湖南省臨時用地管理辦法

湖南省臨時用地管理辦法

（2001年3月19日湖南省人民政府令第140號公布 自2001年5月1日起施行）

第一條　為了加強(qiáng)臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，保護(hù)土地所有人、使用人和臨時用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的管理工作。

第三條　臨時用地包括下列范圍：

（一）工程項目的材料堆場、運(yùn)輸通道和其他臨時設(shè)施確需臨時使用土地的；

（二）架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、進(jìn)行地質(zhì)勘探等需要臨時使用土地的；

（三）采石、挖砂、取土需要臨時使用土地的；

（四）為選擇建設(shè)地址對土地進(jìn)行勘測需要臨時使用土地的；

（五）因從事經(jīng)營性活動需要搭建臨時性設(shè)施或者存儲貨物臨時使用土地的；

（六）其他確需臨時使用土地的。

第四條　臨時用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用耕地、林地。確需臨時占用耕地、林地的，臨時用地者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植、造林條件。

在臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第五條　臨時用地的期限一般不超過2年，國家和省重點建設(shè)項目工期較長的，一般不超過3年。

第六條　下列土地一般不得作為臨時用地：

（一）城市規(guī)劃道路路幅用地；

（二）城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地；

（三）居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地；

（四）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位內(nèi)的土地；

（五）公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地；

（六）易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標(biāo)志、氣象探測環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地；

（七）自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特用林地和重點防護(hù)林地；

（八）其他不宜臨時使用的土地。

第七條　需要臨時使用土地的，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門提出書面申請，并提交臨時用地的地形圖、臨時建筑平面位置圖和國有土地使用者、集體土地所有者的書面意見，以及依法應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地或者臨時使用林地，還應(yīng)當(dāng)分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查同意的文件。

確需臨時占用耕地的，應(yīng)當(dāng)提交土地復(fù)墾計劃書。

第八條　有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時用地申請書等材料之日起5日內(nèi)審核完畢，予以批準(zhǔn)的，劃定用地范圍；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人。臨時使用農(nóng)民集體所有土地，還應(yīng)當(dāng)依法確定臨時用地補(bǔ)償方案。

臨時用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按照《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

對合法的臨時用地，土地行政主管部門和土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予支持，提供方便和服務(wù)。

第九條　臨時用地在10日以內(nèi)且不改變地形地貌的，免辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十條　經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門依法批準(zhǔn)，臨時使用國有未利用地的，由縣級人民政府土地行政主管部門與臨時用地者簽訂臨時用地合同；臨時使用他人擁有土地使用權(quán)的國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂臨時用地合同；臨時使用集體土地的，由臨時用地者與集體土地所有者簽訂臨時用地合同。

第十一條　臨時使用國有土地的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省土地登記辦法》的規(guī)定，申請臨時土地使用權(quán)登記。

第十二條　臨時使用農(nóng)民集體所有的土地，臨時用地者應(yīng)當(dāng)按照臨時用地補(bǔ)償方案和合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條　臨時用地者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件和臨時使用土地合同約定的用途使用土地。

臨時用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十四條　臨時用地因特殊情況需要延期的，臨時用地者必須在用地期滿15日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十五條　臨時用地期滿后，臨時用地者必須及時清除廢棄物，恢復(fù)土地原狀；臨時占用耕地的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

臨時用地期滿后，臨時用地者應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。

第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用地，在使用期限內(nèi)因國家建設(shè)及其他公益事業(yè)建設(shè)需要時，應(yīng)當(dāng)退出。

第十七條　臨時用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令歸還土地，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。

第十八條　土地行政主管部門及其工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　本辦法自2001年5月1日起施行。