淮安市2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2005年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟， 認真貫徹十六大及十六屆四中、五中全會精神 ， 緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標， 牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“團結、創(chuàng)新、實干、自強”的淮安精神， 勵精圖治，開拓創(chuàng)新，全市 經(jīng)濟社會保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。

一、綜　　合

　　全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟總量創(chuàng)歷史新高。初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 561.81 億元， 按可比價計算， 比上年增長 14.3% ，增幅比上年提高 0.5 個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 117.84 億元，比上年增長 4.2% ；第二產(chǎn)業(yè)增加值 255.75 億元，增長 19.5% ；第三產(chǎn)業(yè)增加值 188.22 億元，增長 14.4% 。人均生產(chǎn)總值 10683 元，比上年增長 13.4% 。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的 23.2 ： 43.7 ： 33.1 變?yōu)?21.0 ： 45.5 ： 33.5 。城市化進程進一步加快，中心城市集聚功能和輻射作用增強。年末全市城市化率 37.5% ，比上年提高 1.1 個百分點。

　　市場 消費價格溫和上漲 。城市居民消費價格總水平比上年上升 1.6% ，在 8 大類商品價格中，食品類和居住類價格漲幅較大，分別為 2.7% 和 4.9% 。食品中的鮮菜價格漲幅達 10.9% ，其余 6 類價格漲幅較小或下降 。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：就業(yè)再就業(yè)的壓力較大，社會保障體系尚待進一步完善；城鄉(xiāng)居民的收入水平不高， 農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立起來 ；經(jīng)濟總量不大，工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟外向度較低；財政比較薄弱，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行困難。

二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)

　　農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全市認真落實農(nóng)業(yè)各項政策措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，通過免除農(nóng)業(yè)稅率、糧食直補等措施，調動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 全年糧食種植面積 574.91 千公頃，比上年增加 24.36 千公頃；總產(chǎn)量 345.39 萬噸，比上年增長 3.5% 。棉花種植面積 2.70 千公頃，比上年減少 1.3 千公頃；總產(chǎn)量 2245 噸，比上年下降 52.5% 。油料作物種植面積 69.33 千公頃，比上年減少 8.52 千公頃；總產(chǎn)量 18.57 萬噸，下降 14.2% 。蔬菜種植面積 84.51 千公頃，比上年減少 4.1 千公頃。其他農(nóng)作物中，蠶繭總產(chǎn)量 3855.97 噸，比上年下降 21.5% ；茶葉 55 噸，與上年持平；水果 4.73 萬噸，增長 1.7% 。

　　林業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)有所下滑，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年完成造林面積3.52千公頃，比上年下降16.6%。 受禽流感和比較效益的影響 , 主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量下降較多。生豬出欄 290.43 萬頭，比上年下降 1.3% ；家禽出欄 5339.51 萬只，下降 7.2% ； 豬牛羊肉20.76萬噸，下降0.7%；禽蛋總產(chǎn)量13.43萬噸，下降1.3%；牛奶總產(chǎn)量2.82萬噸，增長3.7%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量22.83萬噸，增長0.4%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善， 水利事業(yè)扎實開展。實施了以灌區(qū)節(jié)水改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚、圩區(qū)綜合治理、山丘區(qū)水源工程為重點的農(nóng)村水利建設，完成了西郊大溝整治、灰場大溝整治、缽池山公園活水工程、古黃河護岸和10座城區(qū)排澇泵站維修改造工程，建成了總投資2.4億元的淮河災后水利重點應急工程。 全市農(nóng)田有效灌溉面積 324.06 千公頃；節(jié)水灌溉面積 42.93 千公頃，新增 3.05 千公頃。農(nóng)業(yè)物質裝備水平進一步提高，年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力 275.36 萬千瓦，比上年末增長 8.4% 。

　　農(nóng)村經(jīng)濟在結構調整中穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重達 69.5% 。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年完成工業(yè)增加值213.59億元，比上年增長19.3%。國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值160.86億元，增長24.6%。國有控股工業(yè)增加值58.78億元，增長12.9%，其中國有工業(yè)增加值37.72億元，增長10.0%。集體工業(yè)增加值6.04億元，增長54.8%。股份合作工業(yè)增加值1.01億元，增長25.7%股份制工業(yè)增加值78.09億元，增長29.0%。外商港澳臺投資工業(yè)增加值16.38億元，增長35.0%。農(nóng)村工業(yè)增加值21.45億元，增長17.9%。大中型工業(yè)增加值85.89億元，增長15.2%。全年完成輕、重工業(yè)增加值74.27億元、86.59億元，分別增長14.3%和36.1%。全年用電量59.05億千瓦時，增長19.8%，其中工業(yè)用電45.10億千瓦時，增長20.3%。

　　工業(yè)產(chǎn)品結構 進一步優(yōu)化 。30種主要工業(yè)產(chǎn)品中，保持增長的有23種，下降的有7種。其中，原鹽增長26.5%， 白酒增長 24.4% ，卷煙增長 3.3% ，化學纖維增長 51.0% ，服裝增長 64.8% ，農(nóng)用化肥增長 63.7% ，輪胎外胎增長 69.9% ，鋼材增長 22.4% ，發(fā)電量增長 71.7% ，大中型拖拉機增長 112.1% ， 電力電纜增長63.2% 。鋼筋下降 59.5% ，印染布下降 10.6% ，液壓元件下降 18% ，改裝汽車下降 69.3% ，減速機下降 13.2% 。

　　工業(yè)經(jīng)濟運行質量穩(wěn)步提高。全市全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入581.13億元，比上年增長35.1%；產(chǎn)品銷售率97.8%；實現(xiàn)利稅73.66億元，增長20.7%，其中利潤29.78億元，增長23.3%；虧損企業(yè)虧損額1.16億元，下降24.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190.08，比上年提高10個百分點。

　　建筑業(yè)強勢發(fā)展。全市 建筑業(yè)總產(chǎn)值 167.3 億元，比上年增長 28.0% 。其中，建筑工程產(chǎn)值 142.1 億元，比上年增長 39.6% ；安裝工程產(chǎn)值 12.2 億元，增長 9.9% 。建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 3.9 億元，比上年增長 46.2% 。房屋建筑施工面積 1728.2 萬平方米，增長 39.1% ；房屋建筑竣工面積 1017.1 萬平方米，增長 26.9% 。

四、固定資產(chǎn)投資

　　固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 330 .73 億元，比上年增長 20.0 %。全年完成50萬元以上項目投資285.37億元，比上年增長20.1%，其中，民間投資157.03億元，增長27.8%,私營個體完成投資76.24億元,增長57%。城鎮(zhèn)50萬元以上、農(nóng)村50萬元以上和房地產(chǎn)開發(fā)投資分別完成189.18億元、52.90億元和43.36億元，增長18.5%、10.8%和25.1%。

　　投資結構有所改變 。在全年規(guī)模以上投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資2.93億元，比上年增長151.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資160.97億元，增長24.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資78.19億元，增長9.2%。其中,工業(yè)投資154.08億元，增長25.3%，機械電子工業(yè)投資49.86億元，輕紡工業(yè)投資56.76億元，分別增長114.7%和48%。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，運輸郵電通信業(yè)投資38.1億元，增長18.0%；文教衛(wèi)生廣播福利業(yè)投資11.28億元，增長31.2%。

　　重點項目建設進展順利 。 2005 年計劃總投資在億元以上的重大建設項目 94 個，占施工總項目個數(shù)的 4.1% ；完成投資 88.94 億元，占投資完成額的 36.7% 。當年完成投資在億元以上的項目有 24 個，其中超過 5 億元的項目有：寧淮高速公路淮安段，完成投資 5.85 億元；宿淮高速公路淮安段，完成投資 8.22 億元；全市供電城網(wǎng)改造工程 , 完成投資 5.71 億元。

五、國內(nèi)貿(mào)易

　　消費品市場繁榮活躍 。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額198.62億元，比上年增長14.9%，增幅比上年提高0.9個百分點。其中，城市消費品零售額123.71億元，增長14.5%；縣及縣以下消費品零售額74.91億元，增長14.2%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額171.76億元，增長14.3%；餐飲業(yè)零售額22.78億元，增長22.9%；其他行業(yè)零售額4.08億元，增長7.9%。居民消費結構升級加快，通訊器材產(chǎn)品等新型消費持續(xù)升溫。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)通訊器材類零售額1.64億元，家用電器和音像器材類零售額3.52億元,分別比上年增長17.6％和5.5%。

　　各類商品市場穩(wěn)定發(fā)展。年末共有各類商品交易市場391家，實現(xiàn)成交額143億元。年成交額超億元的大型骨干市場有15家，成交額 59.11億元。

六、開放型經(jīng)濟

　　對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。全年進出口總額6.82億美元，比上年增長6.3%。其中，出口4.77億美元，增長25.0 %；進口 2.05億美元，下降21.1%。出口商品貿(mào)易方式進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易出口2.79億美元，增長10.8 %；加工貿(mào)易出口1.98億美元，增長52.7%。對歐盟組織、美國、日本的出口為10074.60萬美元、9335.09萬美元和3834.02萬美元，分別增長69.8 %、42.4%和26.1%；對東盟組織、臺灣出口為2227.88萬美元和2120.43萬美元，分別增長40.4 %和61.1%；對俄羅斯、拉丁美洲和非洲出口額為207.92萬美元、3913.65萬美元和2756.25萬美元，分別增長28.8 %、22.7 %和25.9%。

　　外資企業(yè)出口增勢強勁。全年外商投資企業(yè)出口2.50億美元，增長31.5%，占出口總額的52.5%；私營企業(yè)出口1.53 億美元，增長43.2%。

　　招商引資成效顯著 。全年新批外商投資企業(yè)103個，比上年增加46個，新批外資項目平均規(guī)模進一步增大，達到330萬美元，增長31.4%。協(xié)議注冊外資3.40億美元，增長137.3 %。注冊外資實際到賬1.52億美元，增長26.4 %。

　　對外經(jīng)濟技術合作穩(wěn)步發(fā)展。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額1.18億美元，增長8.0%；承包勞務完成營業(yè)額1.31億美元，增長18.4%。新派出勞務人員4635人次，增長15.8%；期末在外人數(shù)10771人，增長11.1%。

七、交通、郵電和旅游業(yè)

　　交通運輸生產(chǎn)保持全面增長態(tài)勢。全年完成貨運量 3905 萬噸，比上年增長 6.9% ，完成貨物周轉量 54.32 億噸公里，比上年增長 7.0% ；完成客運量 3518 萬人次，比上年增長 6.0% ，完成旅客周轉量 29.45 億人公里，比上年增長 6.9% 。港口貨物吞吐量 1750 萬噸，比上年增長 9.4% 。 宿淮高速公路淮安段于年內(nèi)提前建成通車 。全市年末公路總里程 9700 公里，其中高速公路里程 202 公里。汽車擁有量特別是私人汽車擁有量增長迅速。年末全市擁有民用汽車 6.18 萬輛，其中私人汽車 2.96 萬輛，分別比上年末增長 16.4% 和 29.0% 。

　　郵電通信業(yè)快速發(fā)展 。全年郵電業(yè)務收入13.65億元，比上年增長14.0%。其中，電信業(yè)務收入12.32億元，增長14.8%；郵政業(yè)務收入1.33億元，增長7.0%。全市年末固定電話用戶157.47萬戶，新增21.13萬戶，增長15.7%；年末移動電話用戶74.43萬戶，比上年末增加4.61萬戶，增長6.6%；年末互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶11.43萬戶，增長37.9%，其中，寬帶網(wǎng)絡接入用戶8.23萬戶，增長57.0%。

　　全年國內(nèi)旅游人數(shù)549.85萬人次，比上年增長11.7%； 實現(xiàn)旅游總收入 35.61 億元，增長 22.8% ，其中 國內(nèi)旅游收入34.55億元，增長22.5%。全年接待入境人數(shù)2.16萬人次，比上年增長18.0%，其中外國人1.47萬人次,增長6.5%。國際旅游外匯收入1321.9萬美元，增長37.8%。年內(nèi)通過了 “中國優(yōu)秀旅游城市”國家級驗收。

八、財政、金融和保險業(yè)

　　財政收入增長較快。全年實現(xiàn)財政總收入75.56億元，按同口徑計算，比上年增長21.4%。上劃中央收入40.58億元，增長19.4%；地方財政收入34.99億元，增長24.0%，其中一般預算收入26.77億元，增長23.4%。

　　全年一般預算支出49.54億元，增支9.93億元，增長25.1%；基金支出7.94億元，增支1.24億元，增長18.6%。全年農(nóng)業(yè)支出3.24億元，增長25.5%；社會保障補助支出1.50億元，增長6.4%；文教支出10.96億元，增長34.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2.44億元，增長44.3%；科技三項費用支出0.60億元，增長61.9%；基本建設支出2.67億元，下降35.0%；公檢法司支出3.92億元，行政管理費支出7.05億元，分別增長17.6%和20.5%。

　　金融運行總體平穩(wěn)。全市金融機構本外幣存款年末余額430.75億元，比上年末增加68.4億元（儲蓄存款250.03億元、企事業(yè)單位存款111.79億元，分別增加37.31億元和13.26億元）。金融機構本外幣貸款年末余額281.34億元，比上年末增加40.81億元。其中，人民幣存款年末余額427.27億元，比上年末增加69.56億元（儲蓄存款247.36億元，增加38.17億元）；人民幣貸款年末余額274.66億元，比上年末增加38.44億元。全年金融機構現(xiàn)金收入1466.97億元，比上年增長15.4%。金融機構現(xiàn)金支出1418.25億元，增長14.9%；貨幣回籠48.72億元，增長32.5%。

　　保險事業(yè)發(fā)展較快。全年保費收入 13.11 億元，比上年增長 13.2 %。 財產(chǎn)險收入 2.90 億元，壽險收入 10.21 億元，健康險和意外傷害險收入 1.08 億元，分別增長 21.3% 、 11.1% 和 45.9% 。賠付額 2.72 億元，比上年增長 7.5% 。財產(chǎn)險和短期人身險賠付 1.99 億元，增長 21.3% ；壽險賠付 1.11 億元，增長 23.3% 。

九、科學技術和教育

　　科技事業(yè)取得新進展 。 獲國家科學技術進步獎 1 項；獲江蘇省科學技術獎 3 項。當年認定國家級高新技術企業(yè) 1 家，省級高新技術企業(yè) 5 家，省級高新技術產(chǎn)品 19 項。技術市場共認定技術合同 12 項，成交金額 1500 萬元，較上年增長 67% 。

　　組織實施省以上火炬計劃項目 4 項，星火計劃項目 35 項，省成果轉化專項資金項目 3 項。全市獨立研究與開發(fā)機構 11 家。專利申請 665 項，授權專利 272 項。

質量檢驗工作得到加強。全市共有產(chǎn)品質量檢驗機構 8 個 , 監(jiān)督抽查產(chǎn)品 96 種，完成強制性產(chǎn)品認證企業(yè) 40 個；法定計量技術機構 4 個，強制檢定計量器具 2.98 萬臺件。

　　教育事業(yè)扎實推進。 全市擁有普通高校6所， 在校生 4.67 萬人。普通中等專業(yè)學校 13 所，在校生 3.52 萬人；普通中學 220 所，在校生 38.14 萬人；職業(yè)高中 20 所，在校生 3.84 萬人；小學 50 所，在校生 41.73 萬人；各級各類幼兒園 335 所，在園兒童 11.32 萬人；特殊教育學校 8 所，在校生 2808 人。素質教育繼續(xù)得到重視和加強，基礎教育質量穩(wěn)步提高，小學入學率為 100% ，初中入學率為 98.9% 。

十、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化事業(yè)日益繁榮。年末全市擁有藝術表演團體9個， 表演人員 360 人， 文化館9個，公共圖書館6個， 藏書 102.8 萬冊（件）， 博物館7個，劇場、影劇院6個。 2005 年全市藝術團體組織演出場次 1216 場，其中農(nóng)村演出 442 場。全市擁 有廣播電臺1座，中波轉播發(fā)射臺2座，電視臺1座，電視轉播發(fā)射臺14座，廣播人口和電視人口綜合覆蓋率均達100%。有線電視用戶35.87萬戶，比上年增長17.7%。

　　衛(wèi)生事業(yè)進一步加強。全市各類衛(wèi)生機構（不含村衛(wèi)生室）603個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院181個，衛(wèi)生防疫和防治機構14個，婦幼衛(wèi)生保健機構8個。各類衛(wèi)生機構擁有病床11253張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床10999張。共有衛(wèi)生技術人員1.94萬人（含村醫(yī)生），其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5588人，注冊護士4389人，衛(wèi)生防疫和防治機構衛(wèi)生技術人員487人，婦幼衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員231人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院132個，床位3364張，衛(wèi)生技術人員4359人。城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展步伐加快，建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構55家，比上年增長71.9%，覆蓋人口100萬人。合作醫(yī)療制度建設得到加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋面達92.2%。

　　體育事業(yè)取得新成績。 年末全市擁有大型體育館 7 座、體育場 7 個、游泳館 3 座、綜合性訓練館 4 座、標準田徑場 28 個、小型運動場 159 個（不含大中專院校自建運動場），建成 1 項全民健身工程、 60 個健身點。 在全國第十屆運動會中，淮安籍運動員獲4枚金牌、4枚銀牌和3枚銅牌。

十一、環(huán)境保護

　　環(huán)境保護不斷加強 。年末全市擁有各級環(huán)境監(jiān)測站9個，設立自然保護區(qū)6個，自然保護區(qū)面積9.6萬公頃。建成煙塵控制區(qū)4個，面積80.1平方公里；建成環(huán)境噪聲達標區(qū)11個，面積68.4平方公里。生態(tài)示范區(qū)建設試點單位有6個。城市污水集中處理率達22.8%，城市生活垃圾無害化處理率達89.1%。工業(yè)廢水排放總量7425.8萬噸，工業(yè)廢氣排放總量365億立方米，工業(yè)粉塵排放量0.82萬噸，工業(yè)粉塵回收量16.56萬噸。完成限期治理項目12個，完成限期治理項目投資額927萬元。

十二、人口、人民生活和社會保障

　　人口保持低速增長。年末全市戶籍總人口527.77萬人，比上年末增加3.71萬人，增長7.1‰；全年出生5.29萬人，死亡1.81萬人；人口出生率10.1‰，死亡率3.4‰，人口自然增長率6.7‰。

　　居民生活水平穩(wěn)步提高。全市在崗職工年平均工資14136元，比上年增長16.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9115元，比上年增長11.0%；人均消費性支出6389元，增長12.0%。農(nóng)村居民人均純收入4024元，比上年增長10.5%；人均生活消費支出2602元，增長4.5%。

　　社會保障事業(yè)進一步完善。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大， 基本按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費，符合“低保”條件的困難群眾基本做到應保盡保。 年末全市參加失業(yè)保險職工38.90萬人，參加基本養(yǎng)老保險職工34.76萬人，參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員7.56萬人，參加基本醫(yī)療保險的職工27.04萬人，參加基本醫(yī)療保險的退休人員9.79萬人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象3.88萬人， 農(nóng)村最低生活保障對象 8.43 萬人 。

　　注： 本公報為初步統(tǒng)計數(shù)； 公報中全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。