丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)規(guī)定

第一章?總?則

第一條?為了加強(qiáng)丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作，維護(hù)丹江口水利樞紐的安全和秩序，維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全和漢江中下游防洪安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?省人民政府與丹江口水利樞紐主管部門共同設(shè)立丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)。

丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)范圍包括丹江口水利樞紐及其周邊特定區(qū)域，分為陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)、空域安全保衛(wèi)區(qū)。

陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)具體范圍的劃定和調(diào)整，由十堰市人民政府依法確定并公布。

陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)上空的低空空域?yàn)榭沼虬踩Ｐl(wèi)區(qū)。

第三條?丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、安全保衛(wèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展并重。

第四條?省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府依法履行丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)屬地管理責(zé)任。

省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府公安、國家安全、應(yīng)急管理、水行政、交通運(yùn)輸、消防救援等部門，與丹江口水利樞紐主管部門和運(yùn)行管理單位，按照法律、法規(guī)和本規(guī)定，負(fù)責(zé)丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)有關(guān)工作。

第五條?任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施危害丹江口水利樞紐安全的行為，發(fā)現(xiàn)危害丹江口水利樞紐安全的行為和其他安全隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

對(duì)丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條?丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)，由省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府和有關(guān)單位按照職責(zé)分工和規(guī)定的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體制予以保障。

第二章?陸域安全保衛(wèi)

第七條?陸域安全保衛(wèi)區(qū)周邊界線應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)物屏障或者警示標(biāo)識(shí)，出入口和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設(shè)施。陸域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備全覆蓋的視頻監(jiān)控等防范設(shè)施，實(shí)施全天候安全巡查。

第八條?車輛、人員憑有效通行證件按照規(guī)定接受安全檢查并確認(rèn)資格、身份后，方可出入陸域安全保衛(wèi)區(qū)。

物資憑有效的通行證件和物資轉(zhuǎn)場、外運(yùn)、內(nèi)運(yùn)申請(qǐng)單出入陸域安全保衛(wèi)區(qū)，必要時(shí)在出入口對(duì)通行物資進(jìn)行危險(xiǎn)物品檢測。

第九條?進(jìn)入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的車輛、人員的通行證件，由丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位核發(fā)和管理，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

因施工作業(yè)等需要運(yùn)輸危險(xiǎn)物品進(jìn)入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位同意，依法報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并做好現(xiàn)場管控。

第十條?陸域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）未持有效通行證件進(jìn)出陸域安全保衛(wèi)區(qū)；

（二）通過設(shè)有禁止通行標(biāo)識(shí)的區(qū)域或者超越通行證件限定的范圍活動(dòng)；

（三）不按照規(guī)定接受檢查，強(qiáng)行通過崗哨或者臨時(shí)管控點(diǎn)；

（四）不按照規(guī)定在設(shè)有安全通行標(biāo)識(shí)的區(qū)域，超速超載、亂停亂放或者妨礙通行；

（五）攀爬、鉆越、移動(dòng)、損毀實(shí)物屏障、技術(shù)防范設(shè)施或者警示標(biāo)識(shí)；

（六）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具、易燃易爆物品或者非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品；

（七）擾亂管理秩序和危害設(shè)施安全的其他行為。

對(duì)違反前款規(guī)定的行為，安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)立即制止；對(duì)不服從管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三章?水域安全保衛(wèi)

第十一條?水域安全保衛(wèi)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水岸瞭望崗哨或者警戒哨位，周邊界線應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和技術(shù)防范設(shè)施。

第十二條?除執(zhí)行公務(wù)的船舶、經(jīng)丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位安全檢查核準(zhǔn)的施工作業(yè)船舶，以及經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門安全檢查核準(zhǔn)的過壩船舶外，其他任何船舶不得進(jìn)入水域安全保衛(wèi)區(qū)。

對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)進(jìn)入水域安全保衛(wèi)區(qū)的船舶，安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行攔截并責(zé)令駛離；對(duì)拒絕駛離的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)因機(jī)器故障等原因失去控制可能進(jìn)入水域安全保衛(wèi)區(qū)的船舶，丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施使其遠(yuǎn)離。

第十三條?通過丹江口水利樞紐通航建筑物的船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）船舶應(yīng)當(dāng)提前向丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位報(bào)告；

（二）過壩船舶應(yīng)當(dāng)接受丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位的統(tǒng)一調(diào)度，過壩期間船舶上人員不得擅自離開；

（三）不得運(yùn)輸法律、法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品；運(yùn)輸其他危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)向丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位申報(bào)，不得偽報(bào)、瞞報(bào)；

（四）不得在水域安全保衛(wèi)區(qū)進(jìn)行容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的檢修作業(yè)；

（五）不得在水域安全保衛(wèi)區(qū)待泊期間裝卸物品，不得傾倒貨物和其他物品；

（六）不得在水域安全保衛(wèi)區(qū)搶航、追越或者從事其他擾亂水上交通秩序的行為。

第十四條?水域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)禁止捕撈、垂釣、養(yǎng)殖、游泳、洗滌以及其他可能影響或者危害樞紐安全的行為。

第四章?空域安全保衛(wèi)

第十五條?空域安全保衛(wèi)區(qū)應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)防范設(shè)施。在空域安全保衛(wèi)區(qū)飛行的航空器應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照飛行管制部門批準(zhǔn)的計(jì)劃飛行。

第十六條?禁止在空域安全保衛(wèi)區(qū)進(jìn)行風(fēng)箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動(dòng)力傘、滑翔傘、三角翼、無人機(jī)、輕型直升機(jī)、航模等升放或者飛行活動(dòng)，但是經(jīng)依法批準(zhǔn)的無人機(jī)等飛行活動(dòng)除外。

第十七條?丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位以及負(fù)有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的其他部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空域安全保衛(wèi)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的升放或者飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門查明情況，依法采取必要的處置措施。

第五章?安全保衛(wèi)職責(zé)

第十八條?省人民政府與丹江口水利樞紐主管部門共同研究解決丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作中的重大事項(xiàng)，共同建立丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作。

第十九條?十堰市人民政府負(fù)責(zé)建立由丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民武裝警察部隊(duì)、交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門、水行政主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等組成的丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二十條?丹江口市人民政府負(fù)責(zé)組織建立丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)指揮平臺(tái)，組織制定安全保衛(wèi)方案，依法履行丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)屬地管理責(zé)任。

第二十一條?公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立丹江口水利樞紐治安防控體系，及時(shí)處置危害丹江口水利樞紐安全的違法犯罪行為和恐怖襲擊事件，預(yù)防、處理涉及丹江口水利樞紐計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為。

第二十二條?交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)丹江口水利樞紐水域安全保衛(wèi)區(qū)及周邊界線外的水域交通秩序和安全。

第二十三條?應(yīng)急管理部門依法對(duì)丹江口水利樞紐消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)實(shí)施。

丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)，建立專職消防隊(duì)，配備消防設(shè)施和消防器材，建立消防安全制度和操作規(guī)程。

第二十四條?丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)其他單位的溝通協(xié)調(diào)，建立安全保衛(wèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)日常工作，協(xié)調(diào)各方面安全保衛(wèi)力量共同防范、應(yīng)對(duì)、處置危害丹江口水利樞紐安全的破壞活動(dòng)，并對(duì)丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。

丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位職責(zé)，建立安全運(yùn)行監(jiān)測體系。

第二十五條?丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，建立健全信息安全管理制度，完善技術(shù)保護(hù)措施，做好通報(bào)預(yù)警、安全監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作，發(fā)現(xiàn)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的情況應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)疑似境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊情況，應(yīng)當(dāng)立即向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位采取安全保護(hù)措施。

第二十六條?在丹江口水利樞紐啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)、重大會(huì)議、重要活動(dòng)和反恐等特殊時(shí)期，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以在丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)周邊采取交通管控等措施，限制車輛、船舶、人員等進(jìn)出，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。

第二十七條?負(fù)有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的各級(jí)人民政府及其部門、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和設(shè)備，定期開展培訓(xùn)和演練。

第二十八條?丹江口市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同丹江口水利樞紐運(yùn)行管理單位加強(qiáng)丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)及其周邊地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，防范針對(duì)丹江口水利樞紐的破壞活動(dòng)。

負(fù)有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的安全宣傳教育。丹江口水利樞紐周邊村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合實(shí)際開展安全宣傳教育。

第二十九條?在丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)設(shè)立或者調(diào)整游覽項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)審批，開展游覽活動(dòng)不得影響丹江口水利樞紐安全。

第六章?法律責(zé)任

第三十條對(duì)?違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條?違反本規(guī)定第十條，擾亂陸域安全保衛(wèi)區(qū)管理秩序和設(shè)施安全的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位可以處5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款。

第三十二條?違反本規(guī)定第十二條第一款、第十三條，非法進(jìn)入水域安全保衛(wèi)區(qū)，或者未按規(guī)定通過丹江口水利樞紐通航建筑物，擾亂水域安全保衛(wèi)區(qū)水上交通秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律法規(guī)處以罰款。

第三十三條?違反本規(guī)定第十四條，在水域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕撈、垂釣、養(yǎng)殖以及其他可能影響或者危害樞紐安全行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十四條?違反本規(guī)定第十五條、第十六條，在空域安全保衛(wèi)區(qū)進(jìn)行非法升放或者飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位可以處5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款。

第三十五條?負(fù)有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的各級(jí)人民政府、部門、有關(guān)單位及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章?附?則

第三十六條?本規(guī)定自2024年4月1日起施行。