桂陽縣2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2002年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加壓苦干，迎難而上，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力實(shí)施“一三五六”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和“環(huán)境立縣”、“開放興縣”、“強(qiáng)工富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大對外開放，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)一步提升，各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮興旺，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善，為“全面建設(shè)小康社會”打下良好的基礎(chǔ)。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。初步測算，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值跨過40億元臺階，為41.8億元，增長11.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值14.6億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.2億元，增長17.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16.0億元，增長11.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為5376元，比上年增加427元。2002年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由31.6：30.9：37.5調(diào)整為34.9：26.7：38.4。

推進(jìn)“三化”取得成效。我縣大力培育龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固，初步形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)格局，烤煙、辣椒、獼猴桃、名貴魚、藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步加快，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，比上年增長3.7%。其中烤煙種植面積17221公頃，年銷售收入5.8億元，增長.30.4%，實(shí)現(xiàn)稅收7500萬元，增長54.0%。全縣堅(jiān)持走“園區(qū)興工，工業(yè)富縣”之路，發(fā)展壯大6個(gè)特色工業(yè)小區(qū)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)聚集。全年全部工業(yè)增加值增長15.7%，比上年增加1.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為22.6%，比上年高1.5個(gè)百分點(diǎn)；全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為99.7%，比上年高0.8個(gè)百分點(diǎn)；縣鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)157.3%，比上年高8.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)營、管理方面是近10年來力度最大、效果最好的一年，城區(qū)綠化、美化、亮化水平和文化品位進(jìn)一步提高，榮獲“湖南省文明縣城”稱號，“一體四翼”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程成效突出，城市化水平為27.84%，比上年高2.54個(gè)百分點(diǎn)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動者所占比重為33.85%，比上年高3.09個(gè)百分點(diǎn)。

勞動就業(yè)工作力度加大，據(jù)勞動部門統(tǒng)計(jì)，年末全縣下崗職工1658人，比上年末減少4.1%。全縣國有企業(yè)職工就業(yè)率為71.8%，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員5166人，新安置失業(yè)人員1165人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化。2002年我縣大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，行政審批制度改革和政務(wù)公開深入推進(jìn)，逐步完善了“一站式”服務(wù)體系，組建了證照服務(wù)中心和稅費(fèi)統(tǒng)征中心，打造了交通“綠色通道”整治“四亂”行為。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。全縣政法部門繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治工作，加大對“黑惡”勢力和職務(wù)犯罪打擊力度，及時(shí)化解影響社會不安定的因素。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，農(nóng)民和城市弱勢群體收入增長緩慢，外貿(mào)出口總量小。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。2002年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值193019萬元，比上年增長3.7%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12644萬元，增長2.2%；林業(yè)產(chǎn)值8297萬元，增長19.0%；牧業(yè)產(chǎn)值52188萬元，增長2.0%；漁業(yè)產(chǎn)值6092萬元，增長16.0%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量：全年糧食總產(chǎn)量312743噸，減少2.6%；油料7762噸，增長10.3%，烤煙43044噸，增長5.9%，水果62425噸，增長0.7%。出欄肉豬69.24萬頭，增長4.8%；出欄牛0.65萬頭，增長3.2%，出欄羊2.2萬只，增長46.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量11000噸，增長12.6%。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全縣糧食播種面積57732公頃，比上年增加282公頃，其中早稻調(diào)減174公頃；優(yōu)質(zhì)稻面積1673公頃，增加541公頃。經(jīng)濟(jì)作物中，烤煙種植面積17221公頃，增長3.0%，蔬菜和果用瓜面積分別由上年的7.6千公頃和1.91千公頃增加到8.68千公頃和1.93千公頃。此外，還增加了花卉和綠化用草等種植面積。養(yǎng)殖業(yè)方面，繼續(xù)推進(jìn)品種改良，推廣三元雜交豬養(yǎng)殖。全縣引進(jìn)推廣種公豬56頭，良種母豬5600頭，覆蓋率達(dá)75%，三元雜交豬占出欄豬總數(shù)74.2%。同時(shí)大力發(fā)展草食動物的養(yǎng)殖，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)魚的放養(yǎng)面積。全縣投入草食動物開發(fā)資金2000萬元，新增養(yǎng)羊、養(yǎng)牛專業(yè)戶190戶，新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積200畝。2002年全縣養(yǎng)殖產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30.2%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得成效。2002年，全縣共開工各類水利工程7380處，已完成項(xiàng)目6830處，投入資金4080萬元，完成土石方445萬立方米，新增灌溉面積80公頃，治理水土流失面積1000公頃。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力24.61萬千瓦，增長9.4%。全年人工造林2087公頃，增長55.7%，年末有林地面積1942公頃，森林覆蓋率為54%。

扶貧工作進(jìn)展順利。2002年，全縣共投入扶貧資金280萬元，年內(nèi)又有4000貧困人口解決了溫飽。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2002年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值46.29億元，增長10%，實(shí)現(xiàn)增加值13。87億元，增長9.8%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。全部工業(yè)增加值94295萬元，比上年增長15.7%，比上年高1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值30919萬元，增長39.12%，比上年高16.62個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值3412萬元，下降23.6%；重工業(yè)增加值27507萬元，增長54.9%。國有及國有控股工業(yè)增加值12021萬元，增長12.03%。集體工業(yè)增加值5628萬元，增長70.7%；股份制企業(yè)增加值2912萬元，增長59.62%。

工業(yè)技改力度加大，新產(chǎn)品開發(fā)取得成效。2002年，全縣完成工業(yè)技改投資8127萬元，增長53.1%。規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值5688萬元，增長57.0%。新產(chǎn)品產(chǎn)值率7.36%，比上年高1.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤98.17萬噸，增長6.34%；鉛精礦46389噸，增長14.65%；鋅精礦59698噸，增長14.65%；水泥39.58萬噸，增長17.59%；發(fā)電量21632萬千瓦小時(shí)，增長56.06%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。2002年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80289萬元，增長24.60%；縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為127.58%，比上年提高22.86個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)盈利額2180萬元，增長24.6%?？h鄉(xiāng)企業(yè)虧損面實(shí)現(xiàn)了零的突破。

建筑業(yè)發(fā)展加快，效益好轉(zhuǎn)。全社會建筑業(yè)增加值17514萬元，增長26.9%。四級及以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額314萬元，是上年的48倍，稅金總額432萬元增長3.1%。房屋建筑施工面積16.51萬平方米，增長19.8%，房屋建筑竣工面積8.63萬平方米，減少10.3%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資快速增長。2002年，全社會固定資產(chǎn)投資91057萬元，增長36.62%。其中國有經(jīng)濟(jì)完成投資47502萬元，增長46.4%。其中集體和個(gè)人投資分別為13789萬元和29766萬元，分別增長23.7%和29.1%。國有及其他經(jīng)濟(jì)投資中，基本建設(shè)投資29332萬元，增長26.2%；更新改造投資9663萬元，增長57.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資2560萬元，增長32.4%。其他投資5947萬元，凈增4.3倍。年內(nèi)新開工項(xiàng)目67個(gè)，上年增長109.4%，竣工項(xiàng)62個(gè)，增長63.2%。

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全縣在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資3.6億元，為年計(jì)劃的116%，比上年凈增1.4億元。四大家辦公樓的建設(shè)，工業(yè)園及桂加公路建設(shè)不斷掀起高潮。農(nóng)村水利建設(shè)完成各類水利工程7380處。程控電話普及率提高，移動電話信號覆蓋面擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快。縣城面貌日新月異，縣城建設(shè)正向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

五、交通和郵電業(yè)

交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展。2002年，全社會貨運(yùn)量3354萬噸，比上年增長15.95%?？瓦\(yùn)量3249萬人次，增長16.77%。全社會貨物周轉(zhuǎn)量105586萬噸公里，比上年增長17.81%；旅客周轉(zhuǎn)量85878萬人公里，增長18.24%。

郵電事業(yè)迅速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量12886萬元，比上年增長18.64%。年末全縣固定電話用戶4.93萬戶，增長4.05%，電話普及率9.96%，比上年提高0.72個(gè)百分點(diǎn)。移動電話，互換網(wǎng)快速發(fā)展，移動電話用戶2.18萬戶，增長8.36%，互聯(lián)網(wǎng)用戶2091戶，增長6.73%。

六、國內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)

商品市場銷售活躍。2002年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額132993萬元，增長10.6%。其中縣的零售額62756萬元，增長10.5%，縣以下零售額70237萬元，增長10.6%。非公有制經(jīng)濟(jì)零售額119734萬元，增長12.2%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為90.0%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額30312萬元，增長1.8%。大型市場逐步成為商品交易市場的主體。2002年，限額以上超市6個(gè)，商品成交額2.5億元，增長112%。

市場物價(jià)略有回升。全年消費(fèi)品價(jià)格綜合指數(shù)98.3%，比上年上升1個(gè)百分點(diǎn)。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，年末全縣個(gè)體私營企業(yè)達(dá)33521戶，從業(yè)人員8.98萬人，分別比上年增長8.5%和12.5%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.01億元，增長6.7%。上交稅金5968萬元，增長12.3%。

七、對外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)

招商引資取得新成績。全年出口總額222萬美元，增長4.6倍，全年實(shí)際利用外資1560萬美元，增長83.53%，完成勞務(wù)輸出93名，比上年增加27名。

旅游業(yè)迅速發(fā)展。2002年，我縣旅游業(yè)投入1200萬元，招商引資200萬元，全年開發(fā)旅游項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)化旅游景區(qū)4個(gè)。全年接待外來游客12萬人次，增長20%；實(shí)現(xiàn)旅游收入2500萬元，增長25%。旅游總收入相當(dāng)于全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.6%。

八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)

財(cái)政收入穩(wěn)步增長。全年完成財(cái)政總收入26762萬元，增長19.97%，其中地方財(cái)政收入21516萬元，增長21.74%，上劃中央“兩稅”5246萬元，增長17.83%。地方財(cái)政支出32863萬元，增長38.6%，其中城市維護(hù)費(fèi)支出378萬元，增長108.84%。

金融機(jī)構(gòu)存貸款快速增長。年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額19.15億元，新增2.3億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額16.42億元，新增1.97億元。貸款投向重點(diǎn)突出。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額8.64億元，新增639萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額1.78億元，新增214萬元。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入63.93億元，增長20.7%，現(xiàn)金支出63.68億元，增長19.3%。

保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。全年保費(fèi)收入3906萬元，比上年增長47.1%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入746萬元，增長6.6%；壽險(xiǎn)收入3160萬元，增長61.6%。賠付支出1220萬元，同比下降17.9%。綜合賠付率為31.2%。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

科研成果顯著。2002年，全縣各類專業(yè)技術(shù)人員8095人，增加96人?？平逃?jì)劃發(fā)展項(xiàng)目23項(xiàng)，其中星火項(xiàng)目13項(xiàng)，科研項(xiàng)目4項(xiàng)，推廣項(xiàng)目6項(xiàng)，實(shí)施今年科技項(xiàng)目投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)270萬元，組織申報(bào)省級計(jì)劃項(xiàng)目5次，申報(bào)新產(chǎn)品1項(xiàng)，共有5個(gè)項(xiàng)目通過市級鑒定驗(yàn)收。獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，縣評定8項(xiàng)。專利申請完成15件，培育專利試點(diǎn)企業(yè)1個(gè)，技術(shù)合同登記401項(xiàng)，技貿(mào)成交額7295萬元。全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為14154萬元，增長101.7%，創(chuàng)利稅1632萬元，增長56.3%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2002年，教育以發(fā)展為主線，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，大力推行教育改革，年末全縣擁有普通中學(xué)47所，在校學(xué)生50263人，畢業(yè)生11618人，招生數(shù)20738人。全縣中小學(xué)生的思想品德合格率達(dá)100%。體育合格率100%，初中、小學(xué)畢業(yè)會考一次性合格率分別為98.12%和100%。全年共有1824人。參加全國普通高校招生考試，上線1108人，錄取1089人，其中本科生515人，增長23.8%。成人招生報(bào)考人數(shù)871人，本、?？其浫?43人，自考2830人，本、?？飘厴I(yè)生365人。全年初中、小學(xué)輟學(xué)率為3.5%和0.19%，分別比上年下降0.84和0.11個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率99.08%，比上年上升0.28個(gè)百分點(diǎn)。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。2002年全縣擁有藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)1個(gè)，文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，藏書5.0萬冊，廣播電視覆蓋率100%，有線電視用戶3.7萬戶。全年發(fā)行全國性和省、市級報(bào)紙369萬份。各類雜志27萬冊，出版發(fā)行《桂陽報(bào)》52期1.5萬份。

醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)47個(gè)，衛(wèi)生工作人員1971人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1609人，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1307張。平均每萬人擁有床位17張。農(nóng)村村村有醫(yī)療點(diǎn)。

體育事業(yè)不斷發(fā)展、2002年，全縣運(yùn)動員在市以上體育比賽中共獲金牌26數(shù)，銀牌23數(shù)，銅牌16數(shù)。全縣共舉辦鄉(xiāng)以上運(yùn)動會85次，參賽人數(shù)達(dá)4525人次，全民健身運(yùn)動有聲有色，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)占全部人口的38.6%，體育達(dá)標(biāo)學(xué)生占全部學(xué)生的92.3%。

十一、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。2002年，全縣通過開展各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳和“桂陽環(huán)保世紀(jì)行”的活動，提高了全縣人民的環(huán)保意識，環(huán)境質(zhì)量有所改善和提高。全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目5個(gè)，總投資4500萬元，工業(yè)廢水廢氣處理率99%，工業(yè)固體廢物綜合利用率76%。目前我縣煙塵控制區(qū)，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和飲水源保護(hù)區(qū)完成型，煙控區(qū)面積達(dá)7.8平方公里，覆蓋率達(dá)100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積5.3平方公里，覆蓋率達(dá)68%。

十二、人口、人民生活和社會保障

2002年，年末全縣總?cè)丝?8.20萬人，比上年增加0.4萬人。其中市鎮(zhèn)人口21.77萬人，鄉(xiāng)村人56.43萬人。全縣人口出生率為11.47‰，死亡率為4.23‰，自然增長率為7.24‰，上升1.36個(gè)千分點(diǎn)，全縣計(jì)劃生育率90.35%。

人民生活水平繼續(xù)提高，2002年，全縣農(nóng)民人均可支配收入2906元，比上年增加208元。全縣在崗職工年平均工資11240元，增長22.49%，增加2062元。居民住房條件繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到22.4平方米和31.6平方米。比上年均有所增加。

社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2002年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的職工21272人，離退休人員8817人，參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)18300人。領(lǐng)取城市最低生活保障費(fèi)人數(shù)為2275人。2002年末全縣社會福利床位274張，收養(yǎng)人數(shù)144人。