湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則
湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則
（1985年9月10日湘政辦發(fā)〔1985〕37號公布 1998年5月4日湖南省人民政府令第112號修改 自1985年9月10日起施行）
第一條 為了保持自然生態(tài)平衡，加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理，根據(jù)國務(wù)院批準頒布的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。
第二條 凡森林和野生動物（包括兩棲綱、爬行綱、鳥綱和哺乳綱的動物）類型自然保護區(qū)（以下簡稱自然保護區(qū)），均按國家《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》和本細則管理。
第三條 自然保護區(qū)分為國家和省、縣自然保護區(qū)。
（一）國家自然保護區(qū)，由省人民政府提出區(qū)劃方案，報國務(wù)院批準；
（二）省自然保護區(qū)，由省林業(yè)主管部門商同所在縣人民政府提出區(qū)劃方案，報省人民政府批準，并報國務(wù)院備案；
（三）縣自然保護區(qū)，由縣林業(yè)主管部門提出區(qū)劃方案，報縣人民政府批準，并報省人民政府及省林業(yè)主管部門備案。
第四條 自然保護區(qū)由縣級以上人民政府劃定面積和區(qū)界。區(qū)界一經(jīng)劃定，即樹立界標，不得任意變動。
劃定區(qū)界的原則是
（一）應(yīng)保證保護對象所必需的最合適范圍；
（二）自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)比較完整或演替明顯或生物種源比較豐富；
（三）既要保持保護對象的整體性，又要有利于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的安排。
第五條 自然保護區(qū)建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，按管轄范圍報林業(yè)主管部門批準。
第六條 自然保護區(qū)分別由國家和地方各級人民政府設(shè)立管理機構(gòu)，隸屬同級人民政府，歸林業(yè)主管部門具體管理。
第七條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于自然保護區(qū)管理的政策、法規(guī)和規(guī)章，開展保護自然資源的宣傳教育工作；
（二）進行植被、土壤、氣象、生態(tài)等科學考察，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑；
（三）對珍稀動植物進行生態(tài)觀察、研究，以及引種、馴化、保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源；
（四）負責自然保護區(qū)的行政管理。
第八條 自然保護區(qū)分別按核心保護區(qū)和實驗區(qū)管理：
（一）核心保護區(qū)只供經(jīng)批準的人員進行觀測研究活動。嚴禁任何單位和個人到核心保護區(qū)采伐、狩獵、墾殖、放牧、采挖標本和種苗、開山炸石、旅游，以及有礙自然資源保護管理的其他各項建設(shè)和活動。
（二）實驗區(qū)可以進行科學實驗和考察、教學實習、引種馴化、培育珍稀動植物，以及合理經(jīng)營利用森林和野生動植物資源等研究活動。嚴禁亂砍濫伐、亂捕濫獵和毀林開荒。
第九條 凡需進入自然保護區(qū)從事科研、教學、考察、拍攝影片、登山等活動的團體和個人，事先須與自然保護區(qū)管理機構(gòu)聯(lián)系，經(jīng)省林業(yè)主管部門同意。
任何部門、團體、單位與國外或港商簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意，涉及省、縣自然保護區(qū)的，必須征得省林業(yè)主管部門的同意。
經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員，應(yīng)遵守自然保護區(qū)管理法規(guī)和管理機構(gòu)的制度，并交納保護管理費。
第十條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門劃定生產(chǎn)活動區(qū)，供自然保護區(qū)內(nèi)的居民進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，合理解決群眾生產(chǎn)生活問題；自然保護區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)協(xié)助管理機構(gòu)做好自然資源保護工作。
第十一條 自然保護區(qū)內(nèi)的科研工作，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)作出規(guī)劃，報林業(yè)主管部門批準，有計劃地開展。
第十二條 有條件的自然保護區(qū)，在確保自然資源不被破壞和環(huán)境質(zhì)量的前提下，經(jīng)林業(yè)部或省林業(yè)主管部門批準，可在劃定的范圍內(nèi)開展旅游活動，同時必須遵守以下規(guī)定：
（一）旅游業(yè)務(wù)由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，所得收入用于自然保護區(qū)的建設(shè)和保護事業(yè)；
（二）國內(nèi)外有關(guān)部門、個人投資或與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦旅游建筑和設(shè)施等事項，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，建筑和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸自然保護區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護區(qū)的隸屬關(guān)系；
（三）旅游區(qū)的總體規(guī)劃，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)負責編制，報省林業(yè)主管部門審查批準后實施。
第十三條 自然保護區(qū)周圍不準建立損害和污染環(huán)境的工礦企業(yè)，現(xiàn)有這類企業(yè)必須限期治理。
第十四條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要，可在自然保護區(qū)設(shè)立公安派出所或配備公安特派員維護治安，查處破壞自然保護區(qū)資源的行為。
第十五條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)工作人員和人民群眾，保護自然資源有突出成績的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)或當?shù)厝嗣裾o予精神或物資獎勵。
第十六條 違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上500元以下的罰款：
（一）擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的；
（二）進入自然保護區(qū)不服從管理機構(gòu)管理的；
（三）經(jīng)批準在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習或者標本采集的單位、個人，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。
第十七條 對違反本細則規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位或者個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰以外，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處300元以上10000元以下的罰款。
第十八條 罰款上繳同級財政部門。
第十九條 自然保護區(qū)管理人員，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)，廉潔奉公，忠于職守。因失職造成損失的，由管理機構(gòu)給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第二十條 自然保護區(qū)所在縣人民政府可根據(jù)本細則制定具體規(guī)定。
第二十一條 非自然保護區(qū)的珍貴稀有野生動植物，由所在縣人民政府采取措施加以保護，并報省林業(yè)主管部門備案。
第二十二條 本細則解釋權(quán)歸省林業(yè)廳。
第二十三條 本細則自發(fā)布之日起施行。