杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)本市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱(chēng)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，是指企業(yè)以信息技術(shù)為依托，通過(guò)簽訂合同向其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)等服務(wù)的行為。

本規(guī)定所稱(chēng)的服務(wù)外包企業(yè)，是指根據(jù)其與服務(wù)外包發(fā)包方簽訂的合同提供外包服務(wù)的承包方。

第四條  服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、科學(xué)管理、誠(chéng)信高效、平等保護(hù)的基本原則。 

第五條  市人民政府設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作規(guī)則，研究服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本政策，并協(xié)調(diào)本市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重大事項(xiàng)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文化廣電旅游、商務(wù)、財(cái)政、司法行政、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政管理部門(mén)組成。

第六條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），負(fù)責(zé)開(kāi)展下列服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全市服務(wù)外包行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；

（二）組織服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；

（三）受理服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴和違法舉報(bào)，在有關(guān)部門(mén)間建立信息共享和案件線索傳遞機(jī)制；

（四）建立、維護(hù)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法綜合信息庫(kù)；

（五）協(xié)調(diào)執(zhí)法案件移送，組織開(kāi)展對(duì)重大案件的聯(lián)合調(diào)查；

（六）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條  服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用，規(guī)范服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要具體開(kāi)展下列工作：

（一）指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；

（二）調(diào)解服務(wù)外包行業(yè)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

（三）建立服務(wù)外包企業(yè)及相關(guān)個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信檔案；

（四）對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)員按照章程進(jìn)行懲戒，并將懲戒情況載入誠(chéng)信檔案。

第二章  企業(yè)保護(hù)措施

第八條  服務(wù)外包發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職工作人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

第九條  服務(wù)外包發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)外包過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)等問(wèn)題作出明確約定，并履行各自承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。

第十條  服務(wù)外包發(fā)包方與承包方在合同締結(jié)階段、履行階段以及合同終止后，都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)所知悉的商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。一方泄露或者不正當(dāng)使用商業(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十一條  由市、區(qū)、縣（市）人民政府及其部門(mén)委托開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬在項(xiàng)目合同中約定。未作明確約定的，由接受委托的企業(yè)享有。

第十二條  服務(wù)外包企業(yè)可以通過(guò)下列途徑保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

（一）依照著作權(quán)保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)其獨(dú)創(chuàng)性的作品進(jìn)行作品登記；

（二）依照計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定對(duì)其開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行著作權(quán)登記；

（三）依照浙江省企業(yè)商號(hào)保護(hù)和管理的有關(guān)規(guī)定向浙江省工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定浙江省知名商號(hào)；

（四）依照馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)有關(guān)規(guī)定以及本市的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)或者杭州市著名商標(biāo)；

（五）根據(jù)國(guó)家和浙江省有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定中國(guó)名牌產(chǎn)品或者浙江名牌產(chǎn)品；

（六）依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利，并依照浙江省、杭州市有關(guān)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，申請(qǐng)使用專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金；

（七）依照其他法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第十三條  服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確保密崗位，落實(shí)保密責(zé)任制，對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備采取訪問(wèn)及存取控制、密鑰管理、權(quán)限設(shè)置、使用正版軟件及安全防護(hù)軟件等安全防護(hù)措施。

服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，制訂并實(shí)施商業(yè)秘密檔案歸檔、保存、借閱、復(fù)制、銷(xiāo)毀等各項(xiàng)制度，采取技術(shù)性保密防范措施，加強(qiáng)對(duì)涉及商業(yè)秘密場(chǎng)所的管理。

第十四條  服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保密制度，加強(qiáng)保密紀(jì)律宣傳教育，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并通過(guò)簽訂保密協(xié)議等方式要求員工或者業(yè)務(wù)相關(guān)人保守商業(yè)秘密。

保密協(xié)議可以約定保密期限、保密費(fèi)數(shù)額及其支付方式等內(nèi)容。在保密期限內(nèi)，員工和業(yè)務(wù)相關(guān)人負(fù)有保密義務(wù)，但該商業(yè)秘密已經(jīng)公開(kāi)的除外。保密協(xié)議未約定保密期限的，保密期限為商業(yè)秘密的存續(xù)期。

第十五條　服務(wù)外包企業(yè)可以與知悉商業(yè)秘密的員工簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議包括以下主要內(nèi)容：

（一）競(jìng)業(yè)限制的行業(yè)范圍、地域范圍、期限；

（二）補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方法；

（三）違約責(zé)任；

（四）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十六條  發(fā)生服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，或者請(qǐng)求相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理，也可以直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。事先或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第三章  行政執(zhí)法措施

第十七條  服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯商業(yè)秘密的，權(quán)利人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十八條  服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯商標(biāo)權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十九條  服務(wù)外包業(yè)務(wù)中馳名商標(biāo)所有人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱(chēng)登記主管部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)該企業(yè)名稱(chēng)登記。企業(yè)名稱(chēng)登記主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)企業(yè)名稱(chēng)登記的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十條  服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯專(zhuān)利權(quán)或假冒專(zhuān)利的，權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的專(zhuān)利工作管理部門(mén)處理。專(zhuān)利工作管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)專(zhuān)利保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十一條  服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯著作權(quán)并損害公共利益的，權(quán)利人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的著作權(quán)行政管理部門(mén)處理。有管轄權(quán)的著作權(quán)行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條  負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將各自的管轄范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限等信息向社會(huì)公開(kāi)。

第二十三條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴和違法舉報(bào)統(tǒng)一受理機(jī)制，并在受理后三個(gè)工作日內(nèi)，將受理的投訴或者舉報(bào)內(nèi)容移交有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)。

負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴和違法舉報(bào)受理機(jī)制，定期將投訴或者舉報(bào)內(nèi)容通報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十四條  負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，發(fā)現(xiàn)有屬于其他行政管理部門(mén)管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)。

第二十五條  有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為或者接到投訴、舉報(bào)以及其他行政管理部門(mén)提供的案件線索后七個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

行政管理部門(mén)立案后，發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送其他行政管理部門(mén)，接受移送的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第二十六條  適用一般程序處理的服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

案件處理過(guò)程中的聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。

第二十七條  對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)、涉嫌服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向移送部門(mén)反饋。行政管理部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并提供相關(guān)材料。其他行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果向公安機(jī)關(guān)反饋。

第二十八條  行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件結(jié)案之日起七日內(nèi)，將有關(guān)案件信息納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法綜合信息庫(kù)。

第二十九條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)警企聯(lián)絡(luò)制度，在案件查處、法律咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、預(yù)警防范等方面為服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)。

第三十條  行政管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第三十一條  對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制完善、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成效突出或者通過(guò)有關(guān)國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，市人民政府按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，并將符合條件的服務(wù)外包企業(yè)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)點(diǎn)、示范企業(yè)，給予相應(yīng)的支持。

第三十二條  政府鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)取得專(zhuān)利權(quán)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按市政府相關(guān)規(guī)定給予資助，并將服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得重大社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目列入政府獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

第三十三條  政府鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)、培育發(fā)展出口名牌，符合國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定的，可享受外貿(mào)發(fā)展基金中安排的出口品牌發(fā)展資金的優(yōu)惠政策。

第三十四條  服務(wù)外包企業(yè)有下列情形之一的，市、區(qū)、縣（市）人民政府及其部門(mén)不得向其發(fā)包投資項(xiàng)目，不得給予獎(jiǎng)勵(lì)、資助或者授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

（一）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；

（二）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到行政處罰的；

（三）拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判、仲裁裁決或者行政處理決定的；

（四）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為造成重大社會(huì)影響的。

第五章  附  則

第三十五條  本規(guī)定自2009年11月1日起施行。