吉林省集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可暫行辦法

吉林省集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可暫行辦法

（2004年9月5日吉林省人民政府令第164號(hào)公布　自公布之日起施行）

第一條　為了提高行政許可效率，方便申請(qǐng)人辦理行政許可事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省縣級(jí)以上人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)。

第三條　本辦法所稱集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可是指行政許可需要人民政府兩個(gè)以上的部門分別辦理的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定由一個(gè)部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門采取集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理的一種制度。

第四條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、效能、便民原則。

第五條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可的主體是具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立便于集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可的規(guī)定場(chǎng)所，設(shè)立集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可的服務(wù)大廳，為有效實(shí)施集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可提供條件。

第七條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理的行政許可由主辦部門負(fù)責(zé)，主辦部門和協(xié)辦部門由本級(jí)人民政府確定。主辦部門和協(xié)辦部門在辦理中出現(xiàn)爭(zhēng)議和分歧時(shí)，由本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)、解釋和處理。

第八條　主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)協(xié)辦部門的工作，協(xié)辦部門對(duì)主辦部門負(fù)責(zé)。

第九條　主辦部門應(yīng)當(dāng)將辦理行政許可所需報(bào)送的材料一次性告知申請(qǐng)人，并將報(bào)送的材料分送協(xié)辦部門。需要補(bǔ)充材料的，由主辦部門通知申請(qǐng)人提供。

第十條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可，分別不同情形，實(shí)行以下辦理制度：（一）一般事項(xiàng)直接辦理制；（二）特殊事項(xiàng)承諾辦理制；（三）需要上報(bào)的事項(xiàng)實(shí)行跟蹤辦理制；（四）國(guó)家明令限制的事項(xiàng)實(shí)行明確答復(fù)制；（五）收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政務(wù)大廳窗口統(tǒng)一收費(fèi)管理制。

第十一條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，簡(jiǎn)化工作流程，減少許可環(huán)節(jié)。

第十二條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可的行政機(jī)關(guān)，必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序、時(shí)限受理行政許可，除法律規(guī)定的條件、程序外，不得隨意增加或減少。

第十三條　對(duì)于集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理的行政許可，由主辦部門和協(xié)辦部門共同作出行政許可決定，并由主辦部門統(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。

第十四條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理的期限，由主辦部門協(xié)調(diào)協(xié)辦部門確定。但主辦部門和協(xié)辦部門共同辦理時(shí)間不得超過(guò)法定期限。

第十五條　對(duì)協(xié)辦部門不予許可的行政行為，由主辦部門說(shuō)明理由，并書面通知申請(qǐng)人。

第十六條　主辦部門應(yīng)將集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理的行政許可結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府備案。

本級(jí)人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的行政許可進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令改正。

第十七條　集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度，定期檢查許可事項(xiàng)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察、法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理的行政許可行為的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。

第十九條　行政機(jī)關(guān)工作人員辦理集中統(tǒng)一聯(lián)合行政許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十條　本辦法自公布之日起施行。