上海市基本農(nóng)田保護(hù)的若干規(guī)定

上海市基本農(nóng)田保護(hù)的若干規(guī)定

（1996年12月18日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）

第一條（制定目的和依據(jù)）

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（主管部門(mén)）

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土資源局）和上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)委）按照本規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。

縣、區(qū)土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本規(guī)定和縣、區(qū)人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作。

第三條（市轄國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)）

市轄國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田保護(hù)的管理，由市規(guī)劃國(guó)土資源局和市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條（基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的下列耕地原則上應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和市或者縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（二）高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過(guò)治理、改造和正在實(shí)施改造計(jì)劃的中低產(chǎn)田；

（三）市或者縣、區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的耕地；

（五）農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地；

（六）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；

（七）市或者縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)予以特殊保護(hù)的其他農(nóng)田。

第五條（基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃）

本市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃國(guó)土資源局和市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，并報(bào)市人民政府審定。

第六條（縣、區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界）

縣、區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界，由同級(jí)土地管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃以及市下達(dá)給縣、區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積指標(biāo)確定，并制作1∶25000的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖，經(jīng)縣、區(qū)人民政府審定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界）

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣、區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃以及縣、區(qū)下達(dá)給鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積指標(biāo)確定，并制作1∶2000的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖，報(bào)縣、區(qū)人民政府審定。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界，可不受村、隊(duì)范圍的限制。

第八條（設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的經(jīng)費(fèi)）

在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志所需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)土地管理部門(mén)在按照規(guī)定提取的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，不足部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。

第九條（耕地開(kāi)墾費(fèi)、菜地建設(shè)基金的繳納）

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用本市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)或者菜地建設(shè)基金。耕地開(kāi)墾費(fèi)或者菜地建設(shè)基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。

第十條（耕地的維護(hù)）

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有完善的灌溉、排澇設(shè)施；

（二）土壤結(jié)構(gòu)疏松通氣，土壤養(yǎng)分含量豐富；

（三）適合于機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

第十一條（地力監(jiān)測(cè)）

市農(nóng)委和縣、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，建立耕地地力與施肥效益監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向市和縣、區(qū)人民政府提出耕地地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。

縣、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)，提倡和鼓勵(lì)施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。

第十二條（監(jiān)督檢查制度）

縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況定期進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)送市規(guī)劃國(guó)土資源局和市農(nóng)委。

市規(guī)劃國(guó)土資源局和市農(nóng)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十三條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市規(guī)劃國(guó)土資源局和市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條（施行日期）

本規(guī)定自1997年1月1日起施行。