潮州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法
第一章
總則
第一條 為加強(qiáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理，規(guī)范道路停車秩序，保障道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省道路交通安全條例》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)道路停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、使用以及機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放的監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱道路停車設(shè)施是指依據(jù)本辦法規(guī)定，在供公眾出行且已納入市政設(shè)施管理的道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置的道路停車泊位及其附屬的停車標(biāo)志標(biāo)線、停車管理設(shè)備等設(shè)施。
本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車包括微型、小型、中型客車以及微型、輕型貨車，其他機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理另行規(guī)定。
第三條 市城區(qū)道路停車泊位的規(guī)劃、設(shè)置、使用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、方便群眾、確保安全暢通的原則。
第四條市城市管理和綜合執(zhí)法部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織制訂機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理制度和服務(wù)規(guī)范。
發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，共同做好機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作。
第五條 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作，推進(jìn)停車區(qū)域治理。
第六條各區(qū)人民政府（管委會(huì)）可以根據(jù)本行政區(qū)域道路停車泊位管理實(shí)際，依法確定道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)道路停車設(shè)施的投資、收費(fèi)和機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放的管理、服務(wù)等工作。
第二章 道路停車設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置
第七條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門，根據(jù)市城區(qū)道路交通狀況和道路停車需求，編制道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公布。
編制道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于道路交通調(diào)控，確保通行安全暢通，方便道路停車設(shè)施的使用和管理。
第八條 道路停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車設(shè)施的使用和管理狀況進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)道路條件、交通流量、城市建設(shè)需要、停車需求變化和社會(huì)公眾意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整道路停車設(shè)施，調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第九條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路停車泊位：
城市道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人正常通行的；
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要撤除的；
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤除的其他情形。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定撤除道路停車泊位的，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除停車標(biāo)志標(biāo)線和停車管理設(shè)備等設(shè)施。
第十條 任何單位和個(gè)人認(rèn)為已設(shè)置的道路停車設(shè)施不合理的，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)單位或者個(gè)人反饋處理意見(jiàn)。
第十一條有下列情形之一的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位暫停使用道路停車泊位，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合：
因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制影響道路停車泊位使用的；
因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)需要臨時(shí)占用道路停車泊位的；
因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準(zhǔn)占用道路，需要臨時(shí)占用道路停車泊位的；
依法需要暫停使用道路停車泊位的其他情形。
道路停車泊位暫停使用的，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)牌并向社會(huì)公布。
依據(jù)本條第一款規(guī)定情形占用道路停車泊位的，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀；造成道路停車設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設(shè)施，不得設(shè)置障礙物影響道路停車泊位的使用。
第三章道路停車收費(fèi)
第十三條 道路停車泊位實(shí)行有償使用，使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門依法確定。
道路停車泊位有償使用所取得的收入為市政公共資源有償使用收入，屬政府非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，收入上繳財(cái)政。
第十四條道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)道路停車設(shè)施和道路停車泊位使用費(fèi)繳費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)制定繳費(fèi)系統(tǒng)操作指引，明確道路臨時(shí)停車?yán)U費(fèi)方式、繳費(fèi)流程、繳費(fèi)時(shí)限等事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。
設(shè)置道路停車泊位的路段，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)示牌，標(biāo)明道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、定價(jià)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放時(shí)限、操作指引、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 在收費(fèi)時(shí)段內(nèi)使用道路停車泊位的，使用人每次停車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額繳納道路停車泊位使用費(fèi)。
第十六條道路停車泊位使用人在車輛駛?cè)氲缆吠＼嚥次缓螅B續(xù)停放至駛離道路停車泊位時(shí)為一次停車。跨越免收費(fèi)停車時(shí)段連續(xù)停放至下一收費(fèi)時(shí)段的，在下一收費(fèi)時(shí)段開(kāi)始時(shí)，再次啟動(dòng)停車計(jì)費(fèi)。
道路停車泊位使用費(fèi)以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算費(fèi)用；不足一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位的，按照一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算。
道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路停車泊位使用的實(shí)際時(shí)間，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算道路停車泊位使用費(fèi)并告知使用人。使用人對(duì)道路停車泊位使用費(fèi)有異議的，可以向道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位提出，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以核查處理。
第十七條 道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法提供收費(fèi)票據(jù)。
第十八條 使用人在道路停車泊位停放車輛的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在依法劃定的道路停車泊位內(nèi)按照交通順行方向有序停放，車輛不得超出泊位線；
（二）正確使用繳費(fèi)系統(tǒng)，足額繳納道路停車泊位使用費(fèi)；
（三）服從公安機(jī)關(guān)交通管理人員、道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位工作人員的指揮；
（四）不得損壞道路停車設(shè)施；
（五）不得停放裝載易燃易爆及其他危險(xiǎn)物品的車輛；
（六）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程建設(shè)需要等情況需要即時(shí)駛離道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)立即駛離;
（七）法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于道路停車管理的其他規(guī)定。
第十九條 有下列情形之一的，免收道路停車泊位使用費(fèi)：
（一）在價(jià)格主管部門依法確定的免收費(fèi)停車時(shí)段使用道路停車泊位的;
（二）消防車、警車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛使用道路停車泊位的。
第四章 服務(wù)規(guī)范
第二十條 道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車設(shè)施的管理和維護(hù)，保持道路停車設(shè)施完好，使用功能正常。
道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位內(nèi)的車輛停放秩序進(jìn)行管理，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車在道路停車泊位內(nèi)規(guī)范停放。
第二十一條 道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：
（一）實(shí)行智能化停車收費(fèi)；
（二）提供道路停車泊位使用狀況等信息查詢；
（三）向使用人提供道路停車泊位使用費(fèi)繳費(fèi)信息提示；
（四）及時(shí)處理繳費(fèi)故障；
（五）其他方便使用人停車的服務(wù)。
第二十二條 道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守道路臨時(shí)停車管理規(guī)范，不得有下列行為：
（一）采用鎖車、設(shè)障等方式強(qiáng)迫使用人繳納道路停車泊位使用費(fèi)；
（二）將道路停車泊位提供給單位或者個(gè)人作為專用停車位；
（三）無(wú)正當(dāng)理由拒絕車輛停放。
第二十三條 各區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理公眾對(duì)道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員的投訴舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 任何單位和個(gè)人違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、變更、損毀、撤除道路停車設(shè)施，或者設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)道路停車設(shè)施造成損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 使用人有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定處理：
未按照道路停車標(biāo)志、標(biāo)線指示停放機(jī)動(dòng)車的；
在道路停車泊位內(nèi)未按照交通順行方向停放機(jī)動(dòng)車的；
違反道路交通安全法律、法規(guī)的其他行為。
道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位記錄的違法違規(guī)停車信息資料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查證屬實(shí)，可以作為處罰的證據(jù)。
第二十六條未按照規(guī)定足額繳納道路停車泊位使用費(fèi)的，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車輛駛離后提示使用人停放時(shí)長(zhǎng)、補(bǔ)繳金額、補(bǔ)繳方式、補(bǔ)繳時(shí)限和法律后果等事項(xiàng)。使用人應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位的提示補(bǔ)繳道路停車泊位使用費(fèi)。
經(jīng)告知和催繳后仍未補(bǔ)繳，拖欠道路停車泊位使用費(fèi)的，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位可以依法予以追繳。在使用人足額補(bǔ)繳費(fèi)用前，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位可以拒絕該使用人使用道路停車泊位。
第二十七條道路停車泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法要求侵權(quán)人、保險(xiǎn)公司賠償?shù)模缆吠＼嚥次唤?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
因道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位過(guò)錯(cuò)，造成道路停車泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
因使用人過(guò)錯(cuò)造成道路停車設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者違反本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范的，由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法追究經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)工作人員責(zé)任。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 在建筑退讓道路紅線空間等公共場(chǎng)地依法設(shè)置路外停車泊位臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2021年3月1日起施行。
附件：
1．潮州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法（潮州市人民政府令第4號(hào)）.pdf
2．潮州市城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法（潮州市人民政府令第4號(hào)）.doc