江西省行政區(qū)域界線管理辦法

江西省行政區(qū)域界線管理辦法

（2008年1月13日江西省人民政府令第163號公布 2019年10月8日江西省人民政府令第241號修正）

第一條  為了加強行政區(qū)域界線管理，保障行政區(qū)域界線附近地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務院《行政區(qū)域界線管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指國務院或者省人民政府批準的行政區(qū)域毗鄰的各有關人民政府行使行政區(qū)域管轄權的分界線。

各級人民政府必須嚴格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定，維護行政區(qū)域界線的嚴肅性、穩(wěn)定性。

第三條  省人民政府民政部門負責全省行政區(qū)域界線管理工作。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負責本行政區(qū)域界線管理工作。

發(fā)展改革、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，做好行政區(qū)域界線管理的相關工作。

第四條  行政區(qū)域界線勘定后，毗鄰的有關人民政府應當簽訂行政區(qū)域界線協(xié)議書（含附圖，下同），并報省人民政府批準。

行政區(qū)域界線協(xié)議書經(jīng)批準后，具有法律效力，應當作為處理行政區(qū)域界線爭議的依據(jù)。

第五條  本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線，依照國務院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關規(guī)定公布。本省范圍內的縣級行政區(qū)域界線，由省人民政府予以公布。

第六條  行政區(qū)域界線的管理實行分級負責制：

（一）本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線由省人民政府依照國務院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關規(guī)定管理，省人民政府民政部門負責日常工作；

（二）本省范圍內設區(qū)市之間的縣級行政區(qū)域界線，由毗鄰的設區(qū)市人民政府共同管理，設區(qū)市人民政府民政部門負責日常工作；

（三）設區(qū)市范圍內的縣級行政區(qū)域界線，由毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府共同管理，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負責日常工作。

第七條  行政區(qū)域界線的實地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線標志的河流、溝渠、堤壩、山脊、道路等線狀地物和行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物標定。

第八條  行政區(qū)域界線界樁由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府共同設立，單方設立的無效。

任何組織或者個人不得擅自移動或者損壞界樁。

第九條  行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府應當按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定，對界樁進行分工管理。對輕度損壞可以修復的界樁，由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場的情況下修復，并刷新界樁上的注記；界樁丟失或者嚴重損壞不能修復的，由分工管理該界樁的一方重新制作，并與毗鄰方共同按照界樁登記表和界樁成果表記載的界樁位置，在原地重新埋設。

第十條  因建設、開發(fā)等原因需要移動或者增設界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府應當協(xié)商一致，在原界樁附近行政區(qū)域界線上選定適當位置重新埋設或者增設，共同測繪，制作界樁登記表和界樁成果表，增補相關檔案資料，并報省人民政府備案。

第十一條  界樁因自然原因損壞或者受到人為破壞但無法查明破壞行為實施者的，其修復、增設所需費用由分工管理該界樁的一方承擔；因建設、開發(fā)等原因需要修復或者增設的，其修復、增設所需費用由建設、開發(fā)單位或者個人承擔。

第十二條  行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標志的河流、溝渠、堤壩、山脊、道路等線狀地物；因自然原因或者其他原因改變的，毗鄰的各有關人民政府應當在保持行政區(qū)域界線協(xié)議書劃定的界線位置不變的前提下，共同協(xié)商，確定新的標志物。行政區(qū)域界線協(xié)議書中另有約定的除外。

第十三條  行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物，應當維持原貌并加以保護。因自然原因或者其他原因使標志物發(fā)生變化的，負責分工管理的縣級以上人民政府民政部門應當及時通知毗鄰方，共同協(xié)商，組織修測，確定新的標志物，并報省人民政府備案。

第十四條  行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府應當保護行政區(qū)域界線兩側的地形、地貌。行政區(qū)域界線兩側地形、地貌的保護范圍由毗鄰的各有關人民政府協(xié)商確定。

生產(chǎn)、建設用地在保護范圍內，需要橫跨行政區(qū)域界線的，應當事先征得毗鄰的各有關人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報省人民政府備案。

第十五條  未經(jīng)國務院或者省人民政府批準，任何組織或者個人不得擅自變更行政區(qū)域界線；確需變更的，應當依照國務院《行政區(qū)劃管理條例》辦理審批手續(xù)；經(jīng)批準變更的，毗鄰的各有關人民政府應當按照勘界測繪技術規(guī)范進行測繪，埋設界樁，簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報批準變更該行政區(qū)域界線的機關備案。

第十六條  行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上人民政府應當依照國務院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關規(guī)定，建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，組織開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，消除行政區(qū)域界線糾紛隱患，維護界線附近地區(qū)穩(wěn)定。

行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查每五年進行一次。遇有影響行政區(qū)域界線實地走向的自然災害、河流改道、道路變化等特殊情況，由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時安排聯(lián)合檢查。

第十七條  本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查，依照國務院民政部門《省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

本省范圍內縣級行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查，由省人民政府民政部門統(tǒng)一部署。設區(qū)市之間的縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，由毗鄰的設區(qū)市人民政府民政部門聯(lián)合組織實施；設區(qū)市范圍內的縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，由毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門聯(lián)合組織實施。

第十八條  對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的行政區(qū)域界線標志物損壞、丟失或者發(fā)生變化等問題，實施聯(lián)合檢查的民政部門應當協(xié)商解決，或者依法提請上一級人民政府處理；對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)毗鄰的有關人民政府同意并依法辦理審批手續(xù)，越界從事生產(chǎn)建設活動等問題，實施聯(lián)合檢查的民政部門應當及時報告上一級人民政府。接到報告的人民政府應當責成有關部門依法予以處理。

聯(lián)合檢查工作完成后，實施聯(lián)合檢查的民政部門應當共同形成聯(lián)合檢查報告，并通過毗鄰的有關人民政府共同報送省人民政府備案。

第十九條  勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標志記錄、備案材料、批準文件以及其他與勘界記錄有關的材料，縣級以上人民政府民政部門應當按照有關檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

省人民政府民政部門應當建立和完善行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，建立與行政區(qū)域界線有關的地圖圖庫及文字資料數(shù)據(jù)庫，為政府和社會提供行政區(qū)域界線成果信息化服務。

第二十條  因對本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，依照國家有關規(guī)定處理。

因對本省范圍內行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，由毗鄰的各有關人民政府協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商未達成協(xié)議的，由省人民政府民政部門協(xié)調解決；經(jīng)協(xié)調后仍無法達成一致意見的，由省人民政府民政部門提請省人民政府處理。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，國家機關工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行行政區(qū)域界線批準文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線的批準機關的決定的；

（二）擅自移動、改變行政區(qū)域界線標志，或者命令、指使他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標志，或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標志不予制止的；

（三）毗鄰方未在場時，擅自設立、維修行政區(qū)域界線標志的。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應當支付修復標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處200元以上1000元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。

第二十三條  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自2008年3月1日起施行。