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          梅州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定

          聯(lián)合創(chuàng)作 · 2023-01-25 00:00

          第一章  總  則

            第一條  為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

            第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。

            本規(guī)定所稱(chēng)氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。

            第三條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全氣象災(zāi)害防御部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

            鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制,協(xié)助各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

            村(居)民委員會(huì)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等氣象災(zāi)害防御工作。

            第四條  市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位評(píng)審、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作,參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū),區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)配合市氣象主管機(jī)構(gòu)做好上述工作。

            應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

            發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、城市管理綜合執(zhí)法、人力資源社會(huì)保障、文化廣電旅游、體育、衛(wèi)生健康、海事、水文、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

            第五條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理工作、防雷減災(zāi)工作以及人工影響天氣工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

            第六條  市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御和救助知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

            鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)工作,在學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和醫(yī)院宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)。

            第七條  有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),采取防御措施,配合氣象災(zāi)害防御工作,服從應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮,開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救。

            對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

            

          第二章  預(yù)  防

            第八條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,建設(shè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)和災(zāi)害管理綜合信息系統(tǒng),定期更新并分析相關(guān)的信息數(shù)據(jù);根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值庫(kù),并依法向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防御重點(diǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)閾值等信息。

            第九條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)制定本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。

            氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

            第十條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,向社會(huì)公布,指導(dǎo)重點(diǎn)單位制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。

            氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)防風(fēng)、防澇、防雷等氣象災(zāi)害防御措施,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查,及時(shí)消除安全隱患。

            鼓勵(lì)非氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等活動(dòng)。

            第十一條  編制國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,以及重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目立項(xiàng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減輕氣象災(zāi)害、氣候變化的影響。

            市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門(mén)編制涉及安全的重大規(guī)劃、重大建設(shè)工程氣候可行性論證指引性評(píng)估目錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。列入氣候可行性論證指引性評(píng)估目錄中的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段一并開(kāi)展氣候可行性論證。

            應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目,屬于審批制和核準(zhǔn)制的,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的氣候可行性論證報(bào)告納入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證報(bào)告結(jié)論。屬于備案制的,按照相關(guān)備案管理辦法執(zhí)行。

            第十二條  下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:

            (一)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程;

            (二)各類(lèi)體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院、商業(yè)綜合體、賓館、汽車(chē)站、火車(chē)站、公共博物館、公共展覽館、公共圖書(shū)館、旅游景區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;

            (三)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所。

            第十三條  各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)及其他有條件的區(qū)域推行工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域性氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。尚未成立管理機(jī)構(gòu)的,由所在地市、縣(市、區(qū))人民政府指定的單位組織實(shí)施。符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

            第十四條  投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,油庫(kù)、氣庫(kù)、加油(加氣)站、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、粉塵涉爆、燃?xì)庹緢?chǎng)、閥室、燃?xì)夤艿兰捌湔{(diào)壓裝置等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

            雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告必須全面真實(shí)可靠,并作出合格性判斷的結(jié)論。市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)單位的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。

            第十五條  油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水務(wù)、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門(mén),負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防御雷電災(zāi)害管理。

            氣象主管機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

            第十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立明顯的警示牌,并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在易受氣象災(zāi)害影響的學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、公用及客運(yùn)碼頭、易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、江河湖泊、交通干線(xiàn)、工(農(nóng))業(yè)園區(qū)、生態(tài)林區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、城市易澇點(diǎn)等區(qū)域或場(chǎng)所,設(shè)立預(yù)警信息接收和播發(fā)等設(shè)施,確保有關(guān)設(shè)施的正常運(yùn)行。

            各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易受臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害影響區(qū)域的堤防、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、山塘、水庫(kù)、緊急避難場(chǎng)所等防御設(shè)施建設(shè),提高對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

            第十七條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的指揮和作業(yè)體系,建立完善人工影響天氣聯(lián)席會(huì)議制度,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展人工影響天氣工作。

            氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等部門(mén)和飛行管制部門(mén)的協(xié)作配合,共同做好人工影響天氣工作。

            第十八條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持對(duì)氣候變化的科學(xué)研究,構(gòu)建溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng),提升溫室氣體監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力,服務(wù)保障碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

            第十九條  建立財(cái)政支持的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出適合本市氣象災(zāi)害特點(diǎn)的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等氣象指數(shù)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,提高氣象災(zāi)害救助和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

            

          第三章  監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

            第二十條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,加強(qiáng)下列氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系:

            (一)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,加大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))密度;

            (二)在交通和通信干線(xiàn)、重要輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)、重要輸油(氣)設(shè)施、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),以及山區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、礦區(qū)、旅游景區(qū)、人口居住密集區(qū)、水系干流、內(nèi)澇積滯點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域,加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè);

            (三)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等增設(shè)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站,對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警。共建共享共用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響研判能力。

            第二十一條  市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式釋用能力。市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)研究總結(jié)影響當(dāng)?shù)靥鞖庀到y(tǒng)規(guī)律,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

            第二十二條  本市實(shí)行災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判通報(bào)制度。

            臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣可能對(duì)本市產(chǎn)生較大影響,但尚未達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判信息提前向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前采取氣象災(zāi)害防御措施,做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。

            第二十三條  市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào),及時(shí)向氣象災(zāi)害防御有關(guān)部門(mén)以及氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位通報(bào),并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)對(duì)所發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)進(jìn)行更新或者解除。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

            氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布工作,可以由監(jiān)測(cè)主管部門(mén)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

            第二十四條  廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)償?shù)夭グl(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布的氣象臺(tái)站名稱(chēng),并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

            臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效后,廣播、電視應(yīng)當(dāng)不間斷滾動(dòng)播出預(yù)警信息、天氣實(shí)況和防御指引等相關(guān)信息。通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)確保氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線(xiàn)路暢通,建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速播發(fā)的綠色通道,通過(guò)手機(jī)短信等方式向受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶(hù)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

            有關(guān)部門(mén)接收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行業(yè)、本系統(tǒng)傳播,并組織做好防御工作。

            鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)人群,督促村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位采取高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶(hù)告知等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

            學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、廣播等途徑,及時(shí)向公眾傳播。

            第二十五條  臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工企業(yè)開(kāi)展防風(fēng)避險(xiǎn)工作,監(jiān)督檢查建筑工地落實(shí)防風(fēng)避險(xiǎn)工作情況;發(fā)現(xiàn)施工設(shè)施存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)督促施工單位予以加固或者拆除;

            (二)城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)管理單位、業(yè)主加強(qiáng)戶(hù)外廣告和招牌的檢查和加固;

            (三)林業(yè)和園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木、設(shè)施的排查,及時(shí)加固或者清除存在安全隱患的樹(shù)木、設(shè)施等,督促市政公園及時(shí)暫停開(kāi)放并做好已入園游客的安全防護(hù)工作;

            (四)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公路客運(yùn)站場(chǎng)、公交站場(chǎng)等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu),適時(shí)調(diào)整或者取消車(chē)次,妥善安置滯留旅客,及時(shí)組織修復(fù)受災(zāi)中斷的公路和相關(guān)交通設(shè)施;

            (五)海事、漁業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促船舶避風(fēng)避險(xiǎn),督促水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上作業(yè)人員撤離,并做好防御措施;

            (六)教育、培訓(xùn)、托育、托管等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新消息和政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防御臺(tái)風(fēng)通知,并加強(qiáng)監(jiān)督中小學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)、托育、托管機(jī)構(gòu)落實(shí)臺(tái)風(fēng)防御工作;當(dāng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色以上預(yù)警信號(hào)時(shí),中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停課,未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到校上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避或者在安全情況下回家;學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善安置在校(含校車(chē)上、寄宿)學(xué)生,在確保安全的情況下安排學(xué)生離校回家;

            (七)水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促水庫(kù)、河道、堤防、涵閘、小水電等管理單位加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)等重要部位,及時(shí)處置險(xiǎn)情、災(zāi)情;

            (八)公安、民政、文化廣電旅游、體育、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門(mén)和搶險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

            (九)公眾應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新消息,根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)以及防御指引,減少或者停止戶(hù)外活動(dòng);處于危險(xiǎn)地帶和危房中的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離;臺(tái)風(fēng)橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間,旅游景區(qū)、公園、游樂(lè)場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè),組織人員避險(xiǎn);

            (十)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)生效期間,除必需在崗的工作人員外,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者適時(shí)停工,并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供安全的避風(fēng)場(chǎng)所。

            第二十六條  暴雨預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企事業(yè)單位和居民做好防澇排澇工作;

            (二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、水務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)城市交通干道、低洼地帶、橋梁道路涵洞、危舊房屋、建筑工地等經(jīng)常出現(xiàn)積澇的地區(qū)及時(shí)疏通排水管網(wǎng),確保排水暢通。水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促水庫(kù)、河道、堤防、涵閘、小水電等管理單位加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)等重要部位,及時(shí)處置險(xiǎn)情、災(zāi)情;

            (三)山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范因暴雨引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害,配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作;

            (四)教育、培訓(xùn)、托育、托管等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注暴雨最新消息和政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的防御暴雨通知,加強(qiáng)監(jiān)督中小學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)、托育、托管機(jī)構(gòu)落實(shí)暴雨防御工作。當(dāng)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停課,未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到校上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在安全情況下回家或者就近到安全場(chǎng)所暫避;學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校(含校車(chē)上、寄宿)學(xué)生的安全;

            (五)公共場(chǎng)所供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在漏電風(fēng)險(xiǎn)的供用電設(shè)施加強(qiáng)巡查,避免因供用電設(shè)施絕緣破損、漏電保護(hù)配置不當(dāng)?shù)纫l(fā)觸電險(xiǎn)情,緊急情況時(shí)可以切斷電源,及時(shí)消除安全隱患。

            第二十七條  高溫預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)供電、供水單位應(yīng)當(dāng)按照供電應(yīng)急預(yù)案、供水應(yīng)急預(yù)案,保障高溫預(yù)警信號(hào)生效期間的生活用電、用水;

            (二)高溫預(yù)警信號(hào)生效期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依照《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》有關(guān)規(guī)定,合理安排工作時(shí)間,減少或者停止戶(hù)外作業(yè),做好防暑降溫工作,保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

            第二十八條  寒冷預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)民政、應(yīng)急管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放救助站和應(yīng)急避難場(chǎng)所,做好困難人員以及流浪乞討人員的防寒防凍措施;

            (二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林綠化等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等行業(yè)采取防寒措施,做好農(nóng)作物、畜禽、水生動(dòng)物和古樹(shù)名木的防寒防凍工作;

            (三)新聞媒體在播報(bào)寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)提示公眾做好防寒保暖措施。

            第二十九條  大霧、灰霾預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)公安、交通運(yùn)輸、海事、漁業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛、船舶運(yùn)行的科學(xué)調(diào)度和安全運(yùn)行,必要時(shí)可以依法采取停運(yùn)、停航等措施;

            (二)公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧、灰霾預(yù)警信號(hào)以及防御指引減少戶(hù)外活動(dòng),避免在交通干線(xiàn)等地方停留;呼吸疾病患者避免外出;中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)適時(shí)停止戶(hù)外活動(dòng)。

            第三十條  雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)文化廣電旅游、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門(mén)要嚴(yán)密關(guān)注雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防御通知,依法迅速組織公園、A級(jí)旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)等戶(hù)外場(chǎng)所發(fā)出警示信息,適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域,停止?fàn)I業(yè),組織人員避險(xiǎn);

            (二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等主管部門(mén)要加強(qiáng)在建工地防護(hù)措施的檢查,督促施工單位加強(qiáng)工棚、腳手架、井架等設(shè)施和塔吊、龍門(mén)吊、升降機(jī)等機(jī)械、電器設(shè)備的安全防護(hù),保障人員安全;

            (三)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促軌道交通、高速公路、港口碼頭等經(jīng)營(yíng)管理單位迅速采取措施,確保安全;

            (四)公眾應(yīng)當(dāng)關(guān)緊門(mén)窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物,避免外出,遠(yuǎn)離戶(hù)外廣告牌、棚架、鐵皮屋、板房等易被大風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,切勿在樹(shù)下、電桿下、塔吊下躲避,應(yīng)當(dāng)留在有雷電防護(hù)裝置的安全場(chǎng)所暫避。遭受雷擊的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

            第三十一條  道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)交通運(yùn)輸、公安主管部門(mén)要做好車(chē)輛行駛指揮和疏導(dǎo)工作。紅色預(yù)警信號(hào)生效時(shí),適時(shí)采取交通安全管制措施,必要時(shí)封閉結(jié)冰道路;

            (二)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御信號(hào)采取防滑措施,保障行駛安全。

            第三十二條  冰雹預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)殖種植戶(hù)提前做好防范措施,將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場(chǎng)所;

            (二)妥善安置易受冰雹影響的室外物品;戶(hù)外人員應(yīng)當(dāng)?shù)桨踩膱?chǎng)所暫避。

            第三十三條  森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)對(duì)措施:

            (一)林業(yè)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火宣傳教育;林業(yè)主管部門(mén)督促有關(guān)單位加強(qiáng)值班調(diào)度和巡山護(hù)林,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,密切注意林火信息動(dòng)態(tài),及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患;森林消防隊(duì)伍做好撲火救災(zāi)充分準(zhǔn)備工作;

            (二)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,林業(yè)主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布命令,在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止一切野外用火。

            

          第四章  應(yīng)急處置

            第三十四條  市、縣(市、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布。

            氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,有關(guān)人民政府、部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案和各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。

            第三十五條  市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,除依照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施外,還可以依法采取下列應(yīng)急處置措施:

            (一)決定停產(chǎn)、停工、停課、停業(yè)、停運(yùn);

            (二)組織具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員參加應(yīng)急救援和處置工作;

            (三)依法臨時(shí)征用房屋場(chǎng)地、物資設(shè)備、運(yùn)輸工具等;

            (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。

            被臨時(shí)征用的房屋場(chǎng)地、物資設(shè)備、運(yùn)輸工具等使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人,并給予適當(dāng)補(bǔ)償。

            第三十六條  在可能發(fā)生直接威脅人身安全的洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,或者采取分洪、泄洪、蓄洪措施等緊急情況,需要組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的,有關(guān)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布決定、命令,告知轉(zhuǎn)移人員具體的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移方式,并妥善安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活;對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的,或者在緊急情況解除前,擅自返回原居住地點(diǎn)或者其他危險(xiǎn)區(qū)域的,可以采取必要措施,以保障人員安全。

            緊急情況解除后,發(fā)布決定、命令的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被轉(zhuǎn)移人員。

            第三十七條  應(yīng)急響應(yīng)期間,氣象災(zāi)害預(yù)警范圍內(nèi)的人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地區(qū)、本部門(mén)的防御工作情況及險(xiǎn)情、災(zāi)情向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

            第三十八條  氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、應(yīng)急管理、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力、通信等有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估工作,組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

            氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況,不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。

            

          第五章  法律責(zé)任

            第三十九條  各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員未依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

            第四十條  違反本規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

            

          第六章  附  則

            第四十一條  本規(guī)定自2023年3月1日起施行。



          附件:

          1.梅州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定(梅州市人民政府令第9號(hào)).doc

          2.梅州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定(第9號(hào)).pdf

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