新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法

（2023年1月12日自治區(qū)人民政府令第230號發(fā)布??自2023年3月1日起施行）

第一條　為了加強自治區(qū)《行政執(zhí)法證》管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及相關(guān)管理活動適用本辦法。

國務(wù)院有關(guān)部門對本系統(tǒng)行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托實施行政執(zhí)法的組織。

第四條　《行政執(zhí)法證》由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一監(jiān)制。證件印制的具體工作由自治區(qū)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)。

《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)載明以下信息：

（一）執(zhí)法編號；

（二）行政執(zhí)法人員姓名、照片等基本信息以及所屬行政執(zhí)法機關(guān)名稱；

（三）有效期、制發(fā)機關(guān)；

（四）行政執(zhí)法人員基本信息二維碼；

（五）其他依法需要載明的信息。

《行政執(zhí)法證》樣式更換的，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一向社會公布。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域《行政執(zhí)法證》管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)自治區(qū)級行政執(zhí)法機關(guān)《行政執(zhí)法證》的核發(fā)以及全區(qū)《行政執(zhí)法證》使用、管理工作的監(jiān)督。

州、市（地）人民政府（行政公署）司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《行政執(zhí)法證》的核發(fā)以及使用、管理工作的監(jiān)督。

各級行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)本機關(guān)《行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)和日常管理工作。

第六條　使用國務(wù)院有關(guān)部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)將本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員持證情況報送自治區(qū)人民政府司法行政部門備案。

第七條　申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法和法律、忠于職責(zé)，品行良好，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略；

（二）履行行政執(zhí)法職責(zé)的在編人員；

（三）參加執(zhí)法培訓(xùn)并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條　行政執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)分為政治理論知識、專業(yè)法律知識和綜合法律知識培訓(xùn)。

政治理論知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織。

第九條　自治區(qū)人民政府司法行政部門確定行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變更及時調(diào)整。

行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試實行統(tǒng)一考試。自治區(qū)人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織自治區(qū)級行政執(zhí)法人員的綜合法律知識考試；州、市（地）人民政府（行政公署）司法行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域行政執(zhí)法人員的綜合法律知識考試。

行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格政治理論知識和專業(yè)法律知識考試由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門組織。

行政執(zhí)法人員取得法律職業(yè)資格的，免于行政執(zhí)法資格考試。

第十條　行政執(zhí)法機關(guān)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》按照下列程序辦理：

（一）縣（市、區(qū)）級行政執(zhí)法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處向縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門提出申請,經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門審核同意后報州、市（地）人民政府（行政公署）司法行政部門核發(fā)；

（二）州、市（地）級行政執(zhí)法機關(guān)向州、市（地）人民政府（行政公署）司法行政部門提出申請,由州、市（地）人民政府（行政公署）司法行政部門核發(fā)；

（三）自治區(qū)級行政執(zhí)法機關(guān)向自治區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，由自治區(qū)人民政府司法行政部門核發(fā)。

依法受委托實施行政執(zhí)法的組織申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的，應(yīng)當(dāng)由其委托機關(guān)按照前款所列程序代為申領(lǐng)。

第十一條　行政執(zhí)法機關(guān)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請函；

（二）行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)；

（三）機構(gòu)編制文件；

（四）權(quán)責(zé)清單；

（五）行政執(zhí)法主體審核表；

（六）行政執(zhí)法人員登記表；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十二條　司法行政部門對以下內(nèi)容進行審查：

（一）申領(lǐng)材料是否齊全;

（二）行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)是否合法;

（三）行政執(zhí)法人員是否參加執(zhí)法培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試合格或者取得法律職業(yè)資格;

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審核的其他內(nèi)容。

核發(fā)《行政執(zhí)法證》的司法行政部門，應(yīng)當(dāng)自收到完備齊全的申領(lǐng)材料之日起20個工作日內(nèi)完成。

第十三條　行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示《行政執(zhí)法證》，表明身份；對不出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的執(zhí)法區(qū)域、領(lǐng)域及《行政執(zhí)法證》有效期內(nèi)使用；不得將《行政執(zhí)法證》交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外的用途。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，舉止端莊、行為規(guī)范、禮貌待人、辦事公正，尊重和保護當(dāng)事人合法權(quán)益。

第十四條　自治區(qū)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強《行政執(zhí)法證》管理信息化建設(shè)。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)行政執(zhí)法人員持證相關(guān)信息通過本級人民政府網(wǎng)站或者本部門門戶網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等途徑予以公開，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。

第十五條　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管《行政執(zhí)法證》。

有下列情形之一的，按照本辦法規(guī)定申請補辦，由核發(fā)機關(guān)予以補辦：

（一）證件遺失；

（二）證件破損；

（三）需要變更《行政執(zhí)法證》所載信息的。

《行政執(zhí)法證》遺失的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向證件核發(fā)部門報告，同時在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埢蛘咭惑w化政務(wù)服務(wù)平臺公告作廢。

第十六條　《行政執(zhí)法證》的有效期為5年。

《行政執(zhí)法證》有效期屆滿前3個月，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)換發(fā)；申領(lǐng)換發(fā)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重新參加執(zhí)法培訓(xùn)，除取得法律職業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)重新參加行政執(zhí)法資格考試，考試不合格的，不予換發(fā)。

第十七條　有下列情形之一的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《行政執(zhí)法證》，并送交核發(fā)證件的司法行政部門予以注銷：

（一）行政執(zhí)法人員調(diào)動、辭職、辭退、退休或者其他原因離開行政執(zhí)法崗位的；

（二）《行政執(zhí)法證》過期的；

（三）對不符合本辦法規(guī)定條件的人員核發(fā)《行政執(zhí)法證》的；

（四）依法需要注銷的其他情形。

第十八條　行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，行政執(zhí)法機關(guān)或者縣級以上人民政府司法行政部門可以暫扣其《行政執(zhí)法證》。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超出規(guī)定的行政執(zhí)法區(qū)域、領(lǐng)域執(zhí)法以及未在《行政執(zhí)法證》有效期內(nèi)使用的；

（二）將《行政執(zhí)法證》交給他人使用或者用于行政執(zhí)法以外用途的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的情形。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將暫扣情況報同級人民政府司法行政部門備案，暫扣《行政執(zhí)法證》的期限為3個月。被暫扣《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重新參加政治理論知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)。

第十九條　行政執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，由其上級主管部門或者縣級以上人民政府司法行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）申領(lǐng)材料弄虛作假的；

（二）對行政執(zhí)法人員的資格審查把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的情形。

第二十條　縣級以上人民政府司法行政部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對符合規(guī)定條件的人員不予辦理《行政執(zhí)法證》的；

（二）違反規(guī)定程序辦理、管理《行政執(zhí)法證》的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的情形。

第二十一條　公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員在持證執(zhí)法活動中的違法行為，有權(quán)向行政執(zhí)法人員所屬的行政機關(guān)或者縣級以上人民政府司法行政部門進行投訴舉報，也可撥打所在地的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進行投訴舉報，受理的機關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，并及時作出答復(fù)。

第二十二條　本辦法自2023年3月1日起施行。自治區(qū)人民政府2005年4月1日發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》（政府令第129號）同時廢止。????????