直播帶貨亂象終結(jié)？7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《管理辦法》

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2021-04-26 10:23

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》自2021年5月25日起施行。

《辦法》對(duì)大眾口中的“直播帶貨”即網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷做出明確定義：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結(jié)合等形式開(kāi)展?fàn)I銷的商業(yè)活動(dòng)。

此外，《辦法》也對(duì)平臺(tái)方、主播、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方行為做出規(guī)范，

平臺(tái)方：依法備案，承擔(dān)平臺(tái)責(zé)任

《辦法》規(guī)定，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播間運(yùn)營(yíng)者簽訂協(xié)議，要求其規(guī)范直播營(yíng)銷人員招募、培訓(xùn)、管理流程，履行對(duì)直播營(yíng)銷內(nèi)容、商品和服務(wù)的真實(shí)性、合法性審核義務(wù)。

《辦法》規(guī)定了對(duì)直播人員和商品的“黑名單”機(jī)制。

對(duì)于售賣(mài)商品，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定直播營(yíng)銷商品和服務(wù)負(fù)面目錄。

對(duì)于直播間，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)違規(guī)賬號(hào)視情采取警示提醒、限制功能、暫停發(fā)布、注銷賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

《辦法》明確指出，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)的直播營(yíng)銷人員及因違法失德造成惡劣社會(huì)影響的人員列入黑名單，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

分級(jí)管理也被寫(xiě)入《辦法》，大主播或?qū)⒚媾R更嚴(yán)格的監(jiān)管：營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)合規(guī)情況、關(guān)注和訪問(wèn)量、交易量和金額及其他指標(biāo)維度，建立分級(jí)管理制度，根據(jù)級(jí)別確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)重點(diǎn)直播間運(yùn)營(yíng)者采取安排專人實(shí)時(shí)巡查、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等措施。

直播人員：規(guī)范直播，承擔(dān)廣告責(zé)任

《辦法》規(guī)定，直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。

直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。

《辦法》對(duì)”控評(píng)“做出規(guī)范：直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議做好語(yǔ)音和視頻連線、評(píng)論、彈幕等互動(dòng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)管理，不得以刪除、屏蔽相關(guān)不利評(píng)價(jià)等方式欺騙、誤導(dǎo)用戶。

在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

他表示，《辦法》在壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任方面有所創(chuàng)新：一是提出事前預(yù)防，二是注重事中警示，三是強(qiáng)調(diào)事后懲處。

《辦法》完善了民事、行政和刑事法律責(zé)任相銜接的體系化規(guī)定。違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

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