哈爾濱市城市建設(shè)檔案管理辦法
哈爾濱市城市建設(shè)檔案管理辦法
（2002年12月6日哈爾濱市人民政府令第90號(hào)發(fā)布 根據(jù)2006年3月2日
《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市冬季江上安全管理辦法〉等13件政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修改
根據(jù)2016年12月3日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法〉等六部政府規(guī)章的決定》第二次修改）
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理。
第三條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存和利用價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件和資料。
第四條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，維護(hù)城建檔案的完整、準(zhǔn)確和安全，便于社會(huì)各方面有效利用。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城建檔案的管理工作。
縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案的管理工作。
市、縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案日常工作。
城建檔案管理，業(yè)務(wù)上接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理下列建設(shè)工程檔案資料：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、商服、辦公、住宅等工業(yè)、民用建筑工程檔案資料；
?。ǘ┑缆?、橋梁、供水、排水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施工程檔案資料；
?。ㄈ┏鞘薪煌?、電力、郵政、通信、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等與城市建設(shè)有關(guān)的檔案資料；
（四）環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、防洪和防災(zāi)工程檔案資料；
（五）園林綠化、紀(jì)念性建筑（包括名勝古跡、古建筑）、城市雕塑等工程檔案資料；
?。┸娛鹿こ讨谐娛陆麉^(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程位置圖。
人民防空工程檔案管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 新建的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向工程所在地市、縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目檔案（含勘察設(shè)計(jì)檔案資料）。
第八條 對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第九條 城市地下管線普查、竣工測(cè)量和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，由普查或者測(cè)量單位編制地下管線檔案，并在普查或者測(cè)量結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送同級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程施工許可證》前，與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制訂的《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》；未簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》的，城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程施工許可證》。
第十一條 列入城建檔案管理機(jī)構(gòu)接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件，建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。
第十二條 報(bào)送的城建檔案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合歸檔要求的，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)責(zé)令報(bào)送單位限期修改完善。
第十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)接收或者收集的檔案和資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，做好檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研、保護(hù)和利用工作。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)以及形成城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，防止檔案散失和泄密。
第十五條 保管城建檔案應(yīng)當(dāng)有專用庫房。城建檔案專用庫房建設(shè)和保管檔案的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和要求。
第十六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備保障檔案安全和質(zhì)量的先進(jìn)設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第十七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)的館房建設(shè)、設(shè)備購置等所需資金應(yīng)當(dāng)列入市、縣（市）固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；檔案管理所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門納入同級(jí)預(yù)算管理。
第十八條 城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格，取得崗位資格證書后方可上崗。
第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期分批向社會(huì)開放城建檔案目錄。
第二十條 城建檔案可以實(shí)行有償利用，具體收費(fèi)辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城建檔案的報(bào)送人和捐贈(zèng)人，有無償優(yōu)先利用城建檔案的權(quán)利；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和學(xué)?？梢詿o償利用城建檔案。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造城建檔案；不得將城建檔案據(jù)為己有。
第二十二條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后，未按照規(guī)定向工程所在地市或者縣（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以１萬元以上１０萬元以下罰款。
第二十三條 涂改、偽造城建檔案的，由檔案行政管理部門依據(jù)檔案管理方面的法律、法規(guī)處罰。
第二十四條 檔案管理人員玩忽職守、造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
第二十五條 對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。市人民政府1986年5月1日發(fā)布的《哈爾濱市城市建設(shè)檔案管理辦法》同時(shí)廢止。