西安市地名管理實施細則

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2014-05-26 00:00

西安市地名管理實施細則

(2014年5月26日西安市人民政府令第114號公布自2014年7月1日起施行)

第一章總則

第一條為規(guī)范本市地名管理，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國際、國內交往的需要，方便群眾生活，根據(jù)國務院《地名管理條例》和《陜西省實施〈地名管理條例〉辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本細則。

第二條本市行政區(qū)域內地名的命名、更名、銷名，標準地名的使用、地名標志的設置以及相關的管理與公共服務活動，適用本細則。

第三條本細則所稱地名，是指用作標示方位、地域范圍的地理實體名稱，包括：

（一）行政區(qū)劃名稱。行政區(qū)劃和街道辦事處名稱及簡稱、別名。

（二）居民地名稱。居民區(qū)（片）、門（樓、單元）牌、戶牌及大型建筑物、廣場、公共綠地、園林等名稱；村以及農(nóng)、林、牧、漁場等名稱。

（三）市政交通設施名稱。城鎮(zhèn)的道路街巷名稱以及橋梁、隧道等名稱。

（四）自然地理實體名稱。平原、山地、丘陵、盆地、關隘、山口、峽谷、坪、壩、塘、河流、湖泊、峽谷、瀑布、泉等名稱。

（五）專業(yè)部門使用的具有地名意義的相關名稱。名勝古跡、游覽地、紀念地、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場、車站、橋梁、隧道、港口、渡口、碼頭，水庫、堤壩、電廠、電站以及林區(qū)、礦山等名稱。

第四條地名管理應當堅持從歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名相對穩(wěn)定性，實現(xiàn)地名標準化和地名譯寫規(guī)范化。

第五條市、區(qū)縣人民政府應當加強對地名管理與公共服務工作的領導，監(jiān)督、指導下級人民政府以及本級人民政府相關部門做好地名管理與公共服務工作。

市、區(qū)縣地名委員會在同級人民政府領導下，組織協(xié)調政府相關部門做好地名管理與公共服務工作。地名委員會辦公室設在同級人民政府民政部門。

第六條市民政部門是本市地名行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內的地名管理與公共服務工作。

區(qū)、縣民政部門和各開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內的地名管理與公共服務工作。

政府其他相關部門按照職責分工，做好地名管理與公共服務的相關工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合相關部門做好轄區(qū)內的地名管理與公共服務工作。

第七條地名管理與公共服務工作所需經(jīng)費，按照國家規(guī)定列入財政預算。

第二章地名的命名、更名和銷名

第八條地名的命名和更名，應當按照國家、省和本細則的規(guī)定辦理。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名和更名。

地名的命名和更名應當尊重當?shù)貧v史文化，反映地理特征，堅持相對穩(wěn)定、名副其實、雅俗共賞、規(guī)范有序、易記好找和尊重群眾意愿的原則。一般不得有償命名、更名和冠名。

第九條地名的命名應當遵守下列規(guī)定：

（一）標準地名原則上由專名和通名兩部分組成，專名應當健康簡潔、含義明確、符合漢語使用習慣，通名應當反映所稱地理實體的功能類別屬性；

（二）地名命名要防止隨意性，禁止有損于民族尊嚴、格調低俗的命名，不以宣揚封建權貴色彩的詞語命名，避免不科學、不規(guī)范、名不符實的命名；

（三）地名用字要嚴格遵守《中華人民共和國國家通用語言文字法》，不得刻意使用繁體字、異體字，避免使用生僻字、多音字；

（四）地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準，書寫規(guī)范；

（五）不得使用外文譯寫漢語地名;

（六）一般不得以人名作為地名，但歷史遺留的用人名命名的地名除外；

（七）禁止使用國家領導人的名字作地名，不以外國人名、地名或者漢譯外語詞語命名，不以行業(yè)、企事業(yè)單位名稱命名道路、橋梁、隧道等市政公用設施；

（八）行政區(qū)劃、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，一般要與所在地地名保持一致；

（九）新建和改建的居民區(qū)、道路，一般保留原有地名，確需重新命名的，按照層次、序列、規(guī)范的要求予以命名；

（十）一個區(qū)縣內的鎮(zhèn)和街道辦事處不應重名，市轄區(qū)或者一個縣內的道路街巷和居民地不應重名，一個鎮(zhèn)、街道辦事處內的村和社區(qū)不應重名；不應重名的地名避免使用同音或近音字；

（十一）不以著名的自然地理實體名稱作行政區(qū)域專名，鎮(zhèn)一般應以鎮(zhèn)人民政府駐地居民點命名，街道辦事處一般應以所在街巷名命名；

（十二）道路街巷上獨立的建筑或院落應當編設一個門牌號碼；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條行政區(qū)劃名稱，以及專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，其命名、更名按照國家規(guī)定辦理。

相關專業(yè)部門在擬定具有地名意義名稱時，應當征求所在地民政部門意見。

第十一條居民地、市政交通設施、自然地理實體在市轄區(qū)的，所在地區(qū)民政部門擬訂命名、更名方案后，由區(qū)人民政府報市人民政府批準；在開發(fā)區(qū)內的，由開發(fā)區(qū)管委會擬定命名、更名方案，報市人民政府批準；在市轄縣內的，由縣民政部門擬定命名、更名方案，報縣人民政府批準。

涉及兩個以上區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道的命名、更名，由道路主管部門報市人民政府批準。

第十二條住宅區(qū)、大型建筑物的命名，由建設單位在辦理規(guī)劃許可手續(xù)前向同級民政部門或者開發(fā)區(qū)管委會提出命名申請，民政部門或者開發(fā)區(qū)管委會應當及時確定其名稱。

住宅區(qū)、大型建筑物的更名，由管理單位、建設單位或者業(yè)主提出更名申請，其中有兩戶以上業(yè)主的，應當征得半數(shù)以上業(yè)主的同意。

第十三條村、社區(qū)名稱的命名和更名由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)縣民政部門提出申請，區(qū)縣民政部門報本級人民政府批準。

第十四條注銷地名依照本細則有關命名的權限和程序辦理。

第十五條有損國家主權和尊嚴、帶有民族歧視性質、庸俗、影響社會和諧的地名，應當更名。歷史悠久、約定俗成、含義健康的地名一般不得更名，確需更名的，按照本細則規(guī)定的原則辦理。

一地多名，或者形、音、義不統(tǒng)一的地名，應當確定一個標準地名。

第十六條地名的命名、更名，應當組織相關部門和專家學者進行充分論證，廣泛征求社會各界的意見。

第十七條地名命名、更名、銷名經(jīng)批準后，由同級民政部門或者開發(fā)區(qū)管委會組織發(fā)布并報上級民政部門備案。

專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，由專業(yè)部門發(fā)布，報同級民政部門備案。

第三章標準地名的使用和管理

第十八條符合地名管理規(guī)定，并經(jīng)依法批準的地名為標準地名。本細則施行前已由民政部門編入地名工具書、仍在使用的老地名視為標準地名。