湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法
湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法
（1997年4月1日湖北省人民政府令第120號(hào)公布 自1997年4月1日起施行 根據(jù)2014年12月22日湖北省人民政府令第378號(hào)修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企事業(yè)單位、個(gè)人或合伙所有的從事經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)拇埃O船除外）。
第三條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人和經(jīng)營人的經(jīng)營安全管理。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 省、市（含地區(qū)行署、州、省直管市，下同）、縣（含縣級(jí)市、下同）人民政府交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。
各級(jí)交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督工作。
公安、勞動(dòng)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、旅游等部門，結(jié)合各自職責(zé)，協(xié)助交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的主要職責(zé)是：
（一）貫徹國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）及時(shí)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員（以下簡稱安全管理員），為安全管理員提供必要的工作條件；
（三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、船員年檢、年審準(zhǔn)備工作；
（四）對船員資格、船舶登記進(jìn)行初審；
（五）制止無證、無照船舶從事客貨運(yùn)輸；
（六）督促落實(shí)港監(jiān)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作提出的要求；
（七）協(xié)同調(diào)查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故；
（八）負(fù)責(zé)其他有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。
第七條 凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均應(yīng)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。同時(shí)，根據(jù)本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量情況，配備專職或兼職安全管理員。變更安全管理員，必須事先征求縣港監(jiān)機(jī)構(gòu)的意見，并在半月內(nèi)補(bǔ)充。
安全管理員的任職條件和職責(zé)范圍，由省交通行政主管部門規(guī)定。
第八條 縣人民政府應(yīng)該建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理制度，支持、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予解決。
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具備下列條件，方可從事營運(yùn)：
（一）經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，持有合格的技術(shù)證書和交通行政主管部門核發(fā)的運(yùn)輸許可證。
（二）經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)登記，持有有效的船舶國籍證書，船舶所有權(quán)登記證書。
（三）具有合格的技術(shù)船員、渡工、駕長和其他人員。
（四）勘劃載重線，標(biāo)定船名牌、船籍港。客船還應(yīng)標(biāo)定乘客定額牌。
（五）按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)工具。
（六）機(jī)動(dòng)客（渡）船（含綁拖的客駁船）必須按交通部《客渡輪專用信號(hào)標(biāo)志管理規(guī)定》漆涂標(biāo)志和使用信號(hào)。
（七）按港監(jiān)機(jī)構(gòu)要求辦理進(jìn)出口簽證手續(xù)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人必須做好下列安全工作：
（一）遵守國家和省有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，建立健全船舶安全管理責(zé)任制。
（二）按船舶檢驗(yàn)部門核定的區(qū)域和載客、載貨定額航行，不得違章行駛。
（三）不得指使、縱容、強(qiáng)令船員違章操作。
（四）對船舶及其安全設(shè)施加強(qiáng)檢查和維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
（五）按規(guī)定參加船舶旅客或貨物保險(xiǎn)。
凡實(shí)行承包經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，安全管理事項(xiàng)必須納入承包合同。承包人必須切實(shí)履行。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)物品，必須具備相應(yīng)的技術(shù)條件，經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)品載運(yùn)規(guī)定。
第十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)船舶和漁船從事經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)模仨毥?jīng)過批準(zhǔn)，并符合本辦法及國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 防汛搶險(xiǎn)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須服從防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度，積極參加防汛搶險(xiǎn)工作。
第十五條 江河、湖泊、水庫和風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，由所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的部門，按國家和省有關(guān)水上交通安全的要求管理，并接受當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查。
第十七條 從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造的單位或個(gè)人，必須持有本省船檢部門核發(fā)的《湖北省地方船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書》，方可從事認(rèn)可范圍內(nèi)的船舶修造。
修造鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和船檢部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙要求。
第十八條 購買或轉(zhuǎn)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須憑船舶合格的技術(shù)證書及有關(guān)證件，到港監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理船舶登記手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，船舶所有人須有合格的技術(shù)證書。沒有合格技術(shù)證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，港監(jiān)機(jī)構(gòu)不得辦理登記過戶手續(xù)。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理
第十九條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)戶、承包戶和個(gè)體戶所設(shè)的，在江河、湖泊、水庫等從事常年或季節(jié)性營運(yùn)性質(zhì)（包括義渡）的客貨渡運(yùn)。
第二十條 渡口必須設(shè)置在岸平、水緩、水深足夠、航道順直、無礙其他船舶正常行駛，乘客上、下方便的地方。在航道狹窄、彎曲和水流湍急的河段，危險(xiǎn)品裝卸、倉貯區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域，不得設(shè)置渡口。
第二十一條 渡口兩岸應(yīng)修建簡易碼頭、踏階、候渡室（棚）或其他方便乘客上下船的輔助設(shè)施。
第二十二條 原渡口的運(yùn)力不能滿足現(xiàn)運(yùn)量要求的，可優(yōu)先原渡口設(shè)置單位或個(gè)人按規(guī)定添置渡船。渡口權(quán)屬糾紛，由審批部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解解決。
第二十三條 渡口經(jīng)營人和乘客必須遵守國家有關(guān)渡口管理的規(guī)定。
第五章 事故處理
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生安全事故時(shí)，任何單位和個(gè)人均應(yīng)全力搶救，并迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚋郾O(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾透郾O(jiān)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，必須迅速組織搶救，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查和技術(shù)鑒定，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；事故處理由港監(jiān)機(jī)構(gòu)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)；損失賠償由事故責(zé)任方負(fù)責(zé)。
第二十六條 因水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可申請港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解；不愿意調(diào)解或調(diào)解無效的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 對未履行審批手續(xù)，擅自建造、改裝船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）的所有人或經(jīng)營人，根據(jù)情節(jié)輕重，按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十九條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)對違章行駛，可能危及他人人身安全的船舶，可解除船舶動(dòng)力；對超載船舶，可強(qiáng)行卸減超載貨物；對不符合規(guī)范要求的船舶，可拖至指定地點(diǎn)拆解，拆解及其他必要費(fèi)用從船舶殘料變賣所得中支付，余款歸還給船主。
第三十條 對隱瞞事故不報(bào)的，因安全管理工作制度不健全、不落實(shí)，造成重大損失的，由上級(jí)人民政府給有關(guān)責(zé)任人以行政處分。
第三十一條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條 拒絕、阻礙港監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行行政處罰決定的，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十四條 對非經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶，參照本辦法的規(guī)定實(shí)施管理。
第三十五條 本辦法應(yīng)用中的問題由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。