洛陽市旅游標準化管理辦法

　　第一條 為了加強旅游標準化管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國旅游法》、《河南省標準化管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱旅游標準化是指對旅游行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動中的重復(fù)性使用的事物和概念，通過制定標準、貫徹實施標準和對標準實施情況的監(jiān)督檢查，以求得從整體上提升旅游發(fā)展質(zhì)量的動態(tài)過程。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游標準化活動的單位和個人均應(yīng)當遵守本辦法。

　　第四條 市旅游行政主管部門負責全市旅游標準化工作，接受市標準化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市有關(guān)行政主管部門按照各自的職責，做好旅游標準化相關(guān)工作。

　　第五條 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當將旅游標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全標準化工作機制，推動旅游標準化工作。

　　第六條 鼓勵科研院校、行業(yè)協(xié)會、機關(guān)和企事業(yè)單位參與旅游國家標準、行業(yè)標準的制定。

　　第七條 市旅游行政主管部門的旅游標準化工作職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省標準化法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┴撠熤贫ㄈ新糜螛藴驶ぷ靼l(fā)展規(guī)劃、計劃，建立和完善全市旅游業(yè)標準體系；

　?。ㄈ┴撠熓屑壜糜螛藴驶夹g(shù)委員會的籌建和日常管理工作；

　?。ㄋ模┙M織市級旅游地方規(guī)范的申報工作；

　　（五）組織旅游標準宣傳、培訓、實施以及監(jiān)督檢查；

　　（六）指導(dǎo)市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府和旅游經(jīng)營者開展旅游標準化工作；

　?。ㄆ撸┙M織旅游標準化工作調(diào)研，開展區(qū)域交流與合作；

　?。ò耍┴撠熑新糜螛藴驶ぷ鞯目偨Y(jié)推廣和表彰獎勵；

　　（九）開展旅游標準化知識宣傳、教育和普及。

　　第八條 市直有關(guān)行政主管部門的旅游標準化工作職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省標準化法律、法規(guī)和方針、政策，制定本行業(yè)或本部門旅游標準化工作計劃；

　?。ǘ┴撠煴拘袠I(yè)或者本部門涉及旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳、培訓和實施；

　?。ㄈ┙M織本行業(yè)或者本部門涉及旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準和市級地方規(guī)范的申報以及制定；

　?。ㄋ模┙M織本行業(yè)或者所屬企事業(yè)單位開展旅游標準體系建設(shè)，創(chuàng)建國家或者省級旅游標準化示范單位；

　?。ㄎ澹┌凑帐新糜涡姓鞴懿块T的統(tǒng)一部署和安排，開展重點領(lǐng)域的旅游標準化工作。

　　第九條 縣（市、區(qū)）政府的旅游標準化工作職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省標準化法律、法規(guī)和方針、政策，制定本地區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和計劃；

　　（二）建立健全促進旅游標準化工作的協(xié)調(diào)和激勵機制，有效推進旅游標準化工作；

　?。ㄈ┰诒据爡^(qū)內(nèi)組織實施旅游國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準和市級地方規(guī)范，開展對實施情況的監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┴撠煴据爡^(qū)內(nèi)旅游信息咨詢中心、旅游交通標識、旅游公共廁所等旅游公共設(shè)施建設(shè)。

第十條 對沒有旅游國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準，而且又需要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定市級旅游地方規(guī)范。鼓勵制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準要求的市級旅游地方規(guī)范或企業(yè)標準。

　　第十一條 市有關(guān)部門和旅游經(jīng)營者均可以提出制定市級旅游地方規(guī)范的申請，市標準化行政主管部門負責受理和立項。

　　第十二條 承擔市級旅游地方規(guī)范起草的單位當成立起草工作組，組織開展調(diào)研、論證，在對制定的規(guī)范草案進行認真討論基礎(chǔ)上形成規(guī)范征求意見稿。

　　第十三條 市標準化行政主管部門采取會審形式在全市范圍內(nèi)征求意見，征求單位不少于五個。規(guī)范征求意見稿應(yīng)當在市標準化官方網(wǎng)站登載，廣泛征求社會各界意見。在征求意見的基礎(chǔ)上，形成規(guī)范審定稿。

　　第十四條 市標準化行政主管部門應(yīng)當邀請熟悉旅游標準化工作的專業(yè)人員，對市級旅游地方規(guī)范進行審定。審定組成員不少于五人，實行審定組長負責制。審定通過，由市標準化行政主管部門依法批準、發(fā)布。

　　第十五條 旅游地方規(guī)范發(fā)布實施后，應(yīng)當根據(jù)本市旅游業(yè)發(fā)展需要適時進行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年，以確定地方規(guī)范繼續(xù)有效、修訂或者廢止。對實施效果好的旅游地方規(guī)范，可以申請上升為國家標準、行業(yè)標準或者省級地方標準。

　　第十六條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行強制性旅游標準，保證其提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)符合人身、財產(chǎn)安全要求，不得向旅游者提供不符合強制性標準的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第十七條 鼓勵旅游經(jīng)營者執(zhí)行推薦性旅游國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準和市級地方規(guī)范。推薦性標準（或者規(guī)范）納入旅游經(jīng)營者對外承諾、廣告宣傳或者合同約定的，必須嚴格執(zhí)行。

　　第十八條 鼓勵旅游經(jīng)營者貫徹質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和卓越績效評價準則國家標準，建立并實施以服務(wù)通用、服務(wù)保障、服務(wù)提供為主要內(nèi)容的服務(wù)標準體系，爭創(chuàng)國家或者省、市質(zhì)量管理和服務(wù)標準化先進單位。

　　第十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當將貫徹實施標準（或者規(guī)范）所必備的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和安全防護設(shè)施等，納入本單位建設(shè)計劃。

第二十條 市旅游行政主管部門應(yīng)對旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準和市級地方規(guī)范實施情況進行考核評價，并且及時公布考核評價結(jié)果。

　　第二十一條 各級政府應(yīng)對在旅游標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對貫徹實施標準不力的單位進行通報批評。

　　第二十二條 對取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的市級旅游地方規(guī)范，市旅游行政主管部門應(yīng)當積極向有關(guān)部門推薦、申報科技成果獎勵。

　　第二十三條 對違反有關(guān)標準的單位和個人，由有關(guān)行政主管部門按照各自職責，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

　　第二十四條 旅游標準化監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本辦法自2014年1月10日起實施。