洛陽(yáng)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了保障公民身體健康，提高社會(huì)公共衛(wèi)生水平，根據(jù)《河南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是增強(qiáng)社會(huì)公共衛(wèi)生意識(shí)，消除危害健康因素，改善生活環(huán)境，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會(huì)性公共衛(wèi)生活動(dòng)。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定本地區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。

第四條 市、縣（市、區(qū)）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度，并在各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 職責(zé)與管理

第七條 市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）組織實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）組織開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)；

　　（四）組織開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)；

　　（五）制定和實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法；

　　（六）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；

　　（七）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)除害防病、健康教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)（包括農(nóng)村改水、改廁）等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分期實(shí)施。

第九條 城市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在繁華地帶，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在醒目處設(shè)置固定的健康教育專欄。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課，幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育。

　　報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)立健康教育固定欄目。

第十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參加“除四害”活動(dòng)。

　　衛(wèi)生、商務(wù)、糧食等行政管理部門在“除四害”工作中應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作要求，對(duì)飲食物品的存放、生產(chǎn)、銷售場(chǎng)所進(jìn)行依法管理。

第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生。禁止在城市區(qū)內(nèi)非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、糞便、焚燒雜物、丟棄廢物；禁止亂貼亂畫和隨地吐痰、便溺。

　　建設(shè)、旅游、園林等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作要求，做好城市街道、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公園（綠地）等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，并依法進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)和管理。

第十二條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用不符合醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消滅、防治病媒生物藥品。

　　藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作要求，依法對(duì)消滅、防治病媒生物藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行管理。

第十三條 影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、機(jī)場(chǎng)等公眾聚集單位應(yīng)當(dāng)按照《洛陽(yáng)市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》，做好禁止吸煙工作；個(gè)人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙。

　　衛(wèi)生行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公共場(chǎng)所的吸煙行為進(jìn)行管理。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行村容村貌及改水、改廁等基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，并達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條  城鎮(zhèn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，做好門前“三包”和門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守《洛陽(yáng)市市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》。

　　城市區(qū)禁止養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因科研、教學(xué)以及其他特殊情況確需飼養(yǎng)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　住宅樓院的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)的要求，做好樓院衛(wèi)生綜合治理。

第三章 監(jiān)督

第十七條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)監(jiān)督制度。

　　愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促各部門、各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和配合愛(ài)衛(wèi)會(huì)的監(jiān)督檢查。

第十八條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)設(shè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員由本級(jí)人民政府聘任，執(zhí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)二人以上，并出示有關(guān)證件。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員依照本辦法進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及有關(guān)單位設(shè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查員，協(xié)助愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員開(kāi)展工作。

第十九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或者向愛(ài)衛(wèi)會(huì)舉報(bào)違反本辦法的行為。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或者愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 曾被授予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)取消其愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)：

　　（一）弄虛作假取得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的；

　　（二）衛(wèi)生質(zhì)量下降已經(jīng)不符合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十二條 違反本辦法第十五條、第十六條第三款規(guī)定，城鎮(zhèn)單位門內(nèi)和住宅樓院衛(wèi)生未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)責(zé)令限期改正；逾期未改正，處以5000元以下罰款。

　　前款所稱的未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，是指按照省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制定的有關(guān)衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，成績(jī)未滿60分的。

　　對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依法給予處罰。有關(guān)行政管理部門未依法處理的，市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)有權(quán)責(zé)成該部門依法處理。

第二十三條 拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）農(nóng)村改水，是指通過(guò)改良大口井，引進(jìn)山泉水，推廣使用手壓機(jī)井等向農(nóng)村居民提供衛(wèi)生的飲用水；

　　（二）農(nóng)村改廁，是指農(nóng)村家庭要將廁所建造或者改造成防蠅防蛆，有棚有蓋，不滲不漏，防溢防堵防凍，糞便達(dá)到無(wú)害化處理的衛(wèi)生廁所；

　　（三）除四害，是指消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂；

　　（四）病媒生物，是指所有能傳播傳染病的生物，如老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂跳蚤、虱子等；

　　（五）門前“三包”，是指包清掃保潔、包綠化美化、包衛(wèi)生秩序。

第二十五條 本辦法自2004年8月15日起施行。