北湖區(qū)2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 2006

2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民銳意創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服各種困難，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，經(jīng)受住了特大洪災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，八件實(shí)事全面完成，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。在市對縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)考核中再奪全市第一，創(chuàng)下了“六連冠”的發(fā)展佳績。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82.8億元，突破80億元大關(guān)，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長10.1%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為22733元，增長11.2%，按美元匯率，折合人均GDP2856美元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.5億元，增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值42.4億元，增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值35.9億元，比上年增長14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的5.8：50.8：43.4發(fā)展為5.4：51.3：43.3。

“三化”進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。全部工業(yè)增加值37.3億元，比上年增長7.4%，工業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重為45.1 %，比上年提高0.8個百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率99.68%；以花卉、茶葉、蔬菜為支柱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷壯大，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地總產(chǎn)值30998萬元，比上年增長10.9%；全區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)一步加快，城市化水平為76.48%，較上年提高2.39個百分點(diǎn)。

八件實(shí)事圓滿完成。通過考核驗(yàn)收，2006年全區(qū)為民辦八件實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)，14項(xiàng)考核指標(biāo)全面完成。其中，財(cái)政預(yù)算安排低保資金增長率、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥(瀝青)路等8項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放率等6項(xiàng)指標(biāo)100%完成目標(biāo)任務(wù)。

勞動就業(yè)再就業(yè)工作力度加大。完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)7409人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4798人，新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3898人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收32107萬元。完成小額擔(dān)保貸款102戶；落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼737人，補(bǔ)貼資金171.59萬元，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)助613人，開展下崗職工職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)5750人次，落實(shí)下崗失業(yè)人員1669人，稅費(fèi)減免860萬元。

改革開放縱深推進(jìn)，國有工業(yè)企業(yè)改革基本完成，交通、建筑行業(yè)企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)、糧食、供銷、物資等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過改革改制，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

社會事業(yè)和諧共進(jìn)。教育事業(yè)碩果累累，科技工作成績斐然，文化事業(yè)欣欣向榮，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，體育工作再創(chuàng)一流，計(jì)生工作繼續(xù)保持國優(yōu)，“平安創(chuàng)建”卓有成效，各項(xiàng)社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)增長速度和效益有待進(jìn)一步提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，后續(xù)財(cái)源乏力，增支減收因素多；抗災(zāi)避災(zāi)能力弱，災(zāi)后重建壓力大；礦山資源整合、關(guān)閉困難多，安全維穩(wěn)任重道遠(yuǎn)；受國家宏觀調(diào)控及市區(qū)體制影響，資金、土地、職能等要素制約大。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)沖擊中保持穩(wěn)定。2006年全區(qū)糧食總產(chǎn)量56020噸，油料1518 噸，烤煙2695 噸，水果44391 噸，出欄生豬25.86萬頭，出籠家禽264.5萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量3000噸。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70922萬元，增長2.2%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。全區(qū)現(xiàn)擁有裕湘面業(yè)、花卉世界、天湖食品、夢里故鄉(xiāng)4家省級、奇怪辣業(yè)等17家市級、廣湘食品等25家區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到16個。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷改善。全區(qū)共開工水利項(xiàng)目2180處，新增灌溉面積0.16萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積1.15萬畝，治理水土流失面積25.4平方公里，加固堤防4.6公里，疏通河道6.6公里，渠道硬化24.5公里。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。完成了市郊長沖村、華塘塔水村等20個示范村和保和鄉(xiāng)保和村等40個整理村建設(shè)，改造房屋143萬平方米，硬化通村（組）道路132公里，改水2600戶，改廁1700個，完成投資6270萬元。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年縣鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)131474 萬元，較上年增長7.9%。其中非公有制工業(yè)增加值112715萬元，增長8.5%。在規(guī)模以上工業(yè)中，新產(chǎn)品產(chǎn)值124910萬元，增長34.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到31%，比上年提高1.9個百分點(diǎn)。

全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中：原煤50.36萬噸，石墨111.55萬噸，飼料5.29萬噸，白銀320噸，鉛2.01 萬噸。

產(chǎn)銷銜接較好，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.7%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為340.5 %，提高25.7個百分點(diǎn)；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額46837萬元，實(shí)現(xiàn)利稅67943萬元，分別增長45%和31.3%。

建筑業(yè)發(fā)展加快，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。全社會建筑業(yè)增加值51111萬元，增長9.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

2006年，全社會固定資產(chǎn)投資145806萬元，比上年下降30.9%，其中國有經(jīng)濟(jì)投資2518萬元，非國有經(jīng)濟(jì)投資143288萬元。按管理渠道分，基本建設(shè)投資72452萬元，更新改造投資44560萬元，房地產(chǎn)開發(fā)投資28794萬元。在城鎮(zhèn)以上投資中，工業(yè)投資60905萬元，其中技改投資44560萬元，比上年增長73.72%。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全區(qū)確定28個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，義帝陵建設(shè)、精壁環(huán)保建材生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投入使用；北湖新世界已部分投入使用；華明錳業(yè)、財(cái)富廣場、東方摩泰、石蓋塘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展較快。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元。

五、國內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)

消費(fèi)品市場持續(xù)興旺。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額740135萬元，比上年增長16.7%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額503250萬元，增長21.2 %；餐飲業(yè)236885 萬元，增長9.1 %。全區(qū)限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額64175萬元，比上年增長5.1 %。

招商引資成效顯著。2006年新引進(jìn)外資項(xiàng)目7個，合同利用外資4100萬美元，實(shí)際利用外資3021萬美元；實(shí)際到位內(nèi)資9.8億元，增長23.34%，內(nèi)資項(xiàng)目注冊資本金3.1億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額9823萬美元，增長25.01%，名列全市各縣（市、區(qū)）之首。

旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。新增了鄧華故居、宋家洞休閑中心等旅游景點(diǎn)，仙嶺溫泉等旅游項(xiàng)目建設(shè)加快。全年共接待國內(nèi)外游客188.68萬人次，增長15%，旅游綜合收入15.2億元。

六、財(cái)政和金融

財(cái)政收入持續(xù)較快增長。全年財(cái)政總收入43502萬元，同口徑增長23.94 %， 其中地方財(cái)政收入29331萬元，同口徑增長25.76%，上劃中央兩稅11844萬元，增長20.73 %；全年財(cái)政總支出48932萬元，增長10 %。行政事業(yè)單位工資發(fā)放及基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會保障等重點(diǎn)支出項(xiàng)目得到基本保障。

金融保險(xiǎn)形勢較好，貨幣政策執(zhí)行穩(wěn)健。年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額371842萬元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額190453萬元，年末各項(xiàng)貸款余額239380萬元。全年保費(fèi)收入1639萬元，保險(xiǎn)理賠支出113萬元。

七、科學(xué)技術(shù)和教育

2006年，全區(qū)共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)，金貴公司的“載銀納米二氧化鈦抗菌材料”列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目；高鑫鉑業(yè)的“DCB合成專用催化劑”列入省新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目；精工石墨的“石墨高溫提純”被列入省科技合作交流項(xiàng)目；宇騰化工的“電鉛溶池熔煉關(guān)鍵技術(shù)”等11個項(xiàng)目被列入市科技計(jì)劃。全年共安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)602萬元，安排科技產(chǎn)業(yè)基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元，專利申請資助資金5萬元，科技獎勵資金5萬元，共取得各類科技成果和專利80余件，其中實(shí)施專利43件，專利申請量和實(shí)施量均居全市第一。

教育事業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)普通中學(xué)30所，小學(xué)45所，幼兒園58所，中等職業(yè)學(xué)校15所。全區(qū)共有教職工5794人，學(xué)生87151人，其中普通中學(xué)在校學(xué)生31616人，普通小學(xué)在校學(xué)生31234人。全區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)、初中入學(xué)率及畢業(yè)率均達(dá)100%。三中、五中的體藝教育捷報(bào)頻傳，在全國、省、市級大賽中共獲300余個獎項(xiàng)，五中被教育部授予“2008年奧林匹克示范學(xué)?！狈Q號；我區(qū)被省政府評為職業(yè)教育先進(jìn)區(qū)，在省兩項(xiàng)教育督導(dǎo)評估考核中被評定為優(yōu)秀等次。

八、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)日益繁榮。文化活動豐富多彩：全區(qū)兩年一屆的文化盛宴—北湖之夏音樂周歷時五個月，區(qū)直各單位以及各社區(qū)的近300個節(jié)目參加演出，演職人員6000余人，觀眾近10萬人；全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類文娛活動180余次，出各種期刊800余期，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，全年下鄉(xiāng)巡回演出250余場，觀眾人數(shù)達(dá)30余萬人次。精品創(chuàng)作成效多：《陳家村的大梁》《棟梁基石》《棋》《石魂》等9幅美術(shù)作品在省以上刊物中發(fā)表或獲獎；薩克斯獨(dú)奏《瑤山情韻》在全國第三屆“星星火炬”中國青少年藝術(shù)英才總決賽中榮獲大賽最高獎“特金獎”，這是全市器樂類目前在全國獲得的最高獎項(xiàng)。整治凈化文化市場：在各專項(xiàng)整治活動中，出動136臺車次，541人次，走訪經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)636家，查處案件86起，收繳非法盜版音像制品486余張，淫穢影碟98張。

醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。完成了月峰、保和衛(wèi)生院建設(shè)，成功開展了控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練活動；對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了結(jié)核病檢查，對娛樂場所從業(yè)人員進(jìn)行了HIV/AIDS免費(fèi)自愿咨詢檢測，建立了艾滋病病毒搞體檢測初篩實(shí)驗(yàn)室。2006年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員2921人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1045人，注冊護(hù)士1330人。全區(qū)醫(yī)院20家，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2918張，全年就診人數(shù)1690507人次，入院人數(shù)68956人次。

體育事業(yè)成績顯著。2006年，區(qū)運(yùn)動員在全國體育傳統(tǒng)校中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽上共榮獲金牌1枚，銀牌2枚，銅牌3枚，在全國少兒體操錦標(biāo)賽榮獲銅牌2枚。在省十運(yùn)會中，共獲得金牌16枚，銀牌21.5枚，銅牌14枚；在湖南省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會押加項(xiàng)目上榮獲金牌3枚、銀牌2枚；在湖南省第七屆殘疾人運(yùn)動會游泳項(xiàng)目上榮獲金牌3枚，乒乓球項(xiàng)目上榮獲金牌2枚，銀牌1枚。老年人體育活動頻繁新穎，部門和單位體育活動豐富多彩，全民健身再獲全省優(yōu)秀組織獎。

九、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

環(huán)境和生態(tài)保護(hù)力度加大。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)了“三同時”制度。加大了環(huán)保執(zhí)法力度，共開展生態(tài)環(huán)境集中整治活動11次，取締了王仙嶺、新田嶺、保和鄉(xiāng)、月峰鄉(xiāng)的非法采沙場，加強(qiáng)了對芙蓉礦區(qū)、魯塘礦區(qū)、四清湖周邊環(huán)境的監(jiān)督管理。全區(qū)主要污染物排放控制率100%，項(xiàng)目建設(shè)三同時執(zhí)行合格率和環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率均達(dá)100%。

安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率8.47%，比上年下降2.44個百分點(diǎn)。

十、人口、人民生活與社會保障

2006年末，全區(qū)總?cè)丝跒?17590人，比上年末增加10147人；總?cè)丝谥校寝r(nóng)業(yè)人口177142人。2006年全區(qū)人口出生率為10.45‰，下降0.33個千分點(diǎn)，死亡率為2.91‰，下降0.35個千分點(diǎn)，自然增長率為7.54‰，計(jì)劃生育率為98.66%，多孩率為0.06%，婦女生育一孩率為63.75%，二孩率為25.72%。

2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10606元，增長10.5%，人均消費(fèi)支出8958元，增長7.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入4689元，增加191元，增長4.2%，農(nóng)民人均純收入4849元，增加337元，增長7.5%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3820元。

社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)4300人，發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金3977萬元，發(fā)放率為100%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保318家，在職參保職工6685人，離退休職工1999人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保4111人；工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)4029人；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)1517人。全區(qū)領(lǐng)取城市最低生活保障費(fèi)人數(shù)14981人，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金1500萬元。

注：1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.公報(bào)中全區(qū)GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。