湘潭市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2008年，面對特大冰災(zāi)影響及復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，加快推動新型工業(yè)化，積極開展新農(nóng)村建設(shè)、新型城市化和“兩型社會”建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量效益繼續(xù)提升，人民生活顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

    一、綜合

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值654.76億元，按可比價計算，同比增長13.8%，高于全省平均水平1個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值92.89億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值331.45億元，增長16.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值230.42億元，增長13.7%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為23672元，增長13.1%。全市財政總收入48.77億元，增長27.1%，其中地方財政收入30.88億元，增長27.6%。

“三新”進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。全市全部工業(yè)總產(chǎn)值1000.25億元，增長40.0%。全部工業(yè)增加值298.11億元，增長18.4%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為45.5%，較上年提高4.2個百分點(diǎn)。全市完成城建投資14.98億元，增長23.8%。河?xùn)|大道改造提質(zhì)，體育公園、湘江防洪景觀道城區(qū)段和福星中路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。河?xùn)|污水處理廠一期工程全面完工，河西污水處理工程竣工驗(yàn)收。湘潭、湘鄉(xiāng)火車站改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，湘潭火車站站房面積將擴(kuò)大到2萬平方米，成為規(guī)模始發(fā)站。全年新增城鎮(zhèn)人口9.1萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.4%，比上年提高2.9個百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村示范、百村幫扶”工程共投入資金3.65億元，建立“一村一品”基地79個，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)10個。全市農(nóng)村新建沼氣池5152個；建成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路114公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路1015公里；新增通電話自然村11個；幫助7.47萬農(nóng)村人口解決了飲水不安全問題。

“兩型社會試驗(yàn)區(qū)”起步良好。全市策劃“兩型社會”建設(shè)重大項(xiàng)目170個，其中147個進(jìn)入長株潭城市群重大項(xiàng)目庫，總投資5241億元。開始推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“城中村”改造、土地預(yù)征等改革試點(diǎn)，確立了九華、昭山、天易等三個示范片區(qū)先行改革的推進(jìn)路徑。

節(jié)能降耗取得較大進(jìn)展。全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降14.13%，下降率為全省第一；二氧化硫排放總量減少8.6%，化學(xué)需氧量排放總量減少12%，主要污染物總量削減率由上年全省第十位上升到第二位。

市場物價調(diào)控得力。城市居民消費(fèi)價格較上年上漲4.9%，較年內(nèi)最高漲幅下降2.6個百分點(diǎn)。商品零售價格上漲4.0%，工業(yè)品出廠價格上漲10.1%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲17.2%。

省市實(shí)事工作圓滿完成。省委省政府考核湘潭的32項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成任務(wù)，其中14項(xiàng)超額完成任務(wù)。湘潭市10件為民辦實(shí)事目標(biāo)也順利實(shí)施到位。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量較小，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，節(jié)能減排任務(wù)較重，民生改善面臨壓力較大等。

    二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全市糧食播種面積340.36萬畝，糧食總產(chǎn)量163.24萬噸，創(chuàng)歷史新高。全年出欄肉豬543.08萬頭，同比增長6.1%；出欄牛0.64萬頭，增長6.7%；出欄羊9.16萬頭，增長5.3%。水產(chǎn)品產(chǎn)量6.34萬噸，增長5.0%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。全年示范和推廣超級稻55.28萬畝，增長18%，建立了6個500畝以上基本連片示范基地。全市新增5家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級龍頭企業(yè)達(dá)到19家，市級龍頭企業(yè)達(dá)到46家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值167.23億元，增長34.0%。農(nóng)產(chǎn)品檔次不斷提升，全市已有認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品種112個，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)達(dá)41家。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。全年水利工程建設(shè)投入資金3.14億元,完成水利工程0.25億立方米土石方,治理水土流失面積16平方公里。年末農(nóng)機(jī)機(jī)械總動力231.32萬千瓦，增長16.1%；農(nóng)作物機(jī)耕化程度達(dá)80.9%。

    三、工業(yè)、建筑業(yè)

工業(yè)保持較快發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值930.4億元，同比增長40.2%。其中國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值496.8億元，增長40.1%；民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值433.6億元，增長40.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值289.32億元，增長19.9%。全市工業(yè)技改投資126.02億元，增長18.8%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值683.72億元，增長42.1%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重為68.4%。全市新產(chǎn)品產(chǎn)值113.43億元，增長66.2%。

園區(qū)發(fā)展提質(zhì)提速。全市8大園區(qū)已入園企業(yè)641個，其中投產(chǎn)企業(yè)423個。全年園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入250.51億元，增長47.7 %；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)總產(chǎn)值181.39億元，增長65.6 %；上交稅金總額7.11億元，增長42.5%。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量升降互現(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)粗鋼產(chǎn)量555.53萬噸，增長1.3%；鋼材產(chǎn)量514.91萬噸，增長7.6%；發(fā)電量62.83億千瓦小時，下降19.4%；水泥產(chǎn)量1.49萬噸，下降10.6%；紗產(chǎn)量1.5萬噸，下降10.6%；輕革產(chǎn)量2093.81萬平方米，下降34.8%；碳酸鈉（純堿）產(chǎn)量13.25萬噸，下降35.2%；顏料產(chǎn)量1.02萬噸，增長46.4%；電解二氧化錳產(chǎn)量3.17萬噸，下降24.5%；衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量87.18萬件，下降5.2%；鐵合金產(chǎn)量1.23萬噸，下降8.3%；燃?xì)庠罹呒盁崴鳟a(chǎn)量281.56萬個，下降7.1%；起重設(shè)備產(chǎn)量2.46萬噸，增長40.2%；交流電動機(jī)產(chǎn)量553.9萬千瓦，下降4.3%；電力電纜產(chǎn)量9628千米，增長1.02倍；汽車產(chǎn)量3.77萬輛，增長1.54倍。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入901.2億元，增長39.5%；實(shí)現(xiàn)利稅63.7億元，增長11.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為228.2%，比上年提高28.9個百分點(diǎn)。

建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.34億元，增長0.8%。具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)141家，實(shí)現(xiàn)利潤2.01億元。全市房屋建筑施工面積1156萬平方米，增長9.7%；房屋建筑竣工面積324萬平方米，下降27.0%。

    四、固定資產(chǎn)投資

投資總量進(jìn)一步擴(kuò)大。全市全社會固定資產(chǎn)投資突破300億元，達(dá)317.47億元，同比增長23.3%。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資272.16億元，增長24.3%。全年施工項(xiàng)目1405個，其中建成投產(chǎn)項(xiàng)目725個。
重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施順利。全年95個在建的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資162.8億元，增長27.2%。其中，工業(yè)技改及園區(qū)建設(shè)投資99.5億元，占全部重點(diǎn)工程投資的61.1%，湘鋼、湘機(jī)、江麓等企業(yè)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目均如期完成。交通項(xiàng)目潭韶高速公路已全線通車，潭衡西線高速公路正在建設(shè)中，6條干線公路建設(shè)已全面啟動。商貿(mào)物流項(xiàng)目投資額達(dá)4.28億元，超年計劃25.9%。蓮城商業(yè)步行街、白石商業(yè)廣場、汽車物流中心、中南農(nóng)機(jī)市場等已初具雛形。

房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)銷回落。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資34.39億元，下降2.2%。商品房竣工面積103.63萬平方米，下降25.0%；商品房銷售面積119.75萬平方米，下降36.0%；商品房銷售額24.01億元，下降28.5%；商品房空置面積11.51萬平方米，增長27.9%。

    五、國內(nèi)貿(mào)易

消費(fèi)市場持續(xù)升溫。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額186.58億元，同比增長21.8%，增幅較上年提高4.5個百分點(diǎn)。分地域看，城市消費(fèi)品零售額119.51億元，增長23.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額67.07億元，增長19.6%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額39.36億元，增長16.6%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額107.63億元，增長24.4%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額32.87億元，增長20.7%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6.72億元，增長18.2%。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級。全市限額以上貿(mào)易企業(yè)通信器材類零售額增長1.09倍；家用電器和音像器材類增長28.2%；家具類增長14.5%；金銀珠寶類增長6.01倍。

    六、對外貿(mào)易和旅游

進(jìn)出口總額繼續(xù)增長。全市進(jìn)出口總額18.53億美元，同比增長45.4%。其中出口11.24億美元，增長28.6%；進(jìn)口7.29億美元，增長82.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口總額18.25億美元，增長49.7%，占進(jìn)出口總額的98%；加工貿(mào)易進(jìn)出口總額0.25億美元，增長19.0%。

招商引資再創(chuàng)佳績。成功引進(jìn)美國鐵姆肯公司、韓國三星、中國五礦集團(tuán)等13家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、符合“兩型產(chǎn)業(yè)”要求的戰(zhàn)略投資者。全年實(shí)際利用外資2.86億美元，增長27.1%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金133.7億元。

旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年共接待國內(nèi)外旅游者967.12萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入44.85億元，分別增長9.4%和6.8%。“中國紅色旅游第一品牌”形象進(jìn)一步凸顯。

    七、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)

交通運(yùn)輸業(yè)較快發(fā)展。全年貨運(yùn)量1.22億噸公里，同比增長15.1%；貨物周轉(zhuǎn)量42.98億噸公里，增長15.3%；客運(yùn)量0.34億人，下降4.5%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量15.21億人公里,增長6.0%。

郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量41.29億元，增長20.4%。年末全市固定電話及移動電話用戶總數(shù)179.06萬戶，增長20.9%，其中：固定電話64.1萬戶，移動電話114.96萬戶，分別增長3.1%和33.8%。全市電話普及率61.7戶/百人,比上年提高7.6戶/百人。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)17.8萬戶，凈增0.5萬戶。

    八、金融和保險業(yè)

金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額567.9億元，比年初增加112.7億元。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額380.43億元，比年初增加76.75億元。本外幣貸款余額319.62億元，比年初增加46.57億元。

保險業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。全市共有保險公司27家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)總收入19.69億元，同比增長53.1%。其中財險收入4.18億元, 增長31.1%；壽險收入15.51億元,增長60.4%。年末共賠（給）付6.34億元，其中財產(chǎn)險賠付3.36億元，壽險賠付2.98億元。

    九、科學(xué)技術(shù)和教育

科技事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。全年列入國家和省級重點(diǎn)科技計劃項(xiàng)目66項(xiàng)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值122.9億元，同比增長44.8%，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)41.27 %；R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)1.54%。全年共產(chǎn)生對接合作項(xiàng)目42項(xiàng)，完成技術(shù)合同登記近40個，技術(shù)合同成交額達(dá)3.5億元。全年專利申請量達(dá)1410件，增長19.4%。工礦企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)253件，增長20.5%。順利通過全國知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建市考核，并榮獲全國知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市稱號。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市普通高中、初中和中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)分別為 5.98萬人、8.27萬人和4.72萬人，同比分別下降13.8%、2.8%和增長1.9%。小學(xué)、初中年輟學(xué)率分別為-0.13%、0.44%。初、高中畢業(yè)會考合格率分別達(dá)97.43%和96.38%，均高于長株潭平均水平。普通高考上線率61.38%，超省平均3.14個百分點(diǎn)。全年春秋兩季共減免城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)81395人次，免除率達(dá)到100%。新增湘潭生物科技學(xué)校、湘潭縣第二職業(yè)中專2所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校，新增湘鋼職中的焊接、湘潭生物科技學(xué)校的牧獸醫(yī)、湘潭市工貿(mào)中專學(xué)校的旅游服務(wù)與管理、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用4個省級示范性精品專業(yè)。

    十、文化、衛(wèi)生、體育

文化事業(yè)繁榮活躍。農(nóng)村電影放映19399場次。市直專業(yè)劇團(tuán)全年演出246場，其中下鄉(xiāng)演出143場，元旦、春節(jié)送戲下鄉(xiāng)演出12場，舉辦大型文化演出活動和廣場文化活動12場。在全省少兒音樂舞蹈大賽中，獲金獎2個，銀獎1個，銅獎1個；在全省少年兒童美文誦讀比賽中，獲金獎1個。廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年有37件廣播電視作品在省里獲獎。其中《一位母親的生死大愛》獲湖南新聞獎二等獎，8件作品獲湖南廣電獎一等獎。“村村通”工程共投入資金294.38萬元，完成廣播電視盲區(qū)村組建設(shè)156個，解決1.5萬人收看電視的問題。完成數(shù)字電視平移12.6萬戶，累計平移17.6萬戶。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)991個，床位總數(shù)9506張，衛(wèi)生技術(shù)人員1.2萬人，其中職業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師4992人，注冊護(hù)士3609人。全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民達(dá)180.73萬人，參合率92.81%。年內(nèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)1000例，手術(shù)成功率達(dá)100%。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。市第十屆運(yùn)動會有61支代表團(tuán)（隊(duì)）、2000多名運(yùn)動員參加比賽，規(guī)模創(chuàng)歷屆市運(yùn)會之最。成功舉辦第七屆“偉人故里行”門球賽，共有來自全國8個省市的86支代表隊(duì)近千名運(yùn)動員參與角逐。圓滿完成奧運(yùn)火炬的傳遞工作。積極籌辦第十一屆省運(yùn)會，體育公園項(xiàng)目于11月8日舉行開工典禮。

    十一、資源和環(huán)境保護(hù)

建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。全年因建設(shè)占用減少耕地165畝，通過土地開發(fā)整理等增加耕地面積600畝，凈增耕地435 畝。

環(huán)境保護(hù)進(jìn)展明顯。全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為86.4%，較去年提高18.7個百分點(diǎn)。城市功能區(qū)水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，易家灣斷面達(dá)到三類水質(zhì)，出境斷面水質(zhì)優(yōu)于馬家河斷面水質(zhì)。全市完成“三同時”驗(yàn)收項(xiàng)目80余家，工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時”執(zhí)行合格率100%。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在94.5%。

    十二、人口、人民生活和社會保障

人口和計劃生育工作成效突出。年末全市總?cè)丝?93.99萬人，其中城鎮(zhèn)人口145.35萬人，鄉(xiāng)村人口148.64萬人。人口自然增長率為4.54‰，計劃生育率為93.23%，出生人口性別比為108.44。全年發(fā)放農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金263.22萬元，共有4387名獎勵扶助對象受益，較上年增加287人；發(fā)放部分獨(dú)生子女死亡傷殘扶助金124.92萬元，共有1130名扶助對象受益。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷改善。城市居民年人均可支配收入為14377元，同比增長15.2%；人均消費(fèi)支出10112元，增長13.0%；農(nóng)村居民年人均純收入為6083元，增長16.4%。城市居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別為22.99平方米和47.7平方米。

社會保障穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.15萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.48萬人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)0.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記的“零就業(yè)家庭”100%實(shí)現(xiàn)動態(tài)就業(yè)。全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬人，對8053戶農(nóng)村貧困家庭實(shí)施了轉(zhuǎn)移就業(yè)援助。全年共支付各項(xiàng)社會保險費(fèi)用17.7億元，其中按時足額支付10.45萬名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金11.2億元，保障了參保人員的基本權(quán)益。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年末參保人數(shù)達(dá)43.8萬人。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全市億元GDP事故死亡率為0.273人，同比下降29.3%。工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員事故死亡率為3.4人，下降24.4%；道路交通萬車事故死亡率為3.95人，下降22.4%。

綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共破獲刑事案件8414起，破案率達(dá)到64.7%，較上年提高14.1個百分點(diǎn)，逮捕2061人，勞教76人；摧毀黑惡勢力團(tuán)伙33個，抓獲成員239名，有效維護(hù)了湘潭社會的穩(wěn)定。