lián)系和信息交換，并根據(jù)職責(zé)分工，共同加大監(jiān)管力度，對離島免稅店工作實施有效管理。
　　第十三條　離島免稅店違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
　　第十四條　本暫行辦法由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第十五條　本暫行辦法自公布之日起施行。