四川省事業(yè)單位登記管理辦法

四川省事業(yè)單位登記管理辦法

（1995年2月14日四川省人民政府令第57號發(fā)布　根據(jù)1997年12月29日四川省人民政府令第103號《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省舊貨業(yè)治安管理辦法〉等37件規(guī)章的決定》修正）

第一章　總　則

第一條　為了建立事業(yè)單位登記管理制度，確認事業(yè)單位的法律地位，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)各級各類事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷，依據(jù)本辦法進行登記和管理。

第三條　事業(yè)單位經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人事業(yè)單位資格或者非法人事業(yè)單位資格，其合法權(quán)益受國家法律保護。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的，不得享受國家給予事業(yè)單位的待遇，不得以事業(yè)單位名義開展活動。非法人事業(yè)單位不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。

前款所稱非法人事業(yè)單位，是指不具有法人地位的、不能獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位。

第四條　經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位需要從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)登記。事業(yè)單位興辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記。

第五條　事業(yè)單位登記的事項包括：單位名稱、所有制性質(zhì)、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、法定代表人(主要負責(zé)人)、機構(gòu)規(guī)格、編制員額、經(jīng)費來源、資金數(shù)額、單位住址及下設(shè)的分支機構(gòu)。

第二章　登記主管機關(guān)

第六條　事業(yè)單位的登記主管機關(guān)(以下簡稱登記主管機關(guān))是縣級以上各級機構(gòu)編制委員會辦公室。

登記主管機關(guān)依法履行事業(yè)單位登記管理職責(zé)，不受非法干預(yù)。

第七條　各級登記主管機關(guān)按照下列分工實施登記管理：

（一）省級所屬事業(yè)單位，由省登記主管機關(guān)登記管理；

（二）市(地、州)所屬事業(yè)單位，由市(地、州)登記主管機關(guān)登記管理；

（三）縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬事業(yè)單位，由縣(市、區(qū))登記主管機關(guān)登記管理。

中央和省外駐川事業(yè)單位，由省登記主管機關(guān)登記管理。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　登記主管機關(guān)對核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位統(tǒng)一向社會公告。

第九條　登記主管機關(guān)可以設(shè)立相應(yīng)的登記機構(gòu)，具體實施登記、賦予代碼標(biāo)識和實行年度檢驗等工作。

第三章　設(shè)立登記

第十條　設(shè)立事業(yè)單位，必須自主管機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請辦理設(shè)立登記。

本辦法施行前設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請登記。

第十一條　申請法人事業(yè)單位設(shè)立登記的，必須具備下列條件：

（一）規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)；

（二）固定的辦公場所和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施；

（三）明確的職責(zé)范圍和相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（四）穩(wěn)定的經(jīng)費來源和獨立的核算方式；

（五）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（六）登記主管機關(guān)規(guī)定的其他條件。

具備前款第（一）至（四）項和第（六）項條件，而不具備第（五）項條件的，可以申請非法人事業(yè)單位設(shè)立登記。

第十二條　申請事業(yè)單位設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機關(guān)提交下列材料:

（一）本單位主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)主管機關(guān)簽署的設(shè)立登記申請書；

（二）主管機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（三）經(jīng)費來源證明；

（四）本單位主要負責(zé)人的身份證明；

（五）辦公地點和辦公場所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（六）其他有關(guān)材料。

第十三條　企業(yè)法人申請事業(yè)單位設(shè)立登記的，須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)注銷企業(yè)法人登記；事業(yè)單位申請企業(yè)法人設(shè)立登記的，須經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)注銷事業(yè)單位登記。

第十四條　登記主管機關(guān)收到申請登記單位提交的材料后，應(yīng)當(dāng)審查其真實性、合法性和有效性，核實有關(guān)登記事項和條件，在30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第十五條　經(jīng)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，對具備法人條件的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；對不具備法人條件的，發(fā)給《事業(yè)單位證書》。

事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》到有關(guān)部門刻制公章和開立銀行帳戶，并將啟用的印章樣式報登記主管機關(guān)備案。

第十六條　事業(yè)單位的名稱應(yīng)與其職責(zé)范圍相一致。經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的名稱受國家法律保護。登記主管機關(guān)登記的事業(yè)單位名稱不得相同。

第四章　變更登記

第十七條　事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請變更登記：

（一）單位名稱發(fā)生變更；

（二）所有制性質(zhì)發(fā)生變更；

（三）職責(zé)范圍發(fā)生變更；

（四）隸屬關(guān)系發(fā)生變更；

（五）法定代表人(主要負責(zé)人)發(fā)生變更；

（六）機構(gòu)規(guī)格發(fā)生變更；

（七）編制員額發(fā)生變更；

（八）經(jīng)費來源發(fā)生變更；

（九）單位住址發(fā)生變更；

（十）下設(shè)分支機構(gòu)發(fā)生變更。

第十八條　申請事業(yè)單位變更登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機關(guān)提交下列材料：

（一）法定代表人(主要負責(zé)人)和業(yè)務(wù)主管機關(guān)簽署的變更登記申請書；

（二）主管機關(guān)批準(zhǔn)變更的文件；

（三）其他有關(guān)材料。

第十九條　登記主管機關(guān)在收到變更登記申請書30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定；準(zhǔn)予變更登記并需要換發(fā)《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的，應(yīng)同時予以換發(fā)。

第五章　注銷登記

第二十條　事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機關(guān)申請注銷登記：

（一）經(jīng)費無保障的；

（二）登記后滿六個月未開展活動的；

（三）依法撤銷和解散的。

第二十一條　申請事業(yè)單位注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機關(guān)提交下列材料：

（一）法定代表人(主要負責(zé)人)和業(yè)務(wù)主管機關(guān)簽署的注銷登記申請書；

（二）主管機關(guān)同意撤銷的批準(zhǔn)文件；

（三）清算組織出具的債務(wù)清理完結(jié)證明；

（四）其他有關(guān)材料。

第二十二條　事業(yè)單位自登記主管機關(guān)核準(zhǔn)注銷之日起終止。對準(zhǔn)予注銷登記的事業(yè)單位，登記主管機關(guān)應(yīng)收繳其《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的正副本及公章，并將情況通知業(yè)務(wù)主管部門及財政、工商行政管理部門和開戶銀行。

第六章　年度檢驗和證書管理

第二十三條　經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在每年1月1日至4月30日向登記主管機關(guān)提交年度檢驗報告、《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》副本，接受年度檢驗。

登記主管機關(guān)據(jù)此進行審查，確認事業(yè)單位是否具有繼續(xù)開展活動的資格。

第二十四條　《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》分正本和副本，正本和副本的法律效力相同。事業(yè)單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，申請登記主管機關(guān)發(fā)給副本若干。

第二十五條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或故意損毀《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位證書》。

第二十六條　《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》遺失或者毀壞的，事業(yè)單位在登記主管機關(guān)指定的報刊上聲明作廢以后，可以申請登記主管機關(guān)補發(fā)。

第二十七條　《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位證書》的正副本及有關(guān)文書表格，由省登記主管機關(guān)統(tǒng)一印制。

第七章　法律責(zé)任

第二十八條　未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動的，由登記主管機關(guān)責(zé)令停止活動，并對從事非經(jīng)營性活動的處1000元以下罰款，對從事經(jīng)營性活動的處3萬元以下罰款。

第二十九條　有下列行為之一的，由登記主管機關(guān)責(zé)令改正，并處1000元以下罰款：

（一）以隱瞞真實情況、提交虛假材料或者其他欺詐手段取得設(shè)立、變更或者注銷登記的；

（二）不按規(guī)定申請辦理變更登記或者擅自改變登記事項的；

（三）不按規(guī)定時間接受年度檢驗或者在年度檢驗中隱瞞真實情況的；

（四）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的。

有前款第（一）項、第（四）項所列行為之一的，其《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》作廢。

第三十條　會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、公證機構(gòu)和其他中介組織為申請事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記出具虛假證明的，由有關(guān)主管機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十一條　登記主管機關(guān)處以罰款時，必須執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條　非法收繳、吊銷、扣押《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》，給事業(yè)單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條　從事事業(yè)單位登記工作的人員不按規(guī)定辦理登記或者嚴重失職的，登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　當(dāng)事人對登記主管機關(guān)作出的不予登記或者行政處罰決定不服的，可以在接到不予登記或者行政處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向本級人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以在接到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。期滿未申請行政復(fù)議又未起訴的，登記主管機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章　附　則

第三十五條　申請事業(yè)單位登記和事業(yè)單位接受年度檢驗，應(yīng)分別交納一定費用。交費標(biāo)準(zhǔn)、減免政策和經(jīng)費管理辦法，由省物價、財政部門會同省機構(gòu)編制委員會辦公室按職責(zé)權(quán)限另行規(guī)定。

第三十六條　本辦法適用中的具體問題由四川省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自1995年6月1日起施行。