新疆維吾爾自治區(qū)《塵肺病防治條例》實(shí)施辦法
新疆維吾爾自治區(qū)《塵肺病防治條例》實(shí)施辦法
（1991年8月27日自治區(qū)人民政府令第24號(hào)發(fā)布 根據(jù)1997年11月20日自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔1997〕97號(hào)修訂 根據(jù)2010年12月13日自治區(qū)人民政府令第165號(hào)修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)自治區(qū)塵肺病防治工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《塵肺病防治條例》）的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)各地、州、市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織實(shí)施《塵肺病防治條例》和本辦法。
第三條 自治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門主管全區(qū)塵肺病防治工作。自治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生防疫站是塵肺病防治工作的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
第四條 自治區(qū)各企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)定期檢查所屬企業(yè)塵肺病防治規(guī)劃的落實(shí)情況，并把塵肺病防治工作作為評(píng)價(jià)、考核該單位安全管理工作的一項(xiàng)指標(biāo)。
第二章 防 塵
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防止粉塵危害的規(guī)定，積極采取綜合防塵措施，改善勞動(dòng)條件，使本單位的粉塵作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的粉塵濃度不超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在沒有防塵措施的情況下進(jìn)行敞開式干法生產(chǎn)和干式鑿巖作業(yè)。
第六條 防塵經(jīng)費(fèi)用于改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、防塵監(jiān)測(cè)和健康管理。全民所有制企業(yè)每年應(yīng)在固定資產(chǎn)更新技術(shù)改造資金中提取20%用于改善勞動(dòng)條件，其中礦山、化工、金屬冶煉、鑄造、建材企業(yè)應(yīng)高于20%。
全民所有制事業(yè)單位改善勞動(dòng)條件的資金，應(yīng)從單位經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余和預(yù)算外收入中解決。
其他企業(yè)、事業(yè)單位改善勞動(dòng)條件的資金應(yīng)從更新改造資金中或稅后利潤(rùn)中解決。
防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，禁止挪用。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)制定有關(guān)防塵的規(guī)章制度，配備防塵專管（或兼管）人員，發(fā)給職工符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并加強(qiáng)管理，指導(dǎo)職工按規(guī)定和要求使用。
對(duì)初次從事粉塵作業(yè)的職工，所在單位應(yīng)進(jìn)行防塵教育和考核，考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。考核結(jié)束后，教育者和受教育者須在教育考核卡上簽字備查。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于工業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第九條 作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又未積極治理，嚴(yán)重威脅職工安全健康時(shí)，職工有權(quán)拒絕操作。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測(cè)
第十條 衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織負(fù)責(zé)企業(yè)、事業(yè)單位塵肺病防治監(jiān)督工作。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)，工會(huì)組織監(jiān)督并協(xié)助企業(yè)開展防塵工作，教育職工遵守操作規(guī)程和防塵制度。
第十一條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所空氣中的粉塵濃度和防塵設(shè)施的工程技術(shù)性能及其效果進(jìn)行檢測(cè)。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)人員，由本單位自行測(cè)定。沒有條件自己測(cè)定粉塵濃度的，向同級(jí)衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)代測(cè)。防塵設(shè)施的工程技術(shù)性能及其效果向勞動(dòng)部門指定的專門機(jī)構(gòu)申請(qǐng)代測(cè)。
已達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場(chǎng)所，至少每半年測(cè)定一次，未達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場(chǎng)所，至少每季度測(cè)定一次。
粉塵測(cè)定方法必須符合GB5748-8《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十二條 自治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門，要對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的測(cè)塵機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)、事業(yè)單位的檢測(cè)人員必須經(jīng)自治區(qū)、地州衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門按各自監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與考核并領(lǐng)取合格證后，方可從事測(cè)定工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門對(duì)粉塵作業(yè)單位的檢測(cè)結(jié)果有權(quán)進(jìn)行抽查，依據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)范實(shí)行質(zhì)量控制，并加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。
第四章 健康管理
第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)在職（包括合同工、臨時(shí)工）離職（含調(diào)離和退休）從事粉塵作業(yè)的職工和新從事粉塵作業(yè)的職工要經(jīng)職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)按國(guó)家《塵肺X線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》和職業(yè)病管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。健康檢查1-3年進(jìn)行一次，粉塵危害輕的5年進(jìn)行一次。
企業(yè)、事業(yè)單位必須建立粉塵作業(yè)職工健康檔案。職工工作調(diào)動(dòng)時(shí)，檔案應(yīng)隨其調(diào)轉(zhuǎn)。
塵肺病的診斷，須由衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)成立的塵肺病診斷小組集體診斷方為有效。經(jīng)確診為塵肺病患者的，由診斷小組進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，發(fā)給塵肺證，作為享受勞動(dòng)保險(xiǎn)、療養(yǎng)、治療等待遇的依據(jù)。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位必須按照國(guó)家《職業(yè)病報(bào)告辦法》的規(guī)定，每年1月15日前將上一年職工塵肺的新病例數(shù)、累計(jì)發(fā)病例數(shù)、死亡例數(shù)和體檢人數(shù)匯總向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和本單位的主管部門報(bào)告。
第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)已確診的塵肺病職工必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并應(yīng)根據(jù)塵肺病期、勞動(dòng)能力的代償功能，給予治療或療養(yǎng)。
塵肺病患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 企業(yè)應(yīng)將改善勞動(dòng)條件，控制和減少塵肺病措施列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。防塵監(jiān)測(cè)和健康管理所需費(fèi)用，應(yīng)在勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取。
第五章 處 罰
第十七條 對(duì)在塵肺病防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由其上級(jí)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 對(duì)違反《塵肺病防治條例》和本辦法，有下列行為之一的企業(yè)、事業(yè)單位，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門處以500-10000元罰款。
（一）不按規(guī)定對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度進(jìn)行定期檢測(cè)的；
（二）不報(bào)或假報(bào)測(cè)塵結(jié)果的；
（三）不按規(guī)定對(duì)從事粉塵作業(yè)的職工進(jìn)行就業(yè)前和就業(yè)后定期職業(yè)性體檢的；
（四）假報(bào)或隱瞞塵肺病診斷結(jié)果的；
（五）強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的。
第十九條 對(duì)違反《塵肺病防治條例》和本辦法，有下列行為之一的企業(yè)、事業(yè)單位，由衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門處以1000-15000元罰款。
（一）作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逾期不采取防塵措施的；
（二）任意拆除或不予維修防塵設(shè)施致使粉塵危害嚴(yán)重的；
（三）挪用防塵經(jīng)費(fèi)的；
（四）不按規(guī)定對(duì)防塵設(shè)施的工程技術(shù)性能進(jìn)行定期檢測(cè)或假報(bào)檢測(cè)結(jié)果的；
（五）將沒有防塵設(shè)施的粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營(yíng)等形式轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或個(gè)體企業(yè)的；
（六）安排未成年人從事矽塵、石棉塵和易于造成塵肺病的粉塵作業(yè)。
第二十條 工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門審查同意，擅自施工投產(chǎn)的，由衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門處以1000-20000元的罰款并令其補(bǔ)辦設(shè)計(jì)會(huì)審和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第二十一條 粉塵作業(yè)單位違反《塵肺病防治條例》造成嚴(yán)重后果的，執(zhí)法監(jiān)督部門可以建議其主管部門對(duì)有關(guān)主要責(zé)任人員給予行政處分。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。