中外合作攝制電影片管理規(guī)定

中外合作攝制電影片管理規(guī)定

（2004年7月6日國家廣播電影電視總局令第31號公布  自2004年8月10日起施行  根據(jù)2016年5月4日國家新聞出版廣電總局令第8號《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修訂  根據(jù)2017年12月11日國家新聞出版廣電總局令第13號《關(guān)于廢止、修改和宣布失效部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》第二次修訂）

第一條　為繁榮電影創(chuàng)作生產(chǎn)，維護(hù)中外合作攝制電影片的制片者及相關(guān)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)中外電影交流，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱中外合作攝制電影片，是指依法取得《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的境內(nèi)電影制片者（以下簡稱中方）與境外電影制片者（以下簡稱外方）在中國境內(nèi)外聯(lián)合攝制、協(xié)作攝制、委托攝制電影片。

第三條　本規(guī)定適用于中外電影制片者在中國境內(nèi)外合作攝制的故事片、美術(shù)片、科教片、紀(jì)錄片、專題片等電影片（含膠片電影、數(shù)字電影、電視電影等）。

第四條　國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)中外合作攝制電影的管理工作。

第五條　中外合作攝制電影片包括下列形式：

（一）聯(lián)合攝制，即由中外雙方共同投資（含資金、勞務(wù)或?qū)嵨铮⒐餐瑪z制、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的攝制形式；

（二）協(xié)作攝制，即外方出資，在中國境內(nèi)拍攝，中方有償提供設(shè)備、器材、場地、勞務(wù)等予以協(xié)助的攝制形式；

（三）委托攝制，即外方委托中方在中國境內(nèi)代為攝制的攝制形式。

第六條　中外合作攝制電影片應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合中國憲法、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（二）尊重中國各民族的風(fēng)俗、宗教、信仰和生活習(xí)慣；

（三）有利于弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；

（四）有利于中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、思想道德建設(shè)和社會安定；

（五）有利于中外電影交流；

（六）不得損害第三國的利益。

第七條　國家對中外合作攝制電影片實(shí)行許可制度。

境內(nèi)任何單位或個(gè)人未取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準(zhǔn)文件，不得與境外單位或個(gè)人合作攝制電影片。未經(jīng)批準(zhǔn)，境外單位或個(gè)人不得在中國境內(nèi)獨(dú)立攝制電影片。

第八條　申請中外合作攝制電影片，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）中方制片單位原則上需參與出品過兩部或者以上獲得電影公映許可證的國產(chǎn)電影；

（二）中外合作雙方均不在因違反《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《電影管理?xiàng)l例》而被禁止攝制電影的處罰期內(nèi)。

第九條　申請中外合作攝制電影片應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播影視行政部門提供下列材料：

（一）中方制片單位的攝制立項(xiàng)申請；

（二）中方制片單位參與出品的國產(chǎn)電影的電影公映許可證復(fù)印件（兩部或者以上）；

（三）電影文學(xué)劇本（規(guī)范漢字）一式三份；

（四）外方的資信證明和合拍影片情況；

（五）中外雙方合作意向書或協(xié)議書，主要內(nèi)容應(yīng)明確：合作各方投資比例、中外主創(chuàng)人員比例、是否參加國內(nèi)外電影節(jié)（展）等；

（六）主創(chuàng)人員簡介。

第十條　中外合作攝制電影片立項(xiàng)申報(bào)審批程序：

（一）中方制片單位向國務(wù)院廣播影視行政部門提出申請；

（二）國務(wù)院廣播影視行政部門按照《行政許可法》的規(guī)定期限受理申請單位提出的書面申請；

（三）決定受理的，國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)立項(xiàng)的決定。電影劇本須經(jīng)專家評審的，應(yīng)書面告知申請單位，其評審時(shí)間應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成；

（四）符合聯(lián)合攝制條件的，發(fā)給一次性《中外合作攝制電影片許可證》；符合協(xié)作攝制、委托攝制條件的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十一條　取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準(zhǔn)文件后，中外雙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容簽訂合同。

第十二條　《中外合作攝制電影片許可證》有效期為兩年。

第十三條　聯(lián)合攝制中需聘用境外主創(chuàng)人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院廣播影視行政部門批準(zhǔn)，且外方主要演員比例不得超過主要演員總數(shù)的三分之二。

第十四條　聯(lián)合攝制的電影片，應(yīng)當(dāng)制作普通話語言版本，其字幕須使用規(guī)范漢字。根據(jù)影片發(fā)行的需要，允許以普通話版本為標(biāo)準(zhǔn)，制作相應(yīng)國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

第十五條　中外合作攝制完成的電影片，經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖墢V播影視行政部門提出初審意見后，報(bào)國務(wù)院廣播影視行政部門電影審查委員會審查；中央和國家機(jī)關(guān)所屬電影制片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位申請立項(xiàng)并攝制完成的電影片，直接報(bào)國務(wù)院廣播影視行政部門電影審查委員會審查。

第十六條　聯(lián)合攝制的電影片，經(jīng)審查合格，取得國務(wù)院廣播影視行政部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》后，方可在中國境內(nèi)外發(fā)行公映。

協(xié)作攝制、委托攝制的電影片，經(jīng)審查合格的，可持國務(wù)院廣播影視行政部門的批準(zhǔn)文件辦理出境手續(xù)。

第十七條　中外雙方如需更改已經(jīng)取得《電影片公映許可證》的電影片，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院廣播影視行政部門審批。

第十八條　聯(lián)合攝制的電影片，需參加中外電影節(jié)（展）的，應(yīng)按照舉辦、參加中外電影節(jié)（展）的有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院廣播影視行政部門備案。

第十九條　外方應(yīng)通過中方在中國內(nèi)地聘用電影創(chuàng)作及勞務(wù)人員，并依據(jù)中國法律、法規(guī)與應(yīng)聘者簽訂合同。

第二十條　對違反本規(guī)定的行為，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條　本規(guī)定適用于香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的電影制片者在境內(nèi)合作攝制電影。

第二十二條　本規(guī)定自2004年8月10日起施行。廣電總局《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》（廣電總局令第19號）同時(shí)廢止。