湖南省旅館業(yè)治安管理辦法
湖南省旅館業(yè)治安管理辦法
（2009年4月30日湖南省人民政府令第239號公布 自2009年8月1日起施行）
第一條 為了規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，維護旅館、住宿人員的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅館等經(jīng)營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務(wù)的洗浴、渡假等經(jīng)營場所。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條 申請開辦旅館，應(yīng)當(dāng)先向所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)申請《特種行業(yè)許可證》。
申請《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）對經(jīng)營場所擁有所有權(quán)或者使用權(quán)；
（二）選址、房屋建筑安全、消防和住宿人員財物保管設(shè)備設(shè)施符合國家規(guī)定；
（三）有安全保衛(wèi)機構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 申請《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）法定代表人、安全保衛(wèi)負責(zé)人身份證明，其他從業(yè)人員名錄；
（二）經(jīng)營場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明，標明房間號、服務(wù)臺、安全和消防監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內(nèi)部平面圖；
（三）公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明；
（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應(yīng)急方案；
（五）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)及時受理，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出書面決定；能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面決定。經(jīng)審查，申請符合條件的，作出予以批準的書面決定，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；申請不符合條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。
第七條 旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起5個工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。
第八條 旅館應(yīng)當(dāng)安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)或者采取其他措施向公安機關(guān)傳送住宿人員信息。
住宿人員住宿時，旅館應(yīng)當(dāng)指定人員查驗住宿人員本人身份證件，如實登記住宿人員姓名、身份證件種類和號碼以及房間號，并通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)或者其他措施，將住宿登記信息及時傳送到公安機關(guān)。
旅館新招用工作人員的，應(yīng)當(dāng)將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關(guān)。
第九條 旅館服務(wù)臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室必須建立全天24小時值班制度。安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)掌握旅館進出人員情況。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)事先核對住宿人員身份。
旅館應(yīng)當(dāng)保障按照規(guī)定安裝的安全技術(shù)防范設(shè)施全天24小時運行，并將安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的圖像信息保留10天以上。
第十條 旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發(fā)現(xiàn)可疑物品、危險物品和違禁物品。
第十一條 旅館應(yīng)當(dāng)加強所屬餐飲、娛樂場所的管理，維護住宿人員和其他消費者的合法權(quán)益。
政府有關(guān)主管部門不得要求旅館的所屬餐飲、娛樂場所獨立經(jīng)營。
第十二條 旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）強迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；
（二）利用旅館從事違法犯罪活動；
（三）為違法犯罪提供條件，或者為違法犯罪人員通風(fēng)報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。
第十三條 旅館及其從業(yè)人員必須保守住宿人員信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關(guān)和其他國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。
第十四條 住宿人員必須遵守下列規(guī)定：
（一）配合旅館服務(wù)臺登記本人身份證件；
（二）遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物；
（三）不私自留他人住宿；
（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；
（五）人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時予以配合，如實反映情況。
第十五條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)：
（一）住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；
（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；
（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝；
（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。
第十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發(fā)生的刑事、治安案件。
公安機關(guān)及其工作人員不得利用職務(wù)為旅館指定或者變相指定旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
第十七條 對旅館傳送給公安機關(guān)的住宿人員信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的圖像信息，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴格的保密制度，確定專人負責(zé)管理，除公安機關(guān)和其他國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。
第十八條 人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘呖h級人民政府公安機關(guān)執(zhí)法機構(gòu)以上負責(zé)人批準，并出示工作證件。
人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查，并及時向前款所指負責(zé)人報告。
第十九條 旅館違反本辦法第八條規(guī)定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業(yè)人員信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
第二十條 旅館違反本辦法第九條規(guī)定，服務(wù)臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室未全天24小時值班的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。
第二十一條 旅館及其從業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法其他規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依法給予處罰。
第二十三條 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2009年8月1日起施行。1993年10月26日省人民政府令第21號公布、2002年3月7日省人民政府令第152號修訂的《湖南省實施〈旅館業(yè)治安管理辦法〉實施細則》同時廢止。