北湖區(qū)2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 2007

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”這個(gè)總體目標(biāo)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服各種困難，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，為民辦八件實(shí)事全面完成，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2007年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值99.5億元，接近100億元大關(guān)，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.3%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為27236元，增長(zhǎng)19.8%，按美元匯率，折合人均GDP3731美元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.0億元，比上年增長(zhǎng)6.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值50.8億元，比上年增長(zhǎng)11.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值42.7億元，比上年增長(zhǎng)16.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的5.4：51.3：43.3發(fā)展為6.0：51.1：42.9。

“三化”進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。全部工業(yè)增加值45.15億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，工業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重為45.4 %，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率99.7%；以花卉、茶葉、蔬菜為支柱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷壯大，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地總產(chǎn)值119697萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.1%；全區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)一步加快，城市化水平為78.15%，較上年提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。

為民辦八件實(shí)事圓滿完成。通過(guò)考核驗(yàn)收，2007年全區(qū)為民辦八件實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)，20項(xiàng)考核指標(biāo)全面完成，被推薦為省政府2007年為民辦八件實(shí)事先進(jìn)集體。其中，建成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村公路、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村農(nóng)家店以及解決農(nóng)村廣播電視盲區(qū)和安全飲水問(wèn)題等7項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)，農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放率等13項(xiàng)指標(biāo)100%完成目標(biāo)任務(wù)。

勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作力度加大。完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)9108人，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)4798人；新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4616人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入36400萬(wàn)元。完成小額擔(dān)保貸款100戶；落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1900人，補(bǔ)貼資金400萬(wàn)元，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)助345人，補(bǔ)貼資金345萬(wàn)元；大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)16090人次。

改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制已經(jīng)完成，交通、建筑行業(yè)企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、物資等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)改革改制，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

社會(huì)事業(yè)和諧共進(jìn)。教育事業(yè)碩果累累，科技工作成績(jī)斐然，文化事業(yè)欣欣向榮，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，體育工作再創(chuàng)一流，計(jì)生工作繼續(xù)保持國(guó)優(yōu)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決；農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力較弱；工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放；就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)繁重。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2007年全區(qū)糧食總產(chǎn)量60466噸，油料1835 噸，烤煙2738 噸，水果49500 噸，出欄生豬26.5萬(wàn)頭，出籠家禽275.1萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量3150噸。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值103460萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。全區(qū)現(xiàn)擁有裕湘面業(yè)、花卉世界、天湖食品、夢(mèng)里故鄉(xiāng)4家省級(jí)、奇怪辣業(yè)等17家市級(jí)、廣源肉業(yè)等27家區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到24個(gè)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷改善。2007年，全區(qū)共開(kāi)工水利項(xiàng)目2420處，新增灌溉面積0.14萬(wàn)畝，恢復(fù)和改善灌溉面積0.65萬(wàn)畝，治理水土流失面積3.2平方公里，加固堤防2.5公里，疏通河道3.6公里，渠道硬化26.6公里。全區(qū)投入各類(lèi)水利資金2650萬(wàn)元。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。財(cái)政投入新農(nóng)村建設(shè)9581萬(wàn)元（其中新農(nóng)村示范村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1200萬(wàn)元）。完成了石蓋塘鎮(zhèn)五星村岔江口組、市郊鄉(xiāng)塘尾村7組等14個(gè)示范自然村建設(shè)，改造房屋54.7萬(wàn)平方米，硬化通村（組）道路36公里，硬化村內(nèi)便道256公里，改水1297戶，改廁847個(gè)，修建休閑娛樂(lè)場(chǎng)所26座。

三、工業(yè)和建筑

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2007年，全區(qū)縣鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)161295萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)21.3%。其中非公有制工業(yè)增加值161295萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.3%。在規(guī)模以上工業(yè)中，新產(chǎn)品產(chǎn)值136121萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.0%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到24.3%，與去年持平。

全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中：原煤51.10萬(wàn)噸，石墨138.79萬(wàn)噸，飼料7.63萬(wàn)噸，白銀299噸，鉛2.23 萬(wàn)噸。

產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.7%，與去年持平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為371.4%，提高42.4個(gè)百分點(diǎn)；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73876萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅103675萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)61.4%和55.6%。

建筑業(yè)發(fā)展加快，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。全社會(huì)建筑業(yè)增加值56344萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.2%。

四、固定資產(chǎn)投資

2007年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資196446萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.7%，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資1060萬(wàn)元，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資145386萬(wàn)元。按管理渠道分，基本建設(shè)投資61517萬(wàn)元，更新改造投資65355萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資35184萬(wàn)元。在城鎮(zhèn)以上投資中，工業(yè)投資122372萬(wàn)元，其中技改投資65355萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)46.7%。

五、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)

消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)興旺。2007年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額783192萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.1%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)578382萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.1 %；餐飲業(yè)204810萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.3 %。全區(qū)限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額70724萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2 %。

招商引資成效顯著。2007年新引進(jìn)外資項(xiàng)目7個(gè)，合同利用外資3945萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3536萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)17.1%；實(shí)際到位內(nèi)資11.2億元，比上年增長(zhǎng)13.9%，內(nèi)資項(xiàng)目注冊(cè)資本金2.9億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額13680萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)39.3%，首次突破1億美元大關(guān)。

旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客129.56萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26%，旅游綜合收入12.4億元。

六、財(cái)政

財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。全年財(cái)政總收入54369萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)25.0 %， 其中地方財(cái)政收入35708萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)21.7%，上劃中央兩稅15282萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.0 %；全年財(cái)政總支出59796萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.2 %。行政事業(yè)單位工資發(fā)放及基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)支出項(xiàng)目得到基本保障。

七、科學(xué)技術(shù)和教育

2007年，全區(qū)共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，宇騰化工公司引進(jìn)的具有國(guó)際領(lǐng)先水平的氧氣底吹熔煉“一步煉鉛法”項(xiàng)目，被列為省市州科技引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，另外有8個(gè)項(xiàng)目列入市年度科技計(jì)劃。全年共安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 680萬(wàn)元，其中專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金5萬(wàn)元。全區(qū)企事業(yè)單位研發(fā)投入9700多萬(wàn)元，共取得各類(lèi)科技成果7件，專(zhuān)利申請(qǐng)130余項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)78項(xiàng)，專(zhuān)利實(shí)施62項(xiàng)，專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全市第一。

教育事業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)普通中學(xué)30所，小學(xué)39所，幼兒園62所，中等職業(yè)學(xué)校16所。全區(qū)共有教職工6161人，學(xué)生85101人，其中普通中學(xué)在校學(xué)生29442人，普通小學(xué)在校學(xué)生34148人。全區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)、初中入學(xué)率及畢業(yè)率均達(dá)100%。全區(qū)在市“兩督”、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、初中生輟學(xué)率、每萬(wàn)人高中學(xué)生比等4項(xiàng)檢查和考核中，均奪全市第一，區(qū)長(zhǎng)周迎春被省委、省政府評(píng)為全市唯一的“教育功臣”。

八、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)日益繁榮。文化活動(dòng)豐富多彩：全區(qū)以18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了自己的文藝團(tuán)體，全區(qū)3000余名文藝骨干成為北湖群眾文化、鄉(xiāng)村文化的生力軍和主力軍。成功舉辦了全區(qū)首屆民間民俗藝術(shù)大賽和民間工藝品展覽，觀眾累計(jì)3萬(wàn)余人。精品創(chuàng)作成效多：由文化館黃蘭生創(chuàng)作，青年歌唱演員王麗達(dá)演唱的《祖國(guó)啊，謝謝你》已在北京制作完成，作為省市“五個(gè)一工程”參選；組織了《故鄉(xiāng)石磨》、《拉二胡的老人》、《荷》、《河邊》、《花鳥(niǎo)》、《北湖傳說(shuō)》等23件美術(shù)作品分別參加了市美展及市第三屆“群藝杯”美展，其中獲2個(gè)一等獎(jiǎng)，1 個(gè)二等獎(jiǎng)，1個(gè)三等獎(jiǎng)，區(qū)文化館獲得“群藝杯”美術(shù)書(shū)法攝影作品展覽組織獎(jiǎng)；組織參加了全省第三屆“洞庭杯”民族器樂(lè)大賽和全市首屆民族器樂(lè)大賽，3人獲省級(jí)金獎(jiǎng)，8人獲銀獎(jiǎng)，8人獲銅獎(jiǎng)，6人獲市級(jí)一等獎(jiǎng)，5人獲二等獎(jiǎng)，9人獲三等獎(jiǎng)。整治凈化文化市場(chǎng)：在各專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，出動(dòng)198臺(tái)車(chē)次，981人次，檢查網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所380余家，查處案件105起，收繳非法盜版音像制品3610張，非法書(shū)報(bào)刊5496本，沒(méi)收非法物品50件。。

醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。完成了郴江鎮(zhèn)、萬(wàn)華巖鎮(zhèn)、市郊鄉(xiāng)和同和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的建設(shè)以及芙蓉鄉(xiāng)、江口鄉(xiāng)和大塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院的改建；開(kāi)展了3次控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合演練活動(dòng)；對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了結(jié)核病檢查，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行了HIV/AIDS免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)。2007年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員3213人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1149人，注冊(cè)護(hù)士1463人。全區(qū)醫(yī)院20家，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)3209張，全年就診人數(shù)1859557人次，入院人數(shù)72403人次。

體育事業(yè)成績(jī)顯著。競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破：2007年，區(qū)運(yùn)動(dòng)員在省以上各項(xiàng)競(jìng)技體育比賽中共獲金牌24枚、銀牌33枚、銅牌35枚。在全國(guó)少年體操錦標(biāo)賽中，榮獲1枚金牌、2枚銀牌。在全國(guó)花樣游泳錦標(biāo)賽中，榮獲2枚銅牌。群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展：在市以上群眾體育各項(xiàng)比賽中榮獲7個(gè)第一、1個(gè)第二、1個(gè)第三。在湘粵贛三省周邊（縣、市）區(qū)第八屆中國(guó)象棋、圍棋聯(lián)誼賽中，象棋榮獲領(lǐng)導(dǎo)干部組第一名，成年組團(tuán)體第一名，個(gè)人第一名，圍棋榮獲團(tuán)體第一名，個(gè)人第二名。老年人體育活動(dòng)頻繁新穎，部門(mén)和單位體育活動(dòng)豐富多彩。

九、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

環(huán)境和生態(tài)保護(hù)力度加大。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)了“三同時(shí)”制度。加大了環(huán)保執(zhí)法力度，共開(kāi)展生態(tài)環(huán)境集中整治活動(dòng)6次，依法取締了郴江鎮(zhèn)王仙嶺礦區(qū)、新田嶺礦區(qū)內(nèi)的非法小選廠、保和鄉(xiāng)非法小選廠和月峰鄉(xiāng)、江口鄉(xiāng)的非法采砂場(chǎng)；進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)芙蓉礦區(qū)、魯塘礦區(qū)、四清湖周邊環(huán)境的監(jiān)督管理。全區(qū)主要污染物排放控制率100%，項(xiàng)目建設(shè)三同時(shí)執(zhí)行合格率和環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率均達(dá)100%。

安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.10人，比上年減少0.02人。

十、人口、人民生活與社會(huì)保障

2007年末，全區(qū)總?cè)丝跒?26552人，比上年末增加8962人，總?cè)丝谥校寝r(nóng)業(yè)人口182372人。2007年全區(qū)人口出生率為10.56‰，上升0.11個(gè)千分點(diǎn)，死亡率為2.9‰，下降0.01個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率為7.66‰，計(jì)劃生育率為 98.49%，多孩率為0.04%，婦女生育一孩率為79.04%，二孩率為20.92%。

2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12433元，增長(zhǎng)17.2%，人均消費(fèi)支出9624元，增長(zhǎng)7.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入5113元，增加459元，增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入5550 元，增加701元，增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出4256元。

社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年，全區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22846人，新增參保人數(shù)4258人，發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金5955萬(wàn)元，發(fā)放率為100%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保334家，參保人數(shù)6907人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)27410人，新增參保人數(shù)2345人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)20990人，新增參保人數(shù)8531人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)9635人，新增參保人數(shù)1839人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)18097人，新增參保人數(shù)2882人。全區(qū)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)人數(shù)15890人，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2180萬(wàn)元；領(lǐng)取農(nóng)村居民最低生活保障費(fèi)人數(shù)4782人，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金329萬(wàn)元。

注：1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.公報(bào)中全區(qū)GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。