湘潭市2006年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2007年是“十一五”規(guī)劃開局之年，全市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展新農村建設，繼續(xù)實施強工富市、開放帶動、科教興市“三大戰(zhàn)略”，大力推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化進程”，加快建設湖南先進裝備制造產業(yè)、湘中南現(xiàn)代商貿物流產業(yè)和長株潭生態(tài)旅游休閑產業(yè)“三個基地”，保持了經濟社會又快又好發(fā)展。全市經濟總量較快增長，質量效益顯著提高，發(fā)展活力不斷增強，人民生活顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。

一、綜 合

    經濟持續(xù)快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值422.1億元，按可比價計算，增長13.2%，快于全省平均水平1.1個百分點，已連續(xù)四年保持高于11.5%的速度增長。其中第一產業(yè)增加值60.7億元，增長5.7%；第二產業(yè)增加值192.3億元，增長16.7%；第三產業(yè)增加值169.1億元，增長12.4%。

新農村建設開局良好。全市大力推進公路、水利、電力、通訊“四大工程”建設和改路、改水、改灶、改欄、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生“五改一整治”，共投入新農村建設資金6億多元，實現(xiàn)了農業(yè)生產基礎設施和農民生活環(huán)境的較大改善。全市完成鄉(xiāng)村道路建設1464公里，通暢行政村797個，新增通暢村426個。新建沼氣池7012個。燒窯港二期工程進入掃尾階段，城市防洪閉合圈基本形成。100個示范村全面完成村莊規(guī)劃編制。

“三化”進程穩(wěn)步推進。全市全部工業(yè)總產值524.8億元，增長22.9%。全部工業(yè)增加值165.8億元，增長18.6 %。工業(yè)增加值占GDP比重為39.3%，較上年提高 2.8個百分點。市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)由26家增加到38家，產值過2億元的企業(yè)達到6家，農業(yè)產業(yè)化總產值、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增加值增幅分別為20%和39%。新增城鎮(zhèn)人口4.94萬人，城鎮(zhèn)化率達45.5%。

實事工作圓滿完成。通過省委、省政府考核驗收，省8件實事涉及我市的20項指標完成情況全面達標，其中新建農村沼氣池、新建城鎮(zhèn)經濟適用房等12項指標超額完成任務。市10件實事實施順利。

就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.66萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。

節(jié)能降耗取得新進展。通過大力開展清潔生產、推廣節(jié)能技術及發(fā)展循環(huán)經濟，湘鋼、電廠、電化等企業(yè)資源綜合利用成效明顯，重點用能企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降4.5%。

物價總水平溫和上漲。全市居民消費價格總指數(shù)為101.8%，其中食品類價格指數(shù)為102.0 %，居住類價格指數(shù)為106.3 %。原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)為104.8%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為100.4%。房屋銷售價格指數(shù)為103.3%。

經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經濟增長方式仍較粗放，節(jié)能降耗任務較重，社會就業(yè)壓力較大，農民持續(xù)增收后勁不足等。

二、農 業(yè)

    農業(yè)生產穩(wěn)步增長。全年糧食總產量157.7萬噸，增長1.3%；出欄肉豬572.1萬頭，增長5.8%；出欄牛1.2萬頭，增長5.3%；出欄羊8.6萬只，增長5.8%；出籠家禽1084.5萬羽，增長3.5%；水產品總量7.2萬噸，增長4.9%。

農業(yè)結構調整積極穩(wěn)妥推進。鞏固了5個千畝以上特色農產品示范基地建設。新增優(yōu)質稻種植面積1.5萬畝。示范和推廣超級稻40.96萬畝，增長16.7%。蔬菜、湘蓮、水果、茶葉、油菜、果用瓜、食用菌、藥材、花卉苗木等經濟作物種植面積96.3萬畝，總產值11.19億元，分別增長4.2%、7.3%。

三、工業(yè)、建筑業(yè)

    工業(yè)實力增強。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值470.3億元，增長23.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值150.5億元，增長20.4 %。工業(yè)對地方生產總值增長的貢獻率達50%以上。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅30.2億元，增長32.1  %。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為164.4%，較上年提高20個百分點。

工業(yè)投入不斷加大。全年工業(yè)投資99.7億元，增長12.7 %。共完成191個工業(yè)技改項目，湘潭電廠二期及一期脫硫工程、湘鋼600萬噸配套項目及寬厚板、湘機大電機生產能力改造、韶峰水泥二號窯改造等一批重點項目竣工投產。

產業(yè)集群發(fā)展加快。九華吉利汽車成功下線，鋼材壓延加工基地已確定，工程建筑機械制造業(yè)正在按規(guī)劃實施，礦山裝備制造業(yè)加快發(fā)展，生物醫(yī)藥產業(yè)初具規(guī)模，清潔能源產業(yè)逐步壯大。冶金、機電、新材料、化纖紡織四大產業(yè)產值311億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重為66.2%。

民營經濟發(fā)展較快。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產值209.9億元，增長29.7 %。市政府重點扶持的50戶中小企業(yè)產值70億元，增長25.9%，其中產值過億元的企業(yè)27家，過2億元的8家。工業(yè)園區(qū)新增入園工業(yè)企業(yè)逾50家，園區(qū)工業(yè)企業(yè)完成銷售收入99.5億元，增幅超過20%。

企業(yè)技術創(chuàng)新步伐加快。新增國家級和省級企業(yè)技術中心各1家。重點扶持的30個品牌產品和20戶擁有自主知識產權的企業(yè)發(fā)展較好，產品科技含量提高。全年規(guī)模以上工業(yè)新產品產值56億元，增長21%。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會建筑業(yè)增加值26.5億元，增長6.3  %。具有資質等級的建筑企業(yè)123家，實現(xiàn)利潤 0.85億元。房屋建筑施工面積 952.6 萬平方米，增長25.9 %；房屋建筑竣工面積 439.4 萬平方米，增長11.2%。

四、固定資產投資

    固定資產投資保持較大規(guī)模。全社會固定資產投資超過200億元，達210億元，增長24.1%。其中：技術改造投資86億元，增長5.3 %；房地產開發(fā)投資23.6 億元，增長41.3 %。商品房銷售面積166.4萬平方米，增長38.2 %。

城市建設成績斐然。全年完成城市基礎設施建設投資11.8億元，“打造一個中心，貫通一條環(huán)線，構筑一道景觀”的城市發(fā)展格局加速形成。市人大辦公大樓、市政協(xié)辦公大樓、報業(yè)中心、消防指揮中心均完成主體工程。金湘潭商業(yè)廣場、蓮城商業(yè)步行街等重點商貿項目建設抓緊實施。湘江四大橋鋼拱合攏，人民路、中山路、潭下路完成提質改造，板塘大道、昭山大道、北二環(huán)西引線等道路正在施工，長潭西線高速公路已具備通車條件。城市公用基礎設施加快完善，河西污水處理廠投入運行，河東污水處理廠一期工程動工，城市天然氣利用工程完成投資4032萬元，提質改造城區(qū)小街小巷70條，新建公共廁所18座，建成垃圾中轉站10座，旱改水廁所16座。創(chuàng)建全國文明城市力度加大，中巴車全部退出城市營運，城市建成區(qū)綠地率提高到41%。

主要工業(yè)產品新增生產能力：原煤16.2萬噸/年，水泥147.7萬噸/年，火力發(fā)電180萬千瓦/年，化學原料藥120噸/年。

五、國內貿易

    消費品市場較為活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額130.7億元，增長15.2%，增幅創(chuàng)近年來新高。其中城市消費品零售額90.7億元，增長15.4 %；農村消費品零售額40.0億元，增長14.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)零售額103.2億元，增長15.7 %；餐飲業(yè)22.5億元，增長15.5%；其他行業(yè)5.0億元，增長5.5 %。

現(xiàn)代商貿物流基地建設加快。8個現(xiàn)代物流建設項目建設進展順利，全年完成投資3.1億元。其中步步高物流配送中心完成了一期工程并投入使用，河西中心港區(qū)完成了三個千噸級泊位建設并投入使用，鐵牛埠碼頭已進入二期工程建設。萬博港工業(yè)物流中心集批發(fā)、零售、訂單、倉儲、展示、維修、運輸于一體，成為工業(yè)現(xiàn)代物流的領頭雁。

商務企業(yè)改制繼續(xù)推進。年內已有27家企業(yè)完成改制，實現(xiàn)“兩個退出”，變現(xiàn)資產1801.8萬元，安置職工1004人。

六、對外貿易和旅游

    經濟外向度顯著提高。全年進出口總額9.97億美元，增長49.4%。其中出口 7.3億美元，增長73.3 %。出口商品結構改善，鋼材、化工、機電產品、農產品出口仍占主導地位，高能耗產品出口下降，通信技術、計算機集成制造技術等高新技術產品出口實現(xiàn)零的突破。市場多元化初見成效，傳統(tǒng)的東南亞、香港、日本等市場保持持續(xù)增長，印度、中東等新興出口市場得到有效開拓。全市外貿依存度達18.9%，創(chuàng)歷史新高。

招商引資持續(xù)增長。全市以引進戰(zhàn)略投資者為重點，突出重點項目、重點園區(qū)、重點產業(yè)招商。成功組織與舉辦“港洽會”、湘臺經貿交流與合作論壇、首屆“中博會”、第三屆中德（湘潭）企業(yè)投資與貿易合作大會等重大經貿、招商活動。全年新批外資項目55個，實際到位外資1.87億美元，增長20%。引進市外境內資金75.9億元，增長32%。

旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功打造出“花枝精神”和紅色旅游兩個品牌。全年共接待國內外旅游者680萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入29.4億元，分別增長8.5%和 9.8%。

七、交通運輸和郵電業(yè)

    交通運輸能力不斷提升。全市交通基礎設施建設投資10.1億元，新增公路里程57.2公里。四條高速公路全面開工建設，完成投資3.26億元，我市高速公路網主骨架初步形成。全年貨物周轉量24.3億噸公里,增長19.4%;旅客周轉量13.3億人公里,增長16.7%。全市完成通暢工程道路建設1464公里，建成通鄉(xiāng)公路57.2公里，通達公路187.6公里。

郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務總量25.9億元，增長53.9 %。年末全市固定電話電話及移動電話用戶總數(shù)137萬戶，增長15.7 %，其中：固定電話71.3萬戶，移動電話 65.7萬戶，分別增長3.5%和32.7   %。全市固定電話普及率25.1部/百人, 移動電話普及率23.1部/百人,分別比上年提高0.9部/百人和5.7部/百人。年末互聯(lián)網寬帶用戶達  15.1萬戶，凈增 3.6萬戶。

八、金融和保險業(yè)

    金融穩(wěn)健運行。隨著金融體制改革積極推進，信貸結構不斷優(yōu)化,2006年末全市金融機構各項存款余額386.3億元，各項貸款余額217.7億元，分別比年初增加61.0億元和32.9億元，其中：工業(yè)貸款51.7億元，比年初增加5.8億元。

保險業(yè)務快速發(fā)展。2006年全市有市級保險公司14家，實現(xiàn)保費總收入9.9億元,增長23.0%。其中財險2.4億元, 增長16.0%,壽險7.5億元,增長26.0%。年末共賠（給）付2.9億元，其中財險賠付1.7億元，壽險賠付1.2億元。

九、科學技術和教育

    科技綜合實力增強。全年新增科技成果52項，科技成果轉化率達57.7%。完成專利申請923件，增長24.9%。新增高新技術企業(yè)29家，全市高新技術產業(yè)產值198.8億元，增長27.3%。重大科技專項實施取得階段性成果， 8個重大科技專項共獲專利43項，取得國內先進水平以上科技成果4項，一大批科技成果獲省以上科技進步獎，其中省科技進步獎14項，位居全省前列。全年共列入國家、省科技計劃項目48項,爭取資金4015萬元,增長2.59倍。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。義務教育成果不斷鞏固，小學生、初中生年鞏固率分別為100%、99.3%，分別居全省第一、第三。初中畢業(yè)會考合格率97.7%，高中畢業(yè)生會考合格率96.3%，均居全省第一。高中教育規(guī)模不斷擴大，全市普通高中招生25199人，職業(yè)高中招生24509人，初中畢業(yè)生升學率達90%以上。在全國高中奧賽中，全市共有10人獲省一等獎，58人獲省二等獎，獲獎總數(shù)全省第二。教師隊伍建設進一步加強，6人獲全國競課一等獎，44人獲全省競課一等獎，居全省前列。職業(yè)教育大力發(fā)展，職校學生就業(yè)率達95%以上。辦學條件顯著改善，共改造農村中小學危房5.1萬平方米。推進教育公平工作取得新進展，全市共有11萬余人次學生享受了免費教科書,金額達822萬余元；有2.2萬人次享受免雜費，減免金額196萬元。

十、文化、衛(wèi)生、體育

    文化事業(yè)繁榮活躍。在湖南省第二屆藝術節(jié)上，大型現(xiàn)代花鼓戲《三個堂客們鬧一房》榮獲“田漢藝術新劇目獎”；美術、書法、攝影類作品獲6個金獎、14個銀獎，獲獎總成績全省第一；群文類《花枝俏》等4個劇（節(jié)）目獲2個金獎、2個銀獎，獲獎總成績全省第二。市直專業(yè)劇團全年共演出215場，舉辦大型廣場文化活動18場。

廣播電視事業(yè)不斷創(chuàng)新。全年共有19件作品榮獲中國新聞獎、湖南新聞獎、湖南廣播電視獎，其中電視消息《我是導游、先救游客》獲中國新聞三等獎。農村廣播電視“戶戶通”工程建設卓有成效，到2006年底，全市已發(fā)展入網農戶29.51萬戶，入戶率達49.5%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2006年末，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構842個，擁有床位總數(shù)8594張；衛(wèi)生技術人員10785人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4781人，注冊護士 3120人。農村衛(wèi)生和新型農村合作醫(yī)療制度工作進展順利，改造農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26所，新建、擴建醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房9163平方米，改造維修業(yè)務用房面積1.8萬平方米。積極開展農村新型合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的人數(shù)達117.1萬人，總參合率達70%。啟動城區(qū)合作醫(yī)療制度,總參合率達54.04%。繼續(xù)為貧困白內障患者實施免費復明手術1000例，手術成功率為100%。

體育事業(yè)取得新進展。參加省第十屆運動會,共奪得金牌64枚、銀牌51.5枚、銅牌66枚，榮獲綜合總分第三名和體育道德風尚獎。群眾體育蓬勃開展，全市經常參加體育活動的人數(shù)已超過全市總人口的36%。年內，體育中心的提質改造工程開始啟動。

十一、資源和環(huán)境保護

    建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡和總量動態(tài)平衡。2006年，全市建設占用減少耕地3610畝，其他減少1402畝，通過土地開發(fā)整理等增加耕地面積2612畝，異地補充增加2447畝，增減相抵，盈余47畝。年末，全市耕地保有量為216.2萬畝。

城市環(huán)境治理取得成效。城市污水處理率為45.9 %，城市生活垃圾無害化處理率為100 %。加強湘江水污染防治，先后取締了10多家非法涉鎘企業(yè)。繼續(xù)做好煙控區(qū)的創(chuàng)建工作，淘汰、改造了一批污染嚴重的鍋、窯爐，煙塵控制區(qū)覆蓋率達95.6%。嚴格項目審批，共審查環(huán)保建設項目125項，其中審批118項，拒批7項，環(huán)保審批率100%。

十二、人口、人民生活和社會保障

    人口和計劃生育工作取得進步。2006年末，全市總人口為293.62 萬人。人口出生率為11.72‰，計劃生育率96.14%，出生性別比（男：女）109.98：100。全市發(fā)放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金211.26萬元，共有3521名獎勵扶助對象受益，較上年增加649人;發(fā)放部分獨生子女死亡傷殘扶助金18.66萬元，共有311名扶助對象受益。

城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提升。全市城市居民人均可支配收入為10495元，增長13.0%，人均消費支出7893元，增長13.9%；農村居民人均可支配收入為4460元，增長9.2%，人均生活消費現(xiàn)金支出3054元，增長15.5%。城市居民和農村居民人均住房面積分別為21.4平方米和49.5平方米。

社會保障體系進一步完善。全年新增社會保險參保人數(shù)16.6萬人，發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金7.4億元，調整補發(fā)養(yǎng)老金1.34億元。全面推行城鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療制度，農民參合率提高到70%，城區(qū)合作醫(yī)療實現(xiàn)了當年啟動當年受益，并為4.7萬多名低保、五保人員全額提供參合經費。困難群眾基本生活得到保障，農村低保制度啟動，受益農民達2萬多人。

 

 注：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、GDP、各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。