浙江省公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)管理辦法
浙江省公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)管理辦法
（2012年12月17日浙江省人民政府令第305號(hào)公布 2018年12月29日浙江省人民政府令第374號(hào)修訂 自2013年2月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)的管理，維護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》《浙江省廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)公共視聽(tīng)載體，是指固定在廣場(chǎng)、建（構(gòu)）筑物內(nèi)外以及公共交通工具內(nèi)，向公眾日常播放節(jié)目的視聽(tīng)顯示裝置，僅發(fā)布廣告的戶外廣告設(shè)施除外。
第三條 設(shè)置公共視聽(tīng)載體應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全、消防安全、防雷安全、建筑施工等的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
第四條 縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通信管理等部門(mén)依照各自職責(zé)，做好公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)的有關(guān)管理工作。
第五條 公共視聽(tīng)載體可以播放下列節(jié)目：
（一）由廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位制作并提供的新聞等時(shí)政節(jié)目；
（二）由廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)的單位制作或者提供的綜藝、財(cái)經(jīng)、體育、科技、文化、衛(wèi)生、教育等專(zhuān)題節(jié)目；
（三）經(jīng)權(quán)利人依法授權(quán)播放的具有公映或者發(fā)行許可的電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片；
（四）由有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警等公益性信息；
（五）廣告（含公益性廣告，下同）；
（六）國(guó)家和省規(guī)定可以播放的其他節(jié)目。
公共視聽(tīng)載體不得播放前款規(guī)定以外的節(jié)目。
第六條 公共視聽(tīng)載體的運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行社會(huì)公益服務(wù)義務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定播放公益性廣告和公益性信息。
第七條 公共視聽(tīng)載體播放節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)、國(guó)家語(yǔ)言文字、廣告管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
第八條 禁止公共視聽(tīng)載體制作、播放含有下列內(nèi)容的節(jié)目：
（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；
（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個(gè)人隱私等他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止制作、播放的其他內(nèi)容。
第九條 公共視聽(tīng)載體需要利用網(wǎng)絡(luò)傳輸節(jié)目信號(hào)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)選擇依法取得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位提供節(jié)目信號(hào)傳輸服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位提供節(jié)目信號(hào)傳輸服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障公共視聽(tīng)載體運(yùn)營(yíng)單位的合法權(quán)益，保證傳輸安全。
第十條 在發(fā)生和可能發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件以及其他特殊情形下，需要增播、轉(zhuǎn)播或者停播特定節(jié)目的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾皬V播電視等部門(mén)的要求及時(shí)調(diào)整播放安排。增播、轉(zhuǎn)播或者停播的內(nèi)容、原因、依據(jù)、期限及具體要求，由廣播電視等部門(mén)及時(shí)告知運(yùn)營(yíng)單位。
第十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共視聽(tīng)載體的體積大小、所處位置等因素，采取有效措施，合理設(shè)置公共視聽(tīng)載體的音量、亮度、播放時(shí)間，避免對(duì)周?chē)h(huán)境、居民和受眾造成妨害。
第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)開(kāi)播后15日內(nèi)，向廣播電視行政管理部門(mén)備案。公共視聽(tīng)載體設(shè)在公共交通工具內(nèi)的，向公共交通工具運(yùn)營(yíng)單位登記地的廣播電視行政管理部門(mén)備案；設(shè)在其他地方的，向公共視聽(tīng)載體所在地的縣（市、區(qū)）廣播電視行政管理部門(mén)備案。備案可以采用網(wǎng)上受理的形式。
第十三條 運(yùn)營(yíng)單位辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政管理部門(mén)提交公共視聽(tīng)載體的基本業(yè)務(wù)說(shuō)明材料以及安全播放承諾書(shū)。
第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的材料所涉及的事項(xiàng)發(fā)生變更的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向原受理備案的廣播電視行政管理部門(mén)辦理變更備案。辦理變更備案，應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政管理部門(mén)提交有關(guān)變更事項(xiàng)的說(shuō)明材料。
第十五條 受理備案的廣播電視行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交備案的相關(guān)信息予以審核、記錄，并向運(yùn)營(yíng)單位送達(dá)備案通知，告知運(yùn)營(yíng)單位的權(quán)利義務(wù)、播放活動(dòng)的有關(guān)管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。
第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目審查制度，對(duì)播放的節(jié)目進(jìn)行播前審查。
第十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其工作人員的教育管理，建立健全安全播放制度，采取有效措施，防止錯(cuò)誤播放或者非法信息侵入。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤播放或者非法信息侵入的，應(yīng)當(dāng)立即停止播放，保存有關(guān)記錄，并向廣播電視行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十八條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全播放備份保存制度，對(duì)已播放的內(nèi)容予以備份并保存，保存期限不得少于30日。保存的數(shù)據(jù)資料在保存期內(nèi)不得修改、刪除。
第十九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合廣播電視等部門(mén)的管理，為節(jié)目監(jiān)控、預(yù)警應(yīng)急等公共管理系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第二十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高服務(wù)質(zhì)量，接受公眾監(jiān)督。
第二十一條 向運(yùn)營(yíng)單位提供節(jié)目?jī)?nèi)容或者傳輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，履行與運(yùn)營(yíng)單位簽訂的協(xié)議，并協(xié)助廣播電視行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第二十二條 縣級(jí)以上廣播電視行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位從業(yè)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，并采取相關(guān)技術(shù)措施，對(duì)公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第二十三條 縣級(jí)以上廣播電視行政管理部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息通報(bào)和共享機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和協(xié)作配合，及時(shí)查處公共視聽(tīng)載體運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。
第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由廣播電視行政管理部門(mén)按照《廣播電視管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第五條第二款規(guī)定播放節(jié)目的；
（二）違反本辦法第八條規(guī)定，制作或者播放含有禁止內(nèi)容的節(jié)目的。運(yùn)營(yíng)單位未按本辦法第十六條規(guī)定建立健全并實(shí)施節(jié)目審查制度的，由廣播電視行政管理部門(mén)按照《浙江省廣播電視管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位播放廣告，違反《中華人民共和國(guó)廣告法》《浙江省廣告管理?xiàng)l例》等規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處罰。
第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位不按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定向廣播電視行政管理部門(mén)備案的，由廣播電視行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，不履行相關(guān)管理責(zé)任的，由廣播電視行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 有關(guān)部門(mén)的管理人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守濫用職權(quán)的，由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處分、處理。
第二十九條 本辦法施行前設(shè)置的公共視聽(tīng)載體，其運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，按照本辦法第十二條規(guī)定向廣播電視行政管理部門(mén)備案。
第三十條 本辦法自2013年2月1日起施行。