烏魯木齊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法
(2017年8月19日烏魯木齊市人民政府令第139號(hào)公布? 2021年12月18日烏魯木齊市人民政府令第146號(hào)修訂，2022年1月18日起施行）
第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金管理，維護(hù)預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）將已取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房出售給買(mǎi)受人，買(mǎi)受人所支付的全部購(gòu)房款。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確和細(xì)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法及實(shí)施細(xì)則具體負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作。
第五條 商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，遵循政府監(jiān)管、多方參與、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、分類(lèi)分級(jí)管理的原則。
第六條 本市商品房預(yù)售資金實(shí)行全額全程監(jiān)管，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)和非重點(diǎn)資金監(jiān)管比例。
商品房預(yù)售資金分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和非重點(diǎn)監(jiān)管資金。其中，用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等費(fèi)用的商品房預(yù)售資金為重點(diǎn)監(jiān)管資金，其余為非重點(diǎn)監(jiān)管資金。
重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測(cè)定，并定期調(diào)整公布。
第七條 本市建立統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管系統(tǒng)），通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。
第八條 具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運(yùn)行條件的商業(yè)銀行，可以配合資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，與資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議后，提供相應(yīng)的金融服務(wù)。
第九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)選擇辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管銀行），按照一個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)多個(gè)賬戶(hù)的方式，在監(jiān)管銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)）。
資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)簽訂商品房預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確商品房項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)和具體額度。
第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確商品房預(yù)售資金監(jiān)管的以下事項(xiàng)：
（一）項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用；
（二）項(xiàng)目用款計(jì)劃；
（三）選定的監(jiān)管銀行，并提交監(jiān)管協(xié)議；
（四）監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)、賬號(hào)；
（五）涉及的其他情況。
第十一條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)在公示《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)一并公布。
第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所予以公示。
第十三條 買(mǎi)受人在購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款直接存入監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)買(mǎi)受人提供的監(jiān)管銀行收款憑證為其出具購(gòu)房票據(jù)。
開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。
第十四條 進(jìn)入監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)的重點(diǎn)監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)用于該商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度，按照節(jié)點(diǎn)分期申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金。
分期申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)額度的具體辦法由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中明確。
開(kāi)發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)使用非重點(diǎn)監(jiān)管資金，優(yōu)先用于該商品房項(xiàng)目工程有關(guān)建設(shè)。
第十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交下列證明材料：
（一）商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)；
（二）監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度施工完成證明。
完成商品房工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交其證明材料。
第十六條 資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管資金使用申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的，出具同意撥付證明，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔ⅲ?/span>24小時(shí)內(nèi)撥付監(jiān)管資金；對(duì)不符合條件的，出具不予撥付通知書(shū)并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十七條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議中約定的時(shí)間和方式，將監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)的收支情況等信息提供給資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第十八條 有關(guān)部門(mén)依法對(duì)監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)的商品房預(yù)售資金進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務(wù)按照監(jiān)管協(xié)議約定，向有關(guān)部門(mén)提供商品房預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定及監(jiān)管協(xié)議等文件，以說(shuō)明商品房預(yù)售資金及監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)的性質(zhì)，并于2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第十九條 買(mǎi)受人與開(kāi)發(fā)企業(yè)按照規(guī)定辦理相關(guān)退房手續(xù)的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，購(gòu)房款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。退還購(gòu)房款后，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)中的剩余部分監(jiān)管資金。
第二十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管資金撥付，并可以關(guān)閉該企業(yè)網(wǎng)上房產(chǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)功能，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：
（一）直接收存商品房預(yù)售資金的；
（二）未將重點(diǎn)監(jiān)管資金用于有關(guān)工程建設(shè)的；
（三）以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的。
第二十一條 監(jiān)管銀行未按照規(guī)定或者監(jiān)管協(xié)議約定，及時(shí)入賬、撥付或擅自挪用商品房預(yù)售資金的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)、資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2022年1月18日起施行。
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